加强幼儿纺织品和服装监管

盛 瑛 赵丽丽

一、研究背景

据调查，随着“学前教育三年行动计划”的实施，近几年幼儿纺织品集中采购的情况越来越多了。然而，由于教育装备部门对幼儿纺织品采购质量监管不够，一些采购人员为了节约成本，从批发市场、网上采购幼儿纺织品。由于采购人员没有安全意识，只用感官判断幼儿纺织品质量优劣。除此以外，近些年自制的幼儿服装也在幼儿园中占一定的比例，服装上的小零件容易脱落造成安全事故。调查中发现，有幼儿园发生过幼儿吞吃拉链头的事故。一些国内的质检机构对市场上幼儿纺织品的检测报告显示：幼儿纺织品合格率偏低，质量问题堪忧。例如，纤检机构对209所幼儿园抽检了489个批次样品，纤维产品(棉胎、被套、床单)，合格率为71.6%，其中棉胎合格率为79.2%；被套合格率为67.0%；床单合格率为72.2%[1]。某省质量监督部门对生产企业、流通领域的纺织品，包括幼儿园床上用品、儿童服的检查合格率为74.5%，不合格的产品包括安全技术指标(甲醛、pH值、色牢度等)，纤维成分含量，物理性能指标，外观质量，标识等不合格[2]。

值得注意的是，我国的童装质量也并不如人意。多种童装品牌中检验出有毒有害物质残留。在共计82件儿童服饰样品中有50件样品被检出含有壬基酚聚氧乙烯醚(NPEO)，检出率为61%，含量范围在1.2～17 000毫克/千克之间，聚酯纤维中含有锑[3]。2016年，在美国、加拿大以及欧盟、澳大利亚市场被召回的童装中，与我国相关的有16例，主要是童装材质、拉绳、小部件脱落、防火安全等问题[4]。

世界上四分之一的化学品用于纺织品的制造，我国是世界上最大的纺织品制造国，每年消耗全球42%的纺织化学品[5]。幼儿纺织品和幼儿亲密接触，幼儿会呼吸到纺织品的味道，纺织品中的重金属会通过和皮肤的接触进入幼儿体内，不合格的纺织品会刺激幼儿稚嫩的皮肤，引起瘙痒、刺痛，对幼儿的身体造成伤害。这些都直接关系到幼儿的安全、健康和生活质量。据调查，我国的服装标准在幼儿园中执行情况较差，很多保教人员对服装标准的内容并不知晓。有幼儿因服装绳带不合格造成安全事故的案例[6]。目前，幼儿园采购的纺织品无标准可依，许多地方学前教育装备规范、标准中对幼儿纺织品没有做出具体规定。随着我国新建、扩建幼儿园增多，学前教育装备的供应量逐年增长，幼儿纺织品应当有相应的监管，应当对幼儿纺织品标准加以研究，在地方学前教育装备标准、规范或团体标准中加以规定。

二、概念

纺织品：纺织纤维经过纺织、印染或复制等加工，可供直接使用，或需进一步加工的纺织工业产品的总称[7]。

幼儿纺织品主要包括：供3～6岁幼儿使用的被、褥、被套、床单、枕套、枕巾、毛巾(面巾)、毛巾被、蚊帐、窗帘、帷幕、毛毯、枕芯、床垫等[8]。

幼儿服装：3～6岁幼儿穿着的起保护和装饰作用的制品，幼儿服装包括幼儿家中自购的服装、幼儿园中使用的表演服、园服、运动服等。

服饰：装饰和保护人体的物品总称，包括服装、帽子、围巾、领带、手套、袜子等[9]。

拉带：穿过绳道、绳线环、孔眼或类似部件，带有或不带有装饰物(如套环、绒球、羽毛或念珠等)，以各种纺织或非纺织材料制成的绳索、链条、系带、绳带或绳线，用于调整服装开口部位或部件穿着时的尺寸松紧度，或用于系紧服装本身[10]。

颈部：领口上下2.5厘米的区域[10]。

三、与幼儿纺织品相关的纺织品标准和服装标准

经查证，表1中开列的是与幼儿纺织品相关的标准，这些标准的技术要求可以在学前教育装备规范、标准中加以引用，这样可以提高保教人员的安全意识，使装备工作更加规范，全过程对幼儿园纺织品、幼儿服装进行管理。

我国的国家标准中指出，服装对幼儿可能产生的机械性危害包括：人体足部、手部被松散、未修剪的绳线缠绕，会阻碍血液循环产生局部缺血性伤害，拉链可能引起夹持事故，四合扣、花边、套环等可拆分部件会被幼儿塞进嘴里造成伤害，带有绳索的服装易造成幼儿勒伤、勾住、缠绊，有风帽的服装会影响幼儿听力或视力，增加操场、交通事故，风帽材料不透气可能导致窒息，绳带过长会使幼儿失足绊倒和摔倒，孩子啃咬纽扣等小部件还可能引起窒息、哽塞、呕吐，增加事故发生的可能性[11]。

