关于水利水电工程档案管理创新研究

李雪梅

摘要：水利水电工程是我国重要的基础设施和基础产业，而档案管理工作是其中一项基础的，具有很强服务性的工作。在水利水电工程档案管理工作中，其管理方式不应该一成不变，只有随着科学技术以及时代的变迁而不断发展，才能更好地完成管理工作。因此，相关管理单位以及管理人员应该积极地寻找水利水电工程档案管理新模式，文章对水利水电工程档案管理创新进行相关研究。

关键词：水利水电；工程；档案管理；创新

就当前社会发展情况来看，我国水利水电工程取得了较大的进步，在此情况下，水利水电工程档案数量明显增多。水利水电工程档案是水电工程中极为重要的内容，其开发利用价值较高。因此，在当前的社会发展背景下，必须要创新水利水电工程档案管理模式，从而能够应对档案数量增多的现状，进而更好地发挥出水利水电工程档案的重要价值。

1水利水电工程建设档案管理存在的主要问题

1.1档案管理制度不健全

现今，不少单位在档案管理工作中，由于没有制定严格且健全的档案管理规章制度，或虽然建立了相关的规章制度，但未形成有效的管理和监督机制，档案规章制度形同虚设，在此类情况下，项目档案管理工作难以达到标准化、制度化和规范化；此外，在不健全的档案管理制度下，档案工作的随意性大，导致部分档案不能及时归档，以致水利技术档案得不到丰富和发展，不利于技术档案质量的有效提高；最后，还会因为制度的不健全，以致水利管理人员在管理工作中，由于对工程情况的了解度低而增加工程安全调度和消除险情的难度。

1.2水利水电工程档案的质量问题

首先，工程施工质量评定表签证不规范。一些分部工程和单位工程的施工质量评定表中，没有严格按照相关规范要求，并且没有项目技术负责人与项目经理的签名，监理工程师以及总监也没有签名，更没有填写工程质量评定意见以及评定时间；此外，在部分质量评定表中，分部以及单位工程名称缺乏一致性，其桩号、高程以及工程量等与实际施工情况也存在不相符的情况；其次，档案文件原件不齐全。工程参建单位的档案人员不重视管理文件的收集、整理，有些工程文件多数是复印件，如设计变更通知单位没有原件，这很可能导致劳资纠纷。

2水利水电工程档案管理创新策略

2.1制度创新

要更好地完成水利水电工程档案管理工作，就需要进行创新，而制度是一项工作得以有序进行的基础保证，因此，需要实行制度创新，从自身的实际出发，对档案管理制度不断地进行完善，规范档案管理，从而提高档案的利用率以及价值。档案管理工作不仅需要领导的支持，在具体活动的开展过程中，更需要各项制度的规范以及档案人員的不懈努力。就当前实际情况来看，大部分单位适合各类性质、各类机制的档案管理制度还不够健全，一些重要的档案分散在各部门、各分公司，不够规范，降低了利用率，所以制度创新势在必行，通过对档案管理制度的不断创新，从而对档案工作的年度方针和目标进行设定，并明确档案工作中兼职档案员的义务和责任，评价档案活动效果的方式、方法，制定考核办法进行总结考评，做到职责明确、奖罚分明，从而有效调动档案人员工作的积极性。

2.2加大档案的信息化管理

水利水电工程中的档案管理工作具有一定的复杂性，这项工作中会涉及到较多的步骤，比如：信息的收集、编号、归档以及保存等，每一个步骤都需要档案管理人员认真对待，并做好每一步工作，从而才能保证档案管理的质量。因此，为了能更好地完成档案管理工作，并提高水利水电档案的现代化管理能力，就需要加大档案的信息化管理。具体来说，首先，由于在时间的推移下，纸质的档案会逐渐损坏，这就需要工作人员妥善处理纸质文件，在接手一批文件时，就需要做好验收工作；其次，按照当前的档案管理规范，对不同性质的文档采取不同的归档方法，对一些保密性强的文件，应该做好特殊管理；再次，为了提高管理质量，需要加大档案管理投入，引进先进的档案管理设备，为档案管理工作提供更好的环境，尽可能地减少对档案的破坏；此外，对档案管理的各个流程实行科学化管理，采取先进的档案管理软件，提高档案管理效率。只有做好上述工作，才能够实现档案的现代化管理。

2.3提高档案质量意识

在水利水电工程档案管理工作中，相关人员必须要具备档案质量意识，这也是档案管理创新的一个重点内容。首先，在检查水利水电工程建设进度与施工质量时，相关人员还需要对水利水电工程档案的收集、整理的质量情况进行检查；其次，还需要加强法规、标准和规范的学习，充分认识水利水电工程档案工作应贯穿于工程建设的各个阶段，项目法人应对水利水电工程档案工作负责，并加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导，勘察设计、监理和施工等参建单位应明确本单位相关部门和人员的归档责任，在此情况下，才能够好的做好职责范围内水利水电工程档案的收集、整理、归档以及保管工作；此外，为了保证档案管理质量，在进行水利水电工程重要阶段验收以及竣工验收时，相关人员还需要对工程档案的内容与质量进行审查、验收，并作出相应的鉴定评语。

2.4深化过程控制

第一，在启动工程时，应该预先进行谋划，自工程立项开工前就将档案工作列入议事日程，建立健全档案管理体系，制定明确的目标和计划；第三，在工程施工阶段时，需要进行实时监控，在检查工程项目质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况，重点检查和指导各参建单位项目档案人员如何立卷，检查案卷质量是否符合要求，对于容易疏忽的问题和容易出错的案卷材料重点检查；第四，当工程处于竣工验收阶段时，需要对案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暂时未归档的文件材料进行跟踪和检查，并对竣工图制作以及文件材料的质量情况进行指导检查，还需要检查案卷和卷内目录的填写、图纸折叠以及装订等的规范性以及统一性进行检查，以便能够在发现问题时，及时地进行改正。

2.5加强队伍建设

在档案管理工作中，管理人员是管理工作的执行者，因此，水利水电工程档案管理创新，还需要加强队伍建设，提升管理人员的素质。第一，为了推动档案管理工作的高效进行，需要为其配备充足的档案管理人员，并保证档案人员的相对稳定。在条件允许下，配备专业人员专门管理；此外，在条件不允许的情况下，还需提高档案工作者积极性和工作热情，使其安心工作；第二，需要加强管理人员的业务培训，首先，对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行；其次，需要对档案管理人员进行档案业务培训以及工程专业基础知识培训，在此情况下，档案人员才能对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展；最后，对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，通过“传、帮、带”的形式，提高参建各方专、兼职档案人员的业务素质和专业技能。

结语

总而言之，水利水电工程建设的档案管理是水利水电工程管理中十分重要的内容。在档案管理过程中，只有保证资料的真实性、完整性以及准确性，并对档案资料进行开发利用，就能全面反映出工程的真实状况，从而为工程运行提供重要依据。而在新时代下，只有对水利水电工程档案管理进行创新，才能更好地促进水利水电工程的发展。

参考文献：

[1]黄碧华.水利水电工程档案管理创新策略分析[J].卷宗，2017，（18）：72-72.

[2]魏绍珍，郭延森.水利水电工程档案管理创新措施分析与探讨[J].建筑工程技术与设计，2015，（9）：1897-1897.