“村霸”是怎样“练”成的？

张君

1月24日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》后，作为首都北京“护城河”的河北省，已是先声夺人，迅速在全省掀起了扫黑除恶专项斗争高潮。在短短的半个月时间内，全省便打掉涉黑涉恶犯罪团伙50个，抓获团伙成员329名，破获案件343起。其中重点扫除那些“把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓”的“村霸”等黑恶势力。

在扫除的“村霸”中，尤以景县青兰乡前塘坡村村委会主任郑某、景县高新区明屯村党支部副书记王某为非作歹、欺压百姓最为嚣张。

“村霸”是怎样“练”成的

2012年，年近古稀的前塘坡村村民李某只因提醒同村郑某放羊时小心自家种植的庄稼，便遭到郑某殴打。

2014年，在“故城支线”高速工程施工期间，郑某伙同本村村民于某、解某堵截道路，截停敲诈勒索过往土方运输车辆3万余元。

2015年，郑某因与村民王某素有矛盾，便以村委会清理街道为由，强拆王家宅院，受阻后对其大打出手。

2016年夏季，郑某在未征得村民王某同意的情况下，强行挖掘其承包地的土方，遭阻拦后借故对其殴打，价值1.2万元的土方最终只付了2000元。

2018年1月，郑某酒后对其妻子大打出手，致其两处骨折，前来劝架的侄女也遭其殴打。

郑某对待举报其恶行的村民一直怀恨在心，一旦有机会就打击报复。2015年6月，村民田某等人向景县纪委反映了郑某任职期间的问题，随后遭到报复；2017年11月，村民王某某到青兰乡政府等部门反映郑某的问题，郑某纠集吕某、胡某、杜某等人，对王某某进行打击报复。

无独有偶，地处景县高新区的明屯村，村党支部副书记王某凭借城郊优越区位称霸一方，与前塘坡村村委会主任郑某比起来，有过之而无不及。

2013年，王某带领韩某、李某等与田某等人因琐事约架，双方持砍刀、镐把等发生殴斗，涉嫌寻衅滋事犯罪。

2013年，景县某公司在明屯村建没门市楼时，王某向该公司强揽厂房建没工程，因不具备相应资质遭拒绝后，便以门市楼占用其村土地为由，敲诈该公司35万元并用于赌博。

2015年，某企业在明屯村开工建厂，王某向该企业负责人招揽厂房建没工程，因不具备相应建没资质遭到拒绝，王某声称“不给活儿干就得给钱，不给钱就别盖了”，以此敲诈该公司5万元用于赌博挥霍。事后不久，明屯村村民借故到该企业纠缠，王某又以出面调停为由索要了1万元。同年，另一公司遭王某口头威胁，无奈分两次付给王某数万元。

2017年12月28日，景县公安局景州派出所接明屯村村民报警，称有人将其出行道路用废旧拖拉机、锅炉等封堵，严重影响出行。民警迅速查明，此案系明屯村党支部副书记王某妻子、母亲、嫂子等人雇佣叉车所为。王某还扬言： “准敢动就弄死准。”

高擎利剑扫除“村霸”

2017年12月，景县青兰乡村民张某向县公安局报警，前塘坡村村主任郑某涉嫌黑恶势力犯罪线索进入警方视线，并立即展开侦查，将郑某列为重点。但经调查发现，相关人员作案时没有直接证据，致使侦查工作一度陷入僵局。今年1月下旬，在衡水市公安局指示下，景县公安局组织派出所、巡特警大队成立专案组，扩线深挖。

经过警方大量工作，前塘坡村一个以郑某为首的“村霸”涉恶犯罪团伙的脉络逐渐清晰。郑某长期横行乡里、欺压百姓、称霸一方，对有不满情绪的村民，轻则大骂一顿，重则拳脚相加。对向上级反映问题的村民恶意报复，致使村民怨声载道却忍气吞声。尤其在2015年担任村委会主任后，形成不法团伙，气焰更加嚣张，手段更加暴力，伙同他人敲诈勒索过往工程车辆，索要“买路钱”，非法获利数万元。

在郑某所作所为中令人发指的是，郑某对自己家人同样胡作非为，他十几年来多次对妻子实施家暴，其妻因惧怕家人受到伤害不敢与其离婚。郑某甚至殴打自己的老父亲，强迫老父下跪。目前，郑某等6名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步查办中。

景县公安局民警在调查明屯村支部副书记王某的不法行为时，受害群众和当地企业迫于王某淫威，敢怒不敢言，导致民警调查取证举步维艰、困难重重。办案民警锲而不舍，王某的不法行为逐渐被揭开。

经侦查，王某本无正当职业，但生性顽劣、游手好闲、欺行霸市，通过非正常途径进入村党支部委员会后，更加肆无忌惮。2017年11月，王某因涉嫌容留吸毒罪被判处有期徒刑一年两个月，缓期二年执行，事发时仍处在缓刑期间。

经查，对于到明屯村进行建没经营的企业，王某利用“软暴力”进行敲诈勒索。据不完全统计，王某先后敲诈企业获利近百万元。随着调查的逐步深入，王某唆使家人堵路的案情也水落石出。2017年春，明屯村村民张某某等人将共同出行道路加宽后，王某便以加宽道路占用其家场院为由出面阻拦，后调解处理。2017年12月，双方再次因此事发生纠纷，王某便唆使其母亲、妻子、嫂子等人，用叉车运来废旧拖拉机、锅炉等将道路完全堵死，从而达到把其场院高价卖给张某某等人的目的。

在镇政府、高新区管委会对此事多次调解未果后，公安机关强行将道路打通。王某得知后，又唆使其妻子再次用一米多长、半米多宽的大石墩将道路堵死，导致村民只能徒步绕行回家。

掌握相关证据后，办案民警将王某抓获，王某对其多年来敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等不法事实供认不讳。目前，犯罪嫌疑人王某已被刑事拘留，审讯深挖和佘犯缉捕工作正在紧锣密鼓开展中。就在记者在景县采访扫除“村霸”两起案件時，又从唐山传来消息，2月1日，唐山市公安局对以乐亭县刘火烧佛村村委会主任、“村霸”杨某为首的犯罪团伙实施集中抓捕，抓获犯罪嫌疑人12名，查获双管猎枪1支、猎枪子弹两发、小口径步手枪子弹85发。经查，该团伙以暴力或软暴力等手段，长期垄断生猪肉市场，涉嫌寻衅滋事、非法持有枪支等违法犯罪。

乘胜追击 除恶务尽

1月7日，河北省公安厅“扫黑办”负责人向媒体表示，此次扫黑除恶专项斗争，全省公安机关将依法严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；严厉打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；严厉打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；严厉打击在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、土地承包流转等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、非法捕捞、带车逃费的黑恶势力；严厉打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；严厉打击操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；严厉打击非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；严厉打击插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；严厉打击组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力等。

该负责人表示，全省各级公安机关将对工作中发现和群众举报的涉黑涉恶线索逐条核查评估，落实核查责任。

对辖区涉黑涉恶线索应该发现而没有发现或者发现之后没有及时查处的，将从严追究相关人员责任。

对涉黑涉恶犯罪案件，一律实行专案侦办，视情采取挂牌督办、提级侦办、指定管辖等措施。

对重大复杂案件，由省公安厅直接侦办。对黑恶势力背后的“保护伞”，坚决深挖彻查，依法严肃处理。

记者注意到，这次全国性的扫黑除恶更重要的是要整治“基层腐败”、整治“群众身边的腐败”。

扫黑除恶务必乘胜追击、除恶务尽，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤。