因地施策，统筹发展

孙佑海

主持人：您认为，目前影响雄安新区发展的因素有哪些，如何因地施策？

孙佑海：从目前情况看，雄安新区的发展存在着环境污染、生态破坏、水资源紧缺等影响因素。只有有效破解，才能实现新区的发展愿景。我认为，原因在于：一是所在地区的大气污染状况、水污染状况都十分严重。二是所在地区矿山破坏、水土流失、地下水位下降等问题较为突出。三是所在地区水资源短缺，不仅水量较少，严重的水污染也加剧水资源的紧张状况。针对上述因素，我认为应该用改革创新的办法来破解。一是针对大气污染问题。第一要确保新区运行过程不产生或极少产生大气污染物。第二是运用协同防控的办法，杜绝散煤燃烧，关闭小散重污染企业，根治污染源。二是针对水污染问题。第一要建立上下游协同治理新体制，实施全流域执法。第二要严格推行河长制，实现上游和沿淀所有主体都不得向白洋淀排污，这是解决白

洋淀污染的根本之策。三是针对生态破坏问题。第一要禁止一切形式的滥采滥挖，严格水土保持。第二要推行生物科技办法防治生态破坏，从生物科技中寻找出路。第三要依法建立水土保持的系统控制机制。四是针对水资源短缺问题。第一要准确把握“以水定城”的方针，但不能过度依赖远距离输送水。第二要建设节水型社会，打造节水典范。第三要全力发展水科技，力争把每一滴水的用途都发挥到极致状态。五是白洋淀要充分发挥湿地功能，以水养水。除此之外，运用法治思维和法治方式是新区健康发展的长久大计。第一是依法进行规划和项目的环境影响评价，绝不能出现边施工、边规划、边污染、边返工的问题。第二是企业要全面实施控制污染物排放的许可制。第三是加强规划、人口控制、土地和住房、安全生产、绿色发展、智慧城市的法制建设，重视公众参与和信息公开，这是雄安新区建设取得成功的根本保证。