国有企业财务管理中存在的问题及对策

黄磊

摘要：国有企业的存在对于国有资产保全与增值以及国民经济迅速发展做出了巨大贡献，其发展好坏也自然会受到较多关注。长期以来，国有企业内部实行的是一种行政化色彩浓重的管理体制，国有企业财务管理活动在开展中也容易产生多种问题。本文将对国有企业财务管理系列问题进行研究，结合实际发现当前国有企业财务管理中普遍存在的系列问题并提出针对性解决建议，旨在通过本文研究能够促使国有企业财务管理水平提升，助力于国有企业改革。

关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

随着社会和经济的不断进步，在激烈的竞争下，企业管理也得到了一定的完善。面临激烈的市场竞争，国有企业想要更好的发展便必须对管理进行强化，努力的提高其竞争方面的优势。就目前而言，我国很多国有企业的制度还不够完善、资本结构也存在一定的问题、财务人员自身的素质也达不到要求，甚至有些国有企业都在亏损，所以必须对其财务管理进行深入的分析，努力找到措施对现存的问题进行解决，从而给国有企业的长远发展打下坚实的基础。

1财务管理对于国有企业的意义和作用

1.1提高国有企业核心竞争力，发展壮大国有经济

国有企业作为公有经济的主要代表，在国民经济体系中占核心、主导地位。但随着社会主义市场经济体制的逐渐完善，其他所有制经济也在不断成长，与公有制经济共同发展。许多市场已经完全放开，如家电、手机、电脑、服装等，另一些特殊行业也在逐渐试点放开，如铁路、电信运营、银行等，民营资本已经越来越多地渗透到国民经济的各个方面。另一方面，随着中国经济的成长，跨国企业也不断向国内市场发力。在这种前有狼、后有虎的生存环境中，国有企业要想保持自己的竞争优势，财务管理就显得尤为迫切和必要。加强国有企业的财务管理，能够规范国有企业生产经营活动，强化企业经营的市场导向，降低企业生产经营管理成本，提高投入产出比和经济效益，增强企业核心竞争力，实现国有资产配置的优化和壮大。

2简述当今国有企业财务管理存在的主要问题

2.1财会人员素质偏低，业务能力不高

一方面，财会人员本身素质低下，他们业务知识贫乏或知识老化，遇到问题不能随机应变，比较墨守成规。有些企业的领导和管理者愿意聘用低素质的会计人员，甚至有的嫉贤妒能，不愿意提拔有能力的财会人员。财政部门对会计人员考核不严，没有较严格的考核制度另一方面，隨着我国经济的不断发展和经济全球化的冲击，现在我国经济正面临着各种各样的新问题，对现有的财会人员要求越来越高，其财务管理方法陈旧，形式单一，理念传统，跟不上现代国有企业的发展需求。在工作中不积极进取，懒惰散漫，责任心不强，没有较好的工作完成度和满意度。

2.2财务管理过于简化，部分区域有局限性

现代化科学技术的发展，信息媒介的运用帮助国有企业财务管理工作更加便利化，清晰化。然而现代化技术的应用是工作上的便利与精简，不代表管理上的简化与局限。当下部分国有企业过于依赖计算机、ERP系统化便捷应用，却忽视了财务管理的内在本质，即规避财务风险，关注优化经营、与时俱进更新财务管理制度与方案等。财务管理工作的精细化发展更需要全程监控、全程监督、全程规避，精细的做好每一个管理层次才能够帮助企业持久发展。

2.3财务管理方法单一且陈旧

国有企业财务管理方法较为单一和陈旧是不争事实，很多国有企业财务管理活力较低且对整体管理贡献力不足也与这一因素有关。传统财务管理理念影响下，国有企业财务管理活动开展对于财务管理人员具有明显依赖，财务管理人才队伍综合素养较为低下这一情形下，国有企业也很难在短时间内提升财务管理水平。从财务管理的具体方法上来看，国有企业内财务管理人员所进行的管理大多是一种后向管理，即对财务数据进行核算与分析探寻出财务管理状况。以预算管理为例，预算计划表的编制较为机械且预算执行状况相应的管理也是一种浅层次管理。由于国有企业财务管理方法较为单一和陈旧，国有企业便很难进行财务管理创新尝试，单一地财务管理方法和策略更加无法帮助国有企业对各种财务管理问题进行较好解决。

