团结花开新时代 携手共圆中国梦

马光锋

从黄河九曲汇青铜的十里长峡，到山大沟深的同心旱塬，从广袤的盐池草原再到塞上江南的利通区，当第一缕晨光照进这个滨河之乡、水韵之城时，凝望山川之间，一条条新建的道路连接内外，一排排富有民俗特色的新房，安居着万千群众；一所所现代化的校园，书声琅琅，孩童穿梭，相映成趣；一座座设施齐备的崭新医院，为民族地区群众解除病痛……今天，一幅幅和谐画卷，印证着吴忠市各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新生活。 2016年，吴忠市被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范市”，所辖5个县（市、区）也先后被评为全国民族团结进步创建活动示范县（市、区），成为全国唯一市级及所辖县（市、区） 全部获此殊荣的地级市。2018年，在原有巩固提升的基础上，市委、政府又制订了《吴忠市深化民族团结进步创建行动方案》，进一步理清了工作思路和任务举措，明确了工作方向和具体路径。

提高政治站位 始终把维护民族团结作为生命线工程

强化学习宣传凝聚共识。结合开展“党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神进万家”宣讲 活动，组建马克思主义民族观、宗教观宣讲团，深入机关、县（区）、乡（镇）、村（组），举办专题学习班、专题辅导讲座，不断提高各级干部维护民族团结的政治责任和做好民族宗教工作的能力。走进吴忠市回民中学等中小学校，可以感受到校园里浓浓的民族文化气息，随处可见“三个离不开”“五个认同”的宣传内容……浓郁的民族团结气息飘荡在校园的每个角落。以中学生为重点的民族团结认知教育沁人心脾。围绕民族体育、民族艺术、民族文化、民族团结、民族进步等方面开展的民族教育特色工作成效彰显。 强化组织领导保驾护航。将民族团结进步创建工作领导小组纳入市委统战工作领导小组，定期召开会议，专题研究重大事项，全面加强市委对民族工作的领导。完善县、乡、村三级民族工作网络，把民族团结进步创建纳入民族工作的重要内容，明确党政“一把手” 第一责任人责任，层层落实目标管理责任制。建立民族工作联席会议机制，形成了由市委统战部门牵头协调、相关部门齐抓共管的工作格局。 强化效能考核注重实效。将民族团结进步创建工作纳入机关效能目标考核、领导班子和领导干部考核内容，市财政每年安排300万元用于民族团结进步创建工作，县（市、区）按照年人均2元的标准核定创建经费，为做好民族团结工作提供经费保障。 2018年，在巩固创建成果的基础上，市委、政府又制订了《深化民族团结进步创建行动方案》，开展民族团结进步宣传教育“十进”活动，实施民族团结进步创建“十大工程”，健全落实十项长效机制的“三个十”行动，民族团结宣传教育覆盖面不断拓展，民族团结进步创建活动不断深化。目前，累计创建全国民族团结进步模范集体、示范单位27个，模范个人26名；自治区级模范集体、示范单位206个，模范（先进）个人323名。

加快发展步伐各族群众民生福祉逐步提高

吴忠市全面贯彻党的民族区域自治政策，大力实施民族地区经济振兴工程，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好势头。2017年，地区生产总值突破500 亿元，增长8%以上；全社会固定资产投资846亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入25360元，增长8.6%； 农村居民人均纯收入突破万元大关，达到10890元，增长9.6%。坚持民生优先理念，积极推进基本公共服务均等化，切实解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展成果惠及各族群众。全市整合投入扶贫资金 62.5 亿元，设立各类扶贫产业担保基金 6.82亿元，累计发放扶贫小额信贷18.53亿元，实现建档立卡贫困人口家庭意外伤害保险和大病补充医疗保险免费全覆盖，建档立卡户大病保险起付线由8400元调低到 3000元，大病救助上限由8万元调高到16万元。职业教育提质扩面，产教融合深入推进。红寺堡区、同心县顺利通过自治区义务教育均衡发展验收。全市中高考成绩喜人，再次跃上新台阶。全面落实分级诊疗制度，公立医院药品加成全部取消。普通人群、重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达到39.9%和73.1%。城乡低保提标扩面，城乡居民基础养老金标准从每人每月 150元提高到170元。成功创建国家卫生城市、全国幸福家庭活动示范市。

注重融合创新各族群众守望相助的情感更加紧密

坚持把民族团结进步创建工作与党委、政府中心工作、与民族宗教工作目标任务、与各单位具体业务紧密结合，将创建工作融入到党的建设、精神文明创建等工作中，在全社会形成抓好民族团结创建工作的良好氛围。抓好宣传教育的融合，筑牢中华民族共同体意识。持续深化民族团结宣传教育，打造全方位、多层次、多声部的民族团结宣传教育工作矩阵，在以往开展“民族团结一家亲”“社区邻里节”“我们的节日”等一系列群众喜闻乐见特色活动的基础上，主动借助新媒体的传播优势，举办“民族团结花更红”微电影评选活动， 涌现出《干亲》《旗帜》等12部优秀作品，讲好了吴忠民族团结新故事。扎实开展民族团结月活动，创新开展了“感恩吴忠行”“民间厨艺大赛”“中华民族一家亲 同心共筑中國梦”文艺展演等活动，让广大群众参与到创建中，切实感受到民族团结、社会发展的成就感，构筑可感可触式的共通情怀。抓好创建载体的融合，促进创建成果转化。探索实行“创建活动+乡村振兴战略”“创建活动+精准扶贫” 等“创建+”活动。利通区举办“最美家庭”评选，深化了创建细胞工程；开展了系列志愿服务活动，培育了“兰花”“吉财”等志愿服务品牌。青铜峡市以“红歌联唱”“舞蹈展演”，营造了各民族和睦共处的和谐氛围；盐池县将创建与扶贫工作结合起来，推进了各族群众互帮互助。各机关单位将民族团结创建工作融入业务工作，实现了“双赢”。抓好社区民族工作的融合，构建各民族嵌入式的社会结构和生活环境。将各族群众同村共庄、相邻共居，学生同班共校，“插花式”安置生态移民的嵌入式发展思想融入民族团结创建，以社区为重点，结合吴忠市文明城市创建、家风建设、民风建设等活动，让群众在社区大家庭中感受民族团结成果。做好城市民族工作，在社区运用网格化管理、一站式服务的模式，做好少数民族流动人口就学、就业、创业、法律援助、就医等服务工作，帮助少数民族流动人口融入城市社区生活。 如今，各民族亲如一家，像石榴籽一样紧紧抱在一起。平等、团结、互助、和谐的民族关系，如阳光、空气般融入吴忠市人民的生活中，流淌在各民族群众的血液里。

“民族大团结，奋进新时代”，在新长征路上，吴忠市将牢记习近平总书记“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的嘱托，认真贯彻落实党的十九大精神，按照自治区第十二次党代会和十二届四次全会要求，不断巩固提升、创新发展，让民族团结之花美丽持久，鲜艳绽放！