提升政府公信 保障群众权利

李君杰

贺兰县作为西部百强县之一，拥有全国文明县城等21项“国字号”荣誉。作为全国基层政务公开标准化规范化试点县，深感责任重大、使命光荣。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导高位推动，坚持以群众需求为导向，以便民利企为关键，构建四大体系，真正让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。试点工作取得良好效果，在2017年中国政府透明度指数评估中，位列全区之首；在2017年全区政务公开工作第三方评估中，位列第二名；在2018年中国营商环境百强区县中，成为全区唯一入选县区。

构建精准的公开事项标准目录体系

在全区县（市）区中率先与标准化院合作，确定三级公开事项409项，制定公开模板83个、负面清单209条，建立了通用标准、工作标准、内部标准48个，为政务公开标准化规范化建设高标定位。

构建管用可行的公开制度规范体系

从信息发布、平台维护、主动公开、解读回应等环节，全链条制定20余项管理制度及18个标准流程，推动政府信息全生命周期管理。

构建“一刊四屏”多点联动平台体系

在全区首家发行县级政府公报，发行3期共发放3000余份。电脑屏：依托政府网站优化升级“政务公开”专栏，设立80类1100个公开栏目，并建成全区首个政务公开电子监察系统，实现对公开信息实时智能监测；电视屏：在全区首家开启有线电视“阳光政务”平台，实现与政府网站无缝衔接；手机屏：做强“贺兰发布”微信公众号，实现指尖上获取政府信息；阅报屏：投放86台电子阅报屏，让群众获取信息一“触”即得。并以“两馆一中心”3家县级查阅点为基准，实现各单位信息查阅点建设全覆盖。

构建“一体化”政务服务体系

推进政务公开与政务服务深度融合，在全区率先成立县级行政审批服务局，行政许可事项相对集中率达到96.5% ；104项行政许可事项实现“一窗”通办；厘清1181个服务事项97项要素，不见面办理事项高于全区平均水平；政务信息公开同比增长32.9%。截至2018年9月，全縣累计办理政务服务类事项70万余件，提前办结率、群众满意度均达到90%以上。

政务公开试点工作以群众满意为目标，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。看得到：在全区率先建成政务公开惠民便民电子地图，准确标识了全县十大类198个服务网点。实现了政府网站无障碍浏览和公开信息二维码展示及推送。听得懂：打造政务公开实景体验区，教会群众“从哪查”“如何用”。对中小学招生划片政策等“热点”以图文动画形式向公众解读回应。开展“阳光政务 情系百姓”巡演，促政务公开接地气。易获取：有线电视“阳光政务”平台设立村务公开等栏目，覆盖11万户城乡群众。能监督：常态化开展“电视问政”“微博问政”“公仆走进直播间”“督查与落实”，解决群众诉求。选聘73名监督员创新引入社会力量开展政务公开监督。好参与：组织“百场千人”政府开放日活动75场次，3000余名群众积极参与。在全区县级首家开通“12345”政民互动热线，受理诉求8554件、办复率93%；县长信箱、书记留言板答复率均为100%。