表1 和幼儿纺织品、幼儿服装相关的标准

四、相关标准的国外研究情况

据调查，一般20%的火灾是由纺织品首先被引燃而引起的[12]。国外的儿童纺织品不仅仅考虑纺织品的生活功能，还注重阻燃性能。一些国家研究和推行阻燃织物标准与规范，改进纺织品的品质，降低了火灾中儿童烧伤的比例。例如，“澳大利亚在1979年推行儿童阻燃式被褥后，由纺织品引起的烧伤事故从每年大约300次降至30次。”[13]日本的法律规定：“幼儿园等公共场所必须使用具有阻燃性的装饰制品，如窗帘、帷幕、地毯等。”[14]美国幼儿园窗帘和地毯也有使用阻燃织物的规定[12]。国外的儿童纺织品、我国的军需产品和政采产品都有阻燃要求。阻燃织物在燃烧时不产生剧烈浓烟，释放的有毒气体只有不阻燃织物的三分之一，在防止火灾事故发生、降低对儿童伤害方面有重要作用。因此，我国的幼儿纺织品也应当有阻燃功能。

五、针对我国国内的标准和文献研究

上市交易的商品都有产品标准、品质要求，有关幼儿人身安全的标准都是强制性的。在我国的家用纺织品标准中，燃烧性法规的阻燃要求是B1，B2级[14]。幼儿纺织品的“抽检产品不合格项目主要集中在产品使用说明、水洗尺寸变化率、断裂强力、色牢度、pH值、纤维含量及棉胎短绒率等方面”[1]。应当参照国际标准，在幼儿纺织品招标中对阻燃和重金属指标加以要求。

吉林省制定了DB22/T1804-2013《幼儿园床上用品安全技术规范》[15]，安徽省出台了《幼儿园床上用品质量安全规范》[16]。

幼儿园在采购幼儿纺织品时，有79.9%的幼儿园与供货商订了合同，索要质量报告和质量凭证的幼儿园占73.7%。很多幼儿园不清楚产品执行标准的要求，合同中对产品的技术指标不明确，对产品使用说明重视不够[1]。一些幼儿园保教人员的安全意识较差，不了解国家标准的内容和质量检查的环节和要点[2]。幼儿纺织品和服装管理没有规范流程及参考标准，采购程序不明、部门职责不清、处罚力度不够[16]。

专家建议：“幼儿园最好统一组织招标采购，委托专业纤检机构进行检验，或由企业提供法定检验部门出具正规的检验报告；合同要明确具体的质量要求，包括产品名称、数量、规格尺寸、等级、所执行的标准、纤维含量等都应注明。”[17]质监部门作为第三方监管，应让有资质企业参与竞标，推进幼儿园采购质量监控体制的建立。

六、幼儿纺织品和幼儿服装的安全质量要求

1.安全要求

在幼儿园的调查表明，有的幼儿园房屋的层高很高，窗帘的长度有3米多，幼儿喜欢钻进窗帘玩，这样的窗帘对幼儿有危险，容易发生幼儿被窗帘的裹挟、窒息的事故。美国儿科协会等机构制定的《关爱我们的孩子》标准中规定，幼儿不能用手够到窗帘[18]。所以，在幼儿没有睡眠时教室、睡眠室的窗帘，不应在幼儿可以够到的位置，以免窗帘被幼儿拉拽，包裹幼儿的身体。

幼儿纺织品是易燃物，在幼儿园的火灾事故中，纺织品是重要因素[12]，因此，幼儿园的窗帘要有阻燃性能。

2.卫生要求

(1)教师、保育员观察幼儿病情的要求。例如，窗帘不可以是红色，以免幼儿发烧时，教师观察不到幼儿脸色的变化[19]。枕套上不应有拉链，以免出现意外事故[20]。一些幼儿穿着黄色染料或是化纤面料的衣服会发生过敏反应。

(2)通风、采光的要求。拉开窗帘可以为教室通风透气。幼儿的眼睛不能有强光照射，活动室、睡眠室应安装遮光窗帘[19]。

(3)减少噪音的要求。幼儿园的教室往往噪声较大，使用纺织品，如：悬挂窗帘、铺设地毯等可以减少噪音。

(4)纺织品中不能残留超过国家标准的有毒有害物质，才能保证幼儿健康。强制性国标GB18401《纺织品安全性能技术要求》中不考核重金属含量，欧盟发布的“生态纺织品标准”是考核该指标的，建议在直接接触幼儿身体的纺织品标准中要增加这个指标。

