建瓯市创建省级森林城市的现状与建议

吴伯林

（建瓯市林海森林采伐调查设计服务中心，福建 建瓯 353100）

森林城市的建设是践行“绿水青山就是金山银山”的战略谋划，是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手，是实现蓝天、碧水、绿地的重要途径。通过创建省级森林城市，着力打造立体化、多层次山水生态森林城市格局，能够使福建省建瓯市山更绿、水更清、景更美，更好地保护和发展山水城景相融相依的历史文化名城，更好地树立山水生态森林城市形象。

1 建瓯市地理概况

建瓯市为闽国古都、八闽首府，是一座有着1 800多年历史建县的省级历史文化名城；位于福建省中部偏北，武夷山脉东南部，鹫峰山脉西北侧；地理坐标介于东经117°58′～118°54′，北纬26°38′～27°20′；北邻建阳区、政和县，南连延平区，东接屏南县、古田县，西与顺昌县交界。建瓯市行政辖区包括下辖的10镇4乡4街道办事处，共217个行政村，总面积423313hm2，建成区面积1611.7812hm2。

2 建瓯市城市森林建设现状

建瓯市生物资源丰富，共有维管束植物177科，现有古树名木保护点1 159个，1个省级自然保护区和221个保护小区。截至2016年底，建瓯市森林覆盖率为79.6%，建成区森林覆盖率为28.61%，建成区森林绿地率为33.94%。

2.1 城市绿化现状

全市建成区范围内绿地面积54.15 hm2，人均公园绿地面积达38.58 m2。建成区各类型绿地具体情况见表1。

2.2 通道绿化工程现状

建瓯市区域内的主要通道铁路、高速公路、国道的绿化率为100%，县道4条、乡道9条的绿化率为75%～95%。

2.3 村镇绿化工程现状

目前，建瓯市已创建省级以上生态乡镇17个，其中有6个乡镇获得了国家级生态乡镇的命名，市级以上生态村达85.3%。乡镇和村庄人均公园绿地面积8.26 m2。

2.4 屏障绿化工程现状

截至2016年，“三沿”造林绿化共完成420 hm2；中心城区环城一重山森林生态景观提升20 hm2；生物防火林带建设178 hm2，重点生态区位林分修复122 hm2；乡村生态景观林建设4 hm2；废弃矿山已复绿4 hm2；废弃矿山“青山挂白”植被恢复的治理率77.92%。

表1 建瓯市建成区分类绿地统计

2.5 生态文化工程现状

全面完成乡镇文化站改造，在科技、文化、体育方面均获全国先进市称号。全民义务植树尽责率达101.7%。徐墩镇和吴大元村、安宁村荣获全国文明村镇称号。

建瓯市的城市森林建设现状，对建瓯市创建省级森林城市有着良好的基础，大部分的创建指标已达到。

3 建瓯市创建省级森林城市存在的问题

3.1 城市绿化质量有待优化

城区绿地现状分布较不均衡，缺乏系统网络化连接，公园景观、城市道路景观及老旧居住区、单位等的景观过于单一，植物资源配置不够丰富，缺乏观赏性；城区部分公园绿地乔灌少，地被、草坪多，且公园景观设计手法不够丰富，管护力度不足；水岸边防护绿地尚处于开发建设阶段，绿化水平较低。

3.2 通道绿化网络有待完善

县道X811线和乡道未达到绿化要求，需进行补植改造，同时加强管理与养护，从而提升通道的景观性，强化其生态功能。

3.3 村镇绿化空间有待拓展

建瓯市是历史文化名城，大力发展乡镇特色旅游，优化乡村绿化布局，提升乡镇公园绿地景观，丰富季相变化，提高乡镇居民的生活水平，增加乡镇居民的经济收入。

3.4 屏障绿化体系有待健全

绿化屏障缺乏系统的、规范的管护制度，废弃矿山的“青山挂白”治理未完成，绿道及重点河道两侧绿化水平急需提升。

4 建瓯市创建省级森林城市的建议

4.1 森林城市的建设应科学合理布局

建设省级森林城市应衔接《2014—2030年建瓯市城市总体规划》《2013—2030年建瓯市绿线控制规划》《建瓯市国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》《建瓯市林业发展“十三五”规划》等相关规划，按照“多规合一”的统筹原则，构建“立体化、多层次、生态型”山水森林城市，同时结合建瓯市的现状条件、发展方向、各资源要素整合聚集等进行整体空间的布局［1］。

4.2 乡土树种的挖掘培育是优化树种配置的重点

基调树种是城市中最优良、最具有代表性、分布最广的树种，能体现地域特色，形成城市绿化的基调和背景，具有适用面广、效益大、生长良好、抗性强和景观价值高的特点。骨干树种是城市绿化中的骨架，突出反映了城市绿化的面貌和特色。因此，以乡土树种为主，其他绿化美化树种为辅，突出市树市花，突出季相变化，彰显当地的绿化和森林景观特色［2］。

4.3 加大科普知识的宣传和普及是基础工作

加大森林生态文化建设，改善森林城市建设的软环境，开展多形式的生态科普文化活动，在广大市民中普及生态科普文化知识，让广大市民热爱森林，参与森林城市建设。

4.4 完善城市林业政策法规体系是保障

在创建省级森林城市的过程中，进一步完善政策法规制度，对森林城市的规划、编制、建设标准、土地供给、资金投入、农民权益、产权界定、管理权属、资源保护和法律责任等重大问题进行地方立法，强化省级森林城市建设的法治力度，建立健全森林城市建设的政策保障体系，确保工程顺利实施。

5 结语

建瓯市创建省级森林城市有着丰富的城市森林资源基础和良好的人文环境。通过加强组织领导，坚持多元并举的资金投入，持续推进创建森林城市工作，对建瓯市人居环境的改善有着重要的意义。

［1］陈晓刚，杨颖.关于南昌市创建森林城市的思考及建设［J］.图书情报导刊，2009（15）：104-106.

［2］刘旭光.福安市创建森林城市的思考及建议［J］.现代园艺，2014（15）：92-93.