中外合作办学模式下海外党小组建设探究

霍祥湖 高世全 琪蕾

摘要：随着中外合作办学的快速发展，赴海外参加2+2/3+1等项目的学生党员越来越多，他们在海外的教育和发展工作出现断层，这部分党员在海外的管理和监控成为基层党建工作的难点和重点。高校学生党支部是基层党建工作的实施者，也是对于学生党员教育和管理最有效的载体。本文主要通过在海外建立党小组，就开展工作的路径进行研究，以期达到对海外党员的管理和教育。强化对海外交换生的远程管理与思想引导，通过网络媒介主动联系并解决其实际困难，有效指导了海外学生党建工作的开展。

关键词：合作办学；海外党小组；管理和教育

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）12-0011-02

伴随着全球经济的快速发展，教育国际化也越来越明显，中外合作办学的教育模式愈来愈得到社会的认可，以这种模式培养的国际化人才得到了长足的发展，这也成为我国高等教育事业的重要组成部分。随着海外交换生人数逐渐增多，其中的党员和入党积极分子比例也在不断增加，这部分党员在海外的教育和管理出现断层[1]，产生的问题容易被忽略。如何加强海外党员的教育，开展海外交换生的党建工作值得探究。海外交换生的党建工作已经成为党建工作的重要组成部分。

一、海外学生党员教育管理的现状分析

第一，传统教育和管理的措施无法满足海外交换生党员的培养要求。对于国内高校学生党员，需要参加“三会一课”、谈心谈话等交流，但对于海外交换生而言，传统的交流汇报手段很难达到实际的效果。调查发现，超过60%的学生认为传统方式无法监控和管理海外交换生。

第二，海外交换生党组织缺失，在国外高校，学生住宿普遍分布零散，学生之间的联系较少，且国外高校缺乏专业的管理人员可以召集学生。海外交换生的党员教育和管理不够规范，在客观上缺少系统性和规范化的管理。人文关怀的缺少，在很大程度上使得海外党员的权利受到忽视[2-3]。

第三，由于教育背景、教育理念的不同，国际形势的变化以及海外思潮的影响，党建思路的滞后与海外交换生思想意识形态变化形成落差。而大学阶段是一个人的世界观、人生观、价值观形成的阶段，学生的思想政治观点容易受到冲击、思想意识形态具有复杂性[2-3]。

二、建立健全海外党小组工作机制和管理机制

（一）明确职责，规划主题，搭建组织机构

为畅通出国学生思想政治教育渠道，延伸意识形态领域工作，学生党支部设立海外党小组，并将之纳入到学院党组织管理体系。在学生出国前，确立党小组人员构成及组长。推选政治素质过硬的学生党员担任党小组组长，负责组织党员和入党积极分子在海外学习期间的学习培养以及定期向国内反馈学生在海外的学习、生活情况。

（二）全员育人，师生一心，共建海外党建平台

基层党组织充分发挥党员教职工的育人积极性，在建立了国内教工党员联系人制度的基础上，利用党员教工出国学习机会，指导海外党小组的活动。基层党组织设计专门党建基金，鼓励海外党小组定期组织策划主题教育活动、开展入党积极分子培养考察。建立海外党建平台，消除了境外流动党员和入党积极分子教育管理的盲区。

（三）树立先进，交流经验，发挥党员的模范作用

党小组成员积极走访优秀留学生和校友，邀请在境外的企业、学术界优秀党员参与组织生活。在国内，组织归国海外党小组优秀成员，召开经验交流会，与同学们共同分享在海外的成长经历和思想上的成熟过程。通过树立典型，提升海外党小组的影响力和示范效应。

三、打造“1+2+3”管理模式，激活党建生命力

基层党组织注重作用发挥，通过“筹备一个平台、扩大两个覆盖、创新三种载体”管理模式，扎实推进海外党建工作，提升海外党建工作成效，激活党建生命力。

第一，筹备“一个平台”，建立好一个党小组组织。学生党员充分发挥先锋模范作用，以身作则，增强党组织在学生中的影响力和吸引力，有效地抵制了境外思想意识对学生可能造成的不良影响。

