坚如磐石深化监督执纪问责

文_蒋兴勇

（作者系铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任 责任编辑 / 哈文丽）

站在中国特色社会主义进入新时代的历史新起点上，铜仁市各级纪检机关必须扬党风廉政建设和反腐败斗争之帆，推动“全面从严治党”进入新境界。

“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话催人奋发。站在中国特色社会主义进入新时代的历史新起点上，我们必须借监委挂牌成立之东风，扬党风廉政建设和反腐败斗争之帆，以时不我待只争朝夕的精神投入工作，推动“全面从严治党”进入新境界。

坚定不移推进党的政治建设

习近平总书记指出，“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

必须加强政治教育，深化政治认同。深刻领会“六个相统一”，深入开展“不忘初心·牢记使命”主题教育活动，围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，以党的政治建设为统领，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，加强政治规矩和政治纪律教育，始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。

必须严肃政治生活，强化政治规矩。严格执行党内政治生活若干准则，加强对政治规矩和政治纪律执行情况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对“八个主义”。严格请示报告制度，对工作中重大问题不及时报告、个人重大事项不如实报告的行为进行问责追责。高度警觉“七个有之”现象，坚决清除台上一套、台下一套，说一套、做一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假的两面派、两面人。

必须践行“四种形态”，净化政治生态。正确运用“四种形态”处理好党的十八大前与十八大后、公与私、大与小、好与坏、快与慢的关系，以反腐败高压态势的震慑为基础，加强日常管理和监督，抓早抓小，使批评教育成为常态；用好谈话函询，要求对存在问题及时作出说明；坚持纪在法前，对违纪问题及时作出纪律处分。严格执行容错纠错机制，为敢于创新、勤于干事的人撑腰鼓劲、保驾护航，实现政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

持之以恒加强党的作风建设

习近平总书记要求，“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”抓作风建设重在坚持、难在坚持。

落实八项规定精神，锤炼干部好作风。发扬“钉钉子”精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一个节点一个节点坚守，既盯“老”问题，又抓“新”问题，坚决防止反弹回潮、卷土重来。加强对重大节日和年休假期间遵守中央八项规定精神情况的检查，对不收手、不收敛的，一律严查重处、通报曝光，性质严重的，一律追责问责，严防有禁不止的“破窗效应”。加强对干部“八小时”外的监督管理，让广大干部分分秒秒、一言一行都知敬畏、存戒惧、守底线。

纠正“四风”问题，提高干部执行力。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，严防“语言腐败”。在整治不作为、慢作为上下功夫，加强对党的十九大，省委、市委全会，省市党代会、人代会、经济工作会议精神贯彻落实情况，以及脱贫攻坚战略行动实施情况的监督检查，对执行上级决策部署搞变通、打折扣的，进行严厉问责。

蒋兴勇（右）在印江自治县中兴街道天池村慰问贫困群众。（铜仁市纪委供图）

根除特权意识，培塑干部好形象。坚持重心下移，严厉整治公车私用、公款吃喝、公款旅游等利用公权牟取私利行为。持续深化“三个开刀”专项整治，坚决整治开后门办事，司法不公、徇私枉法等行为，实打实地解决群众反映强烈的突出问题，提高群众满意度。

坚如磐石地开展监督执纪问责

发挥“探头”作用，实现监督全覆盖。抓住深化国家监察体制改革这个重点难点，加强干部队伍建设，进一步增强监督执纪和审查力量，用活12种调查措施，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。用好市县同步巡察这个利剑利器，盯紧重点人、重点事，适时开展“机动式”巡察，深入开展巡察“回头看”，确保利剑高悬、震慑常在。用足派驻机构的优势，进一步明确监督权限和工作程序，不羁于人情、不碍于面子，打出监督执纪“组合拳”。

抓实执纪审查，保持高压震慑。紧盯“三类人”，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决审批监管、资源开发、工程建设、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚持以群众中心、以群众满意为标准，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展扶贫领域专项巡察和民生监督专项监察，因地制宜，精准监督，重点查处以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作，搞数字脱贫、虚假“摘帽”等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为；深入开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，严打“村霸”“街霸”，坚决斩断伸向民生领域的黑手，坚决查处涉黑“保护伞”。

善用问责利器，推动责任落到实处。纪委负有全面从严治党监督责任，必须咬住“责任”二字、用好“问责”利器，抓住“关键少数”、管住“绝大多数”，以问责倒逼责任落实。加强对各级党组织履行主体责任情况的监督检查，严防压力传导层层递减，推动责任落实到基层。坚持失责必问、问责必严，着力整治全面从严治党责任落实不到位、贯彻落实中央八项规定精神不力等突出问题。

矢志不渝推进自身建设

习近平总书记指出，“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”各级纪检机关必须持续深化“三转”，以更高标准和更严纪律要求自己，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

加强思想建设，修炼深厚“内功”。纪检机关是政治机关，对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。深入开展“打铁必须自身硬”队伍建设主题活动，加强忠诚教育、党性教育和理想信念教育，教育引导广大纪检监察干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，恪守政治要求，把对党、对纪检事业的忠诚铭刻于心。

加强能力建设，修炼雄劲“外功”。面对全面从严治党面临的新形势，面对监察体制改革的新境况，纪检监察干部既要加强法律知识学习，也要依纪依规开展工作；既要坚持好经验好做法，又要探索新方式新方法，不断锤炼当好严纪立规“啄木鸟”和政治生态“护林员”能力本领。认真执行《监督执纪工作规则》和省实施办法，严格监督执纪程序，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

加强作风建设，修炼浑厚“气功”。加强纪检监察队伍的作风建设，大兴调查研究之风、真抓实干之风、干净担当之风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终以“千磨万击还坚韧”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心、“乱云飞渡仍从容”的境界，恪尽职守，为民服务，为党分忧。坚持“刀刃向内”，对纪检监察干部违纪行为“零容忍”，坚决查纠“灯下黑”。