缪晓庆 贺文斌
摘要:建筑工程预算编制工作本身存在系统性和复杂性特点,其编制过程中,需要由工程技术、物资设备以及成本管理等多个部门的共同合作。与此同时还需要预算编制相关人员自身的专业技术水平价高,能够掌握一定的法律知识,基本了解材料市场的价格波动情况。本文尝试分析导致建筑工程预算编制精确性受到影响的主要因素,并针对性的采取相关应对措施。
关键词:建筑工程;预算精准性;影响因素;对策
引言
工程预算是一项专业性很强的工作,随着我国经济体制改革的深入进行,工程预算管理也发生了根本性的改变,但在实际运行中仍会存在一些问题需待解决,以下将简要的介绍建筑工程预算的编制程序,以及影响建筑工程预算准确性的因素,探讨了如何控制预算措施,从而有效地保证建筑工程预算的准确性。
一、加强建筑工程预算管理的意义
对建筑工程预算管理来说,主要目的是让各个工程施工要素配置更加优化,在建筑工程中占据着极其重要的地位。通过做好工程预算管理工作,可以有效处理建筑工程项目中资源损耗与货币价值等信息,并能够收集、整理施工期间产生的各种基础数据,有着很强的政策性、专业性和技术性。施工主要为了企业实现预期效益,其是一个复杂的过程,涉及众多方面的内容,需要加强工程预算管理,以此实现对成本的有效控制,保证工程造价更加合理。由此可见加强建筑工程预算管理意义重大,必须采取有效措施提升这项工作的精确度。
二、對工程预算编制准确性产生影响的主要因素
(一)原材料价格波动所可能产生的影响
由于我国实行社会主义市场经济体制,原材料的价格很大程度上通过市场供需关系来决定。原材料的预算造价在建筑工程预算中占比很大,比例大约为工程总预算的50%甚至更多。材料价格波动特别是主要材料价格的波动对建筑工程成本产生特别大的影响。目前随着供给侧改革的不断推进,部分原材料由于短期供货不足存在价格大幅上涨的情况,如此会导致原材料价格波动幅度较大。在漫长的建设工程施工中,如此会对工程预算的准确性产生较为明显的影响。
(二)预算工作人员的自身素质有待进一步提升
经过建筑工程预算人员的相关调查不难发现,建筑工程预算人员的自身素质有待进一步提升,建筑工程预算人员的素质较低主要是由于建筑企业管理人员没有给予预算工作足够的关注。加之预算工作人员的门槛较低,专业的建筑工程预算人员较少,就会影响建筑工程预算人员专业素质的提升,建筑工程预算工作质量也受到了一定的影响,从而制约建筑企业生产效率的提升。
(三)预算管理制度不完善
很多企业建立的规章制度还不够完善,若是缺乏了相应的制度规范,工作就很难顺利开展,最终影响到预期效益。从现阶段实际情况来看,建筑企业在开展工程预算管理工作时,还缺乏健全的管理制度,这样不能发挥出预算管理的作用,无法全程、动态地分析预算管理,同时也未确定预算管理目标与范围[1]。且建筑工程施工各环节成本控制也未确定下来,难以满足市场变化的要求,存在较大的局限性,预算编制方法落后,基础资料分析不够深入,也未细致开展数据分析工作。这样预算管理人员通常根据自己的理解开展工作,考虑不全面,经常发生数据丢失问题,预算管理成效不明显,无法获得预期的效果。
(四)变更工程设计
建筑工程的设计并非一旦确定就不改变,而是在必要的时候,会根据实际情况进行调整。设计人员在进行图纸设计的过程中,因为其对施工现场了解不足,所以很多时候需要到施工现场进行实地考察,然后根据实际情况,结合相关规定修改设计方案中不够合理的地方。除此之外施工场地周边环境也可能会影响施工,对于此类实际情况,设计人员需要修改设计图纸。而且施工人员、施工材料的因素也可能会对其产生影响,工程设计出现变动很可能会影响工程的预算,进而出现工程超预算情况,所以变更工程设计可能会影响工程预算的准确性。
三、加强建筑工程预算准确性的有效控制措施
(一)项目勘察设计
作为一项综合性、技术性、政策性非常强的工作,项目勘察设计是工程建设的关键,是体现其实施意图和建设项目进行全面规划的过程。勘察工作的作用是十分重要的,其有利于预防开工后的索赔以及搞好设计工作。如果地质资料与实际不符,势必造成设计的变更,导致工期延误,费用增加;设计方案对工程预算的影响是根本性的,主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。设计越详细,报价所需的工程量就越准确。
(二)提高工程预算编制的准确性
实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。为选取最具经济效益的建设方案提供决策性的咨询。在决策项目开展可行性研究之初,对拟建项目进行市场调查和预测分析,对决策项目的选定、各项经济指标的拟定,通过多方案的比较,优选出最佳的投资方案。提高工程预算编制的准确性,核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度,使工程预算价格更切合市场、切合实际。
(三)进一步完善建筑工作的预算管理体制
只有不断提升建筑企业的管理工作水平,才能确保建筑工程预算工作的顺利落实,才能有效推动建筑企业的长远发展。所以我们应该不断完善建筑工程预算管理制度,可以从以下几点做起:首先,加大建筑相关部门的建设力度,科学协调好建筑预算部门与其他部门之间的关系。不仅如此,建筑企业还应该认真做好建设部门、施工部门以及设计部门的管理工作,这样才能进一步提升建筑企业的施工质量,才能提升建筑工程施工质量。其次,我们应该尽量加大建筑预算制度的建设力度,对于国家行政部门来说,有责任和义务做好预算制度的建设工作,并认真监督建筑企业预算工作的落实,进一步完善相关的法律制度,认真落实预算审批工作的控制工作。再次,不断提升预算编制工作的合理性,对于建筑工程设计部门来说,建筑工程设计工作尤为重要,应该严格按照相关的流程落实各项工作。
(四)加强预算管理人员能力培养
为提升建筑工程预算管理水平,工作人员素质与能力的高低起着决定性作用,对此在预算编制过程中,工作人员要熟悉建筑工程预算方法,在遇到工程经济技术问题以后,也能够妥善进行处理,实现对建设成本的有效控制。因此要注重提升设计、预算、审核等人员的综合素质,加大对他们的培训力度。同时要将这些工作人员的职责明确下来,严格审查其资质,控制好工程预算管理的人才关。这样才能为预算管理工作的顺利开展奠定良好的人才基础,为建筑企业的发展创造更为有利的条件。
结束语
综上所述,控制工程预算是一个全过程的控制,是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于项目设计、招标投标和建设施工各阶段,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。所以加强建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能保证工程预算的合理性,经济性。
参考文献
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(作者单位:中国建筑第七工程局有限公司)