第二，扩大“两个覆盖”，将思政教育扩大到理论和实践两方面。在世情、国情、党情持续发生深刻变化的背景下，开展党建活动的核心在于使党建活动真正深入海外交换生的内心深处，成为党小组上下的自觉行动。实现这一目标的关键，是要从理论和实践两个维度着手，教育引导全体党小组成员始终自觉践行党的方针和路线。立足中外合作办学特色，加强基层党建品牌建设，创新党员教育管理模式和党员活动载体，积极拓展海外党建服务体系，探索海外学生党员在理论和实践方面的先锋模范作用。

第三，创新“三种载体”，做好“党建+”体系。“党建+文化”，将国内优秀的传统品牌党建活动应用到海外党小组中，积极开展“党史漫画展”、“视频青年说”等活动。以传承中华民族传统文化、弘扬民族精神、培养爱国意识为内容开展各类活动，实现“中国情怀”与“国际视野”相结合的精神。推进“党建+精神”，促进党建工作与中国文化深度融合，通过开展文化类活动，传播中国文化。

“党建+互联网”，抓好海外党建的强基工程，既要强有形的阵地，更要强人心这个无形的阵地。按照“哪种方式党员群众喜闻乐见，党的组织活动就按哪种方式开展”的思路，探索“党小组建到网上”、“党小组建到手机上”这些新兴的基层组织形式。开设网上“微党课”，创建“网上党小组”，就是将党小组的日常工作进网络、组织生活网络化，即以网络为平台，依托互联网构建功能较为完善的网络党小组活动平台，发布三会一课动态、党员风采展、活动实录等。

“黨建+反哺教育”，以“反哺教育”为核心，引导学生树立正确价值观；发挥国际交流活动文化育人载体作用，塑造学生文化自信；发挥学生党小组平台作用，培养学生国际公民素养。培养学生自主学习意识和能力；加强学生对国际学术惯例的认识，树立学术规范意识，拓展党小组交流渠道。引导学生做高层次的人才，增强学生对学校和国家的认同感。

四、加強过程管理，抓好“一前一后”，升华学生的爱国情怀

以“中国情怀·国际视野”为核心，不断提高海外交换生意识形态领域教育管理的科学化水平。针对境外学生教育管理方面的难点，基层党组织紧紧抓住学生出国前和归国后两个关键环节，不断加强学生出国前思想教育、留学中监测改进、归国后跟踪教育等的过程管理。

在学生出国前，加强对出国学生党员和学生干部的先进性教育，增加学生对国际局势和国际政治环境复杂性的了解。不断加强境外学生归国后跟踪教育，通过组织专人谈话、改革思想汇报的形式等多种做法，全面掌握学生在国外的学习情况和思想动态，并积极发挥他们“传、帮、带”的作用，指导低年级学生做好出国前学习、生活和思想等各方面的准备。

参考文献：

[1]于克振.国际化办学模式下海外党支部建设研究[J].教师，2016，（10）.

[2]赵永飞，胡胜友，刘艳.出国党员管理存在的问题及对策[J].学校党建与思想教育，2002，（Z3）.

[3]杨琳.海外大学生党员教育与管理探析[J].学校党建与思想教育，2016，（7）：116-120.

Research on the Construction of Overseas Party Group under the Mode of Chinese-foreign Cooperation

HUO Xiang-hu，GAO Shi-quan，HE Qi-lei

（University of Electronic Science and Technology of China，Chengdu，Sichuan 611731，China）

Abstract：With the development of Chinese-foreign Cooperative Education，more and more student Party members have gone overseas to join 2+2 project，3+1 project or other projects. Their overseas education and development work was out of order. Overseas management and monitoring of this part of Party members has become difficulty and key of grass-roots Party building work. The Party branch of university students are the implementer of the Party construction at the grass-roots level and the most effective carrier for the education and management of student Party members. The article mainly studies how to carry out the work through the establishment of the overseas Party group，so as to achieve the management and education of the overseas Party members. The remote management and ideological guidance of overseas exchange students were strengthened，we actively connected them and solved their practical difficulties through the network media，and effectively guided the development of overseas student Party building work.

Key words：Cooperative education；overseas Party group；management and education