建议将青少年眼健康预防纳入医保范围

何 伟

全国政协委员

中组部“千人计划”专家

国际眼科委员会（ICO）顾问委员会成员

中国眼科医师协会副会长

中华中医药眼科学会副主任委员

辽宁何氏医学院、何氏眼科医院院长

青少年视力缺陷已成为我国重大的公共卫生问题，而造成此现状的原因在于：公共教育“盲化”，国民普遍缺乏基本的视力健康知识；预防保健“虚化”，视觉健康相关预防保健措施形同虚设；卫生管理部门重治病、轻预防，未将视觉健康纳入基本公共卫生服务范围，未纳入医保等。对此，何伟委员在多项提案中均聚焦青少年眼健康问题。

将青少年眼健康预防纳入医保范围

视觉健康危机会增加老百姓的医疗成本，影响国人的劳动能力和生命质量。青少年近视患病率居高不下甚至持续上升，会降低我国将来的人口素质与国民健康素质，对社会经济乃至国防安全也会产生“拖后腿效应”。对此，建议调整医保结构，真正做到“预防为主”“防治结合”，将青少年眼健康预防纳入医保范围，人人拥有眼健康保险，实现多方共赢。具体如下：

一．调整医保资金投入结构，将其中20%的资金用于眼健康预防，以最基础的投入，“预防为主”“防治结合”，实现整体的视觉健康目标；

二．建议加大财政投入，将眼健康预防、视觉健康筛查等纳入公共卫生服务项目；

三．将屈光不正的治疗纳入医保报销范围，开展青少年验光配镜扶贫工作；

四．将青少年眼健康预防纳入医保报销范围，促进青少年眼健康预防工作有效落实。

加强留守儿童近视防控保障体系建设

没有及时矫正是留守儿童近视发病率较高、发病后近视度数增长快的主要原因。建议：

一．地方民政部门、卫生部门和教育部门联合专业医疗机构共同加强基层眼健康预防能力建设，有效控制青少年的近视发病率；

二．积极促进公益组织和社会力量共同关注留守儿童眼健康，加强其近视防控保障体系建设；

三．希望学校能加强与专业眼科机构合作，积极推进眼健康科普教育的同时，建立留守儿童眼健康档案，定期进行全面的眼健康筛查，补位家庭近视防控的缺失。

将每天户外运动2小时纳入中小学管理制度

加强户外运动是预防近视、促进青少年心理健康以及提高身体综合健康状况的有效方式。建议将“每天户外运动2小时”纳入到中小学教育管理制度中，明确提出我国中小学生每天累计户外运动2小时的相关要求，对中小学参加各类户外运动在参加时间、具体活动开展等方面提出建议和要求，既缓解中小学生繁重而紧张的学习压力，又充分放松学生身心，更使眼肌得到适宜休息，视力疲劳得以恢复。