电力工程造价管理中的问题及对策分析

罗强

摘 要：我国对于电力的需求量在不断的增加，电力能源在工程施工中发挥的作用不言而喻，具有重要的应用价值。电力工程因其自身存在较强的专业性特征，而且相对复杂，导致造价管理工作具有较大的挑战性。作为基础性的管理工作，造价管理同工程管理各个阶段都具有一定的联系，怎样采取积极有效的举措加强电力工程造价管理工作水平尤为关键。本文对于当前在电力工程造价管理期间存在的弊端问题进行剖析，并提出科学的解决策略。

关键词：电力工程；造价管理；问题；策略

电力工程在推动我国国民经济发展的过程中发挥的作用不容小觑，电力工程工程庞大，需要管理的内容诸多。其中，造价管理工作属于至关重要的构成之一，能够对电力工程施工等是否正常的运行形成重要的影响。所以，必须对电力工程造价管理工作加强重视度，找出存在的不良问题，及时的、针对性的解决管理过程中发生的问题，这对于做好电力工程造价管理工作是至关重要的。

一、电力工程造价管理工作概况

电力企业工程造价管理期间，从电力项目的招标，一直到最终环节的收尾工作，各个过程都是紧密联系的。电力工程造价管理的内容繁杂，主要涉及到了控制以及管理造价，即采取资金预算的举措，在科学控制工程造价的前提下，对施工过程中的资源进行有效整合利用，合理编制施工成本计划，严格对成本进行实时动态控制，掌握电力工程造价的每一环节工作。在保证电力工程质量的前提下，最大限度的对资金进行节约，并且保障资金的合理应用，将企业的经济效益提升，并增强社会效益。所以，进行高质量的工程造价管理能够良好的推动电力企业平稳可持续发展。

二、存在于电力工程造价管理工作中的问题剖析

（一）决策阶段的问题

在工程造价工作中，电力工程技术经济指标对于决策阶段的造价影响较大，主要体现在工程的规模大小方面、已有技术水平和应用条件、现有的市场状态等。而且，项目规模的大小，能够跟造价之间形成一定的关联性，通常双方具有正相关联性的特征，即如果项目规模较大，则也会形成较大的造价效果。电力工程属于漫长而复杂的工作，而电力工程决策阶段的技术经济工作对其造价管理能够形成重要影响。技术经济工作包括对项目可行性的研究、编制投资估算和评价财务经济。在决策阶段，工程自身具有的复杂性、动态性、系统性特征，会让对应的技经工作变得更加复杂。例如，在实际工程项目中，因涉及到的项目众多，技经人员如果不能具备扎实的工作能力以及操作技能，就会大大的降低工作效率；而且通常工作人员仅被动的接受各种任务，所以导致降低决策阶段管理工作的效率。

（二）投标阶段的问题

电力工程造价管理工作期间，应该尤为注意的问题就是特殊细节部分。例如，电力行业由于其垄断性，其招标一般面对电力系统内部单位，市场化程度相对较低，导致市场上能够参与进来的企业数量有限，而且雖然国家招投标法明令禁止招标人和投标人以及投标人之间串通投标行为，但实际操作中，串标现象屡见不鲜。这对于电力工程走向市场化是极为不利的，对于控制电力工程投资及造价也是极为不利的。此外，在造价管理工作中，存在着工作人员素质不高，操作技能较差，不能采取先进的管理模式进行执行工作，不能科学的、高效的控制成本，这对于工程效益的提高也构成较大的影响以及阻碍。

（三）设计阶段的问题

在电力工程中，设计阶段的工作内容属于重要的基础性工作，但是在工程造价管理期间往往也容易被忽略。实际设计工作期间，设计人员应该对于各种影响因素进行充分的考虑，包括气候因素、地质因素、周围环境因素等等。但是，很多设计人员并不会重视这些问题，导致实际施工的情况不能跟设计的图纸具有良好的一致性，会大大的降低施工精准度。如果施工的图纸不能具备科学性、规范性、实用性，就会导致大量的工程施工变更和签证问题，降低工程造价管理质量及水平。

（四）施工阶段的问题

电力工程施工的整个过程，是有关单位共同参与、沟通的过程。鉴于电力工程施工项目工程量较大、施工工期较长，一旦不能严格的遵循造价管理流程实施管理工作，很容易产生突发性问题。在电力工程合同中，一般会详尽的阐述签约双方的责任与义务，但事实上，很多情况下合同双方并不能科学全面的解读合同内容中的相关问题，对于细节内容也容易忽略，因此使得工程造价管理工作的质量并不高，不能适应于当下市场经济条件下的市场竞争环境。

三、将电力工程造价管理工作质量有效提升的策略

（一）不断的健全完善电力企业工程造价管理体系和监督体系

电力工程造价管理相关工作的有效开展，有赖于应用科学合理的管理制度和体系。健全并完善造价管理体系以及监督体系，形成工程造价信息数据，实时监测电力工程造价情况，并且搭建起多种模式的交流平台，这对于实现信息共享，提升管理以及监督能力有着至关重要的作用。另外，必须把工程管理以及监督的具体职责，分配到个人，让工作人员提升重视度以及责任感，维护电力工程造价管理工作平稳有效的展开。

（二）加强各环节的管理工作重视度

在决策阶段，应该充分的考虑到对于工程造价能够产生影响的各种因素，涉及到当前市场情况、工程实际规模、现有的技术条件等等，合理的进行有关决策。在招标的阶段，会具有招投标相关工作内容，也能够良好的评价企业的资格以及施工的水准。通过编制出科学合理的招标文件，能够对电力工程建设工作发挥重要的作用，而且能够成为后续制定以及编写合同的有效依据。进行招标文件编写时，需要详细了解该项目的需求，考虑周详，尽可能把影响项目造价的因素及有关调整方法体现在招标文件中，防止产生偏离以及纰漏的情况。进行计算工程量时，也应该保障计算结果的准确度，从整体上保证招标工作开展的科学性。在电力工程设计方面，进行管理的人员需要不断进行知识更新，深刻的掌握我国工程造价管理的标准及其调整动态，全面的评估电力工程的可行性，维护电力工程平稳的展开。并且应该完善好限额设计工作，采取价值理论对有关项目实施全面的分析。对于形式各样的造价方案，应优选经济性和技术性良好平衡的一种。在施工的方面，要跟踪控制财力、物力、人力资源消耗情况，跟踪调查所有工作的过程，严格遵循国家法律法规标准办事。另外，严格落实审计工作的全面性、真实性和公允性。

（三）加强造价管理的细节管理

造价管理工作应该重视的方面较多，需要工作人员全面的关注于各阶段的细化管理。考虑的方面应该涉及到人力、物力、财力等各个环节，严格的执行标准制度，确保工程造价管理工作质量的提升。工作人员要不断的提升自我素质，了解到各环节容易出错的部分，加以防控，细化管理工作内容。另外，可以成立专门的法务部门，对于 项目承包合同进行完善，增强法治意识，使得工程质量更加全面、细致，维护企业自身的利益。

结语：

电力工程属于复杂性的工程，工程造价管理工作质量是能够影响到工程建设能否平稳展开的重要内容。伴随着我国电力工程事业的不断发展，工程造价管理工作应该做到与时俱进，切实的增强管理的成效。

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