一个井盖下的若干“漏洞”

贾梦宇

最近，江苏宿迁市不少网友在当地几个网络平台上投诉，反映该市湘江路小吃一条街北面一处窨井盖没了，经常有三轮车、小轿车陷入其中，却无任何部门过问处置。接到网友的反映后，宿迁市宿豫区成立了调查组，调查发现，围绕这个井盖，当地四个职能部门居然进行了一场持续了整整7天的“踢皮球比赛”。（据《现代快报》4月23日报道）

一个丢失的窨井盖，先是引发长达7天的“踢皮球比赛”，而当地纪委介入后，却仅用两个小时就“安装完毕”。单从结果看，如此戏剧性的“情节反转”倒还让人可以接受，但从过程来看，这个井盖无疑折射出了各种“漏洞”，值得反思和警醒。

这场“踢皮球比赛”为什么能够上演？客观原因是当地在井盖管理、维修职责的确定上出了问题。这一点，只要回顾一下“比赛”过程，就能清楚地发现———在接到群众的反映后，宿豫区数字化城管中心只负责协调调度，“在没有明确井盖维修职责归属也没向相关领导报告的情况下”，把“球”先后踢给了豫新街道办事处、区住建局、区水务局，这三个部门随后都找到了“不归我管”的理由，又把“球”踢了出来。不管是原本就没有明确井盖维修职责归属，导致没人负责，还是部门间职责交叉、重复，引发推诿扯皮，部门职责不清楚、不明确，都是这个井盖折射出的一大“漏洞”。

当地的4个部门为什么会“踢皮球”？主观方面的原因，一是为民服务意识淡薄，二是工作作风不佳。这应该是这个井盖折射出的另两个“漏洞”。

群众的事再小也是大事；为群众办实事、办好事、解难事，是为民服务的直接体现，是职能部门必须承担的责任。试想，如果这4个部门有强烈的为民服务意识，有勇于担当、敢于任事的作风，那么面对已经严重威胁群众财产甚至人身安全的无盖窨井，就一定会马上就办、办就办好，而决不是首先考虑“该不该我管”，进而心安理得地推诿扯皮。实际上，纪委介入后仅用两个小时就“安装完毕”固然表明了执纪问责的巨大威力，但也从一个侧面说明，在当地相关部门那里，“为人民服务”还远不如“不受处分”“处罚轻些”更重要。

尤其需要注意的是，这场长达7天的“踢皮球比赛”，居然是在当地采用数字化管理这一背景下上演的。众所周知，职能部门采用数字化管理技术的一个重要目的，就是提升工作效能和服务质量。而发生在江苏宿迁的这场“踢皮球比赛”却再次表明，先进的技术只是手段和工具，强化为民意识、改进工作作风，永远是提高行政效能、管理水平、服务质量的关键和根本。

新窨井盖装上了，有關部门被批评了，但这恐怕还远远不是这一事件的终点。这个井盖折射出的城市管理、为民意识、工作作风等方面的若干“漏洞”，还需要当地尽快一一填补。因为，就像没盖的窨井严重危害交通安全一样，这些“漏洞”同样是危害当地发展的“马路杀手”。

摘自《河北日报》2018年4月26日