国有煤企加强和改进党建工作的思考

庞朝晖

摘要：加强和改进国有企业党建工作，以党建促改革、促经营、保增长、保发展是提高国有企业核心竞争力的根本遵循。特别是在深化国资国企改革和全面落实供给侧结构性改革过程中的煤炭企业，更需要针对当前改革发展实际情况，进一步加强和改进企业党建工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进安全生产、经营管理等各项工作稳步向前，推动各项改革任务有力有度有序进行。本文针对国有煤炭企业党建工作实际情况，粗浅分析了煤炭企业在党建工作中反映出的不足之处，并提出了相关建议。

关键词：煤企 加强和改进 党建工作

十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设指明了方向，特别是在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记全面、深刻阐明了国有企业加强和改进党的建设的重要意义、目标任务和基本要求。作为全面落实供给侧结构性改革、国企国资改革的国有煤炭企业，必须深入调研、全面分析、及时整改当前党建工作的不足之处，紧紧抓住新一轮国有企业改革要加强和改进党对国有企业的领导这一鲜明特点，把加强国有企业党的建设摆在各项工作前面，作为企业全面深化改革的统领，作为全面激发企业动力、活力，实现转型发展的根本保障，推动企业健康发展。

一、当前国有煤炭企业党建工作还存在的不足及原因

十八大以来，全国、全省国有煤炭企业在党的建设方面不断强化，不断创新，但还存不同程度的问题与不足。

1.对党建工作的认识还有待提高

个别党员干部还认为党建工作是“虚功”，不能“实做”，还存在重经济，轻党建，认为党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，行政部门创收是“硬”指标，党组织活动与行政工作形成“两张皮”。导致一些党员和员工面对企业改革、转型发展、转岗分流等变化时，有抵触情绪，存在失落感。

2.党建工作贯彻执行不到位

由于大型国有煤炭企业管理跨度大、层级多，个别基层党组织存在党建工作贯彻执行不到位的现象，大型国有煤炭企业近年来经过多次整合重组，形成了跨省、跨地区的产业多元化企业，虽然达到了做大做强的目的，但文化融合难度较大，管理层级较多，造成个别企业党建工作任务在传达过程中存在逐步减弱、有遗漏等现象，部分工作没有贯彻执行到位。

3.党建工作主动创新的意识不强

大型国有煤炭企业建企时间长，在党建工作中形成了比较固定的工作模式，也形成了好的經验和做法，但在思想上也形成了干惯了、习惯了按部就班、墨守成规的现象。虽然在党建工作中有一些创新的思路和做法，但仍停留在被动和不自觉的层面，坚持问题导向、主动创新、自觉创新的意识还不强，对解决薄弱环节和难点问题的办法不多，创新抓党建的思路还不够宽。

4.党建工作抓细抓长的韧劲不足

大型国有煤炭企业在党建工作上有着优良的传统和深厚的积淀，但是对长期以来形成的党建经验还缺乏系统性的梳理和总结，没有形成较大社会影响力，抓细抓长的韧劲不足。

5.党风廉政建设还需全面加强

十八大以来，国有煤炭企业在反腐力度上不断加强，党风廉政领导体制和工作制度也迈上了一个新的台阶。但个别党员干部对新常态下党风廉政建设和反腐败斗争形势还是认识不足，存在侥幸心理，思想这根“弦”没有完全绷紧，还只停留在“不敢”上，离“不想”还有一定差距。有的党组织落实党委主体责任不够有力、纪委监督责任不够到位，未能很好地把“两个责任”担当起来；有的责任虽然传导了，但还没有完全压实，仍有压实的空间。

二、加强和改进大型国有煤炭企业党建工作的建议

1.要压实做细国有企业党建工作，让党建工作制度具体化、可操作、有保障

国有煤炭企业在建立各项党建制度时，应全方位调研，符合企业实际，在贯彻执行时，党委会成员要带头执行各项规章制度，广大党员要认真执行各项规章制度，使国有企业党建制度落地生根。建议省委和省国资委在出台党建工作制度时，要结合实际和改革发展需要，把党建工作的各项制度进一步细化、量化、配套化，增强针对性和可操作性。

2.要培育全省国有企业的党建创新意识

针对国有煤炭企业特点和存在的不足，要多角度、全方位开展党建课题和思想政治工作理论研究工作，解决落实党建工作的理论和实践问题，抓重点、破难题、补短板，把企业实际问题和成功经验结合起来，推进党建制度改革和实践创新。要加强国有企业党建工作交流力度，上一级组织部门要每两年组织一次国有企业党建工作理论交流研讨会，通过交流，培育各具特色的党建品牌，探索和提炼“支部工作法”，努力形成“一单位一品牌、一支部一特色”。

3.要更加注重党建工作的“三基”建设

基础不牢，地动山摇。“三基”建设是党建工作的根本。要狠抓基层，结合企业实际，在“三会一课”、民主评议等方面继续深化，建议出台合格党支部书记标准，使企业在选配支部书记时有标准、有依据。要狠抓基础，一支健康的充满活力的党员队伍是加强党建工作的基础。建议完善民主评议党员、党员党性分析等党员自我评价、组织考核等制度。建设一支合格的模范党员队伍。要狠抓基本功，开展党务工作者专题培训，全面提升党务工作者的素质能力。要健全党务工作者教育培训工作体系，建立一支专业的培训队伍，对国有煤炭企业进行巡回培训和专题培训。

4.要充分发挥党内民主监督作用

要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，出台相关制度，进一步规范集体领导决策制度，形成“党委会决定干不干、董事会决定怎么干、经理层决定具体干”的党委参与决策程序。将民主生活会批评与自我批评运用到日常工作中，促进国有企业领导班子统一思想，团结一致。要出台国有企业选人用人集体决策制度，进一步树立党委威信，大力营造国有企业干事创业良好氛围。

总之，抓好国有煤炭企业党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，是国有煤炭企业在激烈的市场竞争中，在推动国资国企改革各项任务中的一项非常重要的工作。只有扎实加强和改进党建工作，才能使国有煤炭企业逆势而上发展壮大。

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（作者单位：山西煤炭运销集团长治有限公司）