2.4国有企业资金管理制度不健全

现阶段，我国国有企业资金管理制度不健全，具体表现在以下几个方面：首先国有企业缺少一套完善的资金管理制度，当企业在运作过程中，资金管理就会出现问题，从而造成国有企业资金流向和控制相脱节，对国有企业造成严重影响。其次国有企业内部缺少对资金的监督管理工作，造成资金使用随意，不合理，一旦资金出现大问题，也就只是简化处理，根本上的问题还是没有解决。最后现阶段，我国部分国有企业在发展过程中会出现许多子公司，但是总公司对这些子公司的资金使用情况、利润分配等方面内容还是不了解，造成总公司无法对子公司的财务进行监督管理，子公司经常会向总公司报假账，从而造成公司发展速度缓慢，资金使用情况不明。

3加强国有企业财务管理的对策

3.1增强财务管理意识、增强法制观念

一个企业的财务管理水平的高低与该企业领导对财务工作的认识有很大的关系。国有企业管理人员应该加强对国有企业财务管理的认知，领导人应该掌握一定的财务知识，并重视财务工作，加大对财务管理的重视程度，并要求相关部门协调配合，保证国有企业财务管理顺利实施。同时国有企业管理者应该严格遵守相关财经法规制度，财务人员依法执行相关职权，认真进行财务核算，严格会计监督，为加强经济管理工作、提高经济效益、促进经济目标的实现而服务。

3.2明确国家作为投资者与国有企业的关系

当前，已经得到各方人士共识的是，国家必须分清其国有企业投资者和社会管理者的不同身份与职能，以不同的身份与职能，对国有企业实施不同的权力，承担不同的责任，享有不同的利益。作为投资者，国家与国有企业是投资与被投资的关系，具有与财产所有权相联系的一切权力。这主要包括：对国有资本占有、使用、处置、收益分配的权力；决定国有企业经营方向、方针和政策的权力；选择国有企业主要经营者及对其进行奖惩、激励的权力。与此相应，国家享有投入资产保值增值的利益，同时也承担与其投资相应的有限责任。作为社会管理者，国家对国有企业具有为维护社会公众利益而产生的监管权力，具有依法收税的权力。

3.3加强内部控制进行财务管理审核与监督

国有企业应当重视内部控制对于财务管理所能够形成的影响并在内部控制的影响下进行财务管理审核与监督事宜。国有企业可以考虑成立专门的财务管理审核与监督小组，通过企业高层领导直接负责制这一办法对于国有企业财务管理活动进行定期与不定期相结合的内部审核及监督活动。将诸如KPI等绩效管理审核方式引入到国有企业财务管理审核之中能够较大提升国有企业财务管理人员对财务管理活动的重视程度，而根据国有企业实际状况进行财务管理监督也能及时发现财务管理中存在的具体问题和短板，从而为财务管理系列问题的解决以及财务管理水平的持续提升做出积极贡献。

结语

国有企业自身作为财务管理的主体，其不仅要对财务管理中存在的问题予以及时发现，更加要针对财务管理问题产生的原因以及导致的负面影响进行具体解决。国有企业本身规模较大，其财务管理中存在的问题更是较为多样，进行财务管理问题的解决也需要成为一种常态化工作。值得注意的是，国有企业财务管理内外部环境不断变化，财务管理问题的解决更是会受到诸多因素影响。在进行财务管理问题解决时，加强财务管理进程中相应主体也要坚持从实际出发的原则，避免不当措施的选择和应用对常规财务管理活动开展造成不良影响。

参考文献

[1]徐天方.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].财经界：学术版，2016（14）：244-244

（作者单位：中国三冶集团有限公司第二建设工程公司）