(5)尘螨、真菌是诱发过敏性疾病最重要的过敏源，幼儿的被褥要常晒，每周用55 ℃以上的热水洗床单、被套，避免尘螨、真菌对幼儿的侵害。

3.环境设计要求

幼儿纺织品色彩需要和教室、睡眠室的环境协调一致，在购置时需要考虑环境色彩搭配的需要，选用儿童喜欢的颜色。

4.质量和环保要求

胡玉珍的研究对学生床上用品招标采购时需要的感官指标和遵循的标准做了明确的技术要求[21]。由于幼儿的年龄小，幼儿纺织品指标比学生床上用品的要求要高，可以参照这些要求，对幼儿纺织品做出进一步的要求。纺织品的耐用性是需要考虑的，棉布在日晒后不耐用，窗帘不应当用棉布制作。

5.装备要求

(1)制定标准

对幼儿纺织品严加管理，检测、教育装备部门、幼儿园等各方要加强合作，参照国际标准，制定我国幼儿纺织品的相关标准，对幼儿纺织品的招标采购、质量检测等做出规定。

在强制性的国家标准中，很多儿童的着装要求都是需要家长、教师在幼儿平时的生活中、自制服装过程中应当注意的问题，应当在幼儿园保教工作中贯彻这些规定，保证幼儿的生命安全。

(2)对保教人员分别制订工作要求

例如，对保育员工作要求：改进窗帘的系法，不让幼儿够到窗帘，以免窗帘把幼儿身体裹挟，造成事故。保育员要保留纺织品的标签或吊牌，以便今后根据标签的要求进行清洗。纺织品清洗时，要注意清洗液的安全，以免幼儿接触到，给幼儿带来伤害。由于占61.5%批次的纺织品使用说明不合格[1]，给保育员的清洗工作造成了困难，因此，应加强对保育员的培训。园长、后勤工作人员在采购时应遵循标准的要求。教师应检查幼儿着装。

(3)采购流程

由于目前幼儿园园长不明确幼儿纺织品招标采购的技术流程，应当对这个流程加以规定，具体可以涉及以下几方面。

第一，幼儿纺织品的招标采购，教育装备部门要让有资质的企业参与招标。第二，教育装备部门委托有资质的第三方专业纤检机构检验，或由企业提供由法定检验部门出具的正规检验报告，幼儿园把这些报告做存档处理。第三，在合同签订环节，合同中要有幼儿纺织品的产品名称、数量、规格尺寸、等级、所执行的标准、纤维含量等指标。第四，在质量验收环节，由于幼儿纺织品产品使用说明的错误主要是无标识，漏标、错标纤维成分及含量、规格型号、产品标准编号等必备信息，要验收的是纺织品的使用说明和实物质量[1]；幼儿园要查验纺织品的质量合格证明并索取凭证，存档保管。第五，纺织品入园，保育员要对纺织品进行清洗、晾晒，除去包装上的别针等尖锐物。第六，应加强对幼儿园园长、后勤采购人员、保育员的业务培训，宣传国家纺织品相关标准，推进学前教育装备质量监控体系的建立。

6.幼儿入园着装和游戏、表演服装要求

根据GB31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》[22]、GB/T22702-2008《儿童上衣拉带安全规格》[10]、GB/T22705-2008《童装绳索和拉带安全要求》[23]等标准的要求，贯彻执行国家标准，避免幼儿在游戏、运动时头颈被服装上的绳带缠绕、勒住，被服装上的绳带绊倒，降低幼儿意外伤害风险，幼儿园应当对幼儿入园着装做出具体要求。

(1)幼儿入园时服装在头颈部(包括领口、帽边等)不能有任何绳带。幼儿服装背部、衣袖和服装下缘不能系着或露出绳带，固着在腰部的绳带，从固着点伸出的长度不应超过360毫米，且不应超出服装底边。绳带应在绳中间与服装缝起来。绳带自由末端不许打结或有立体装饰物。幼儿在运动场地运动时，不能把围巾、有绳带的帽子、连线手套系在脖子上，或挂在腰上。

(2)幼儿服装不允许使用与成年人领带类似的领带，幼儿领带应易脱卸，防止缠绕，可在领圈上使用粘扣或夹子。男童裤装不得使用功能性拉链。

(3)幼儿服装的印花部位不能含有可掉落的颗粒或粉末，绣花或手工缝制装饰物不能有羽毛、闪光亮片、珠子、绳索扣或可触及性锐利边缘及尖端的物质。幼儿的扣子、流苏、绒球要钉牢，服装上不能有铆钉、水钻、金属链条、念珠、吊坠、四合扣等易掉落、尖锐装饰物，小物件不能小于3毫米。幼儿服装上的耐久性标签应当置于不与皮肤直接接触的位置。

(4)据调查，在国外儿童服装上常贴有荧光条，我国也有GB/T 28468-2012《中小学生交通安全反光校服》国家标准[24]，如果制定相应的幼儿交通安全服装标准，可以让幼儿在街道上容易被机动车识别，更好地保证幼儿的交通安全。

参考文献

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