村级“一事一议”资金的账务处理

□ 杨秀艳

为满足财政部门关于专项资金、专账核算、专户管理、专款专用的要求，有利于会计核算、村务公开和村民监督，村集体经济组织应运用“一事一议资金”会计科目，全面反映“一事一议”筹集资金和“一事一议”财政奖补资金的收取、使用及结存情况。该账户的期末余额应在贷方，反映村集体经济组织应当用于但尚未使用的“一事一议”专项筹资款数额。笔者结合实际工作，举例论述“一事一议资金”专项资金的会计核算。

【例1】某村经村民代表大会讨论通过，决定修建村级道路一条，村集体经济组织通过“一事一议”筹资方式筹集资金，不足部分申请财政奖补资金。工程总预算96000元，村民每人筹资10元，共计38000元，当期收回38000元，直接存入银行专户。

1. 筹资方案审批后：

借：内部往来—各农户 38 000

贷：一事一议资金

—修路筹资 38 000

2. 实际收到现金时即存入银行专户：

借：银行存款—专项存款 38 000

贷：内部往来—各农户 38 000

【例2】接上例。村集体经济组织用筹资款修路，用专项存款购买工程材料10000元，支付工人工资28000元，收到财政拨付一事一议奖补资金48000元，存入银行，用专项存款购置物资当即投入使用，价值48000元，村民投入筹劳工200个，每个工日50元，价值10000元。现道路建成投入使用。

1. 购买工程材料时：

借：在建工程—道路工程 10 000

贷：银行存款—专项存款 10 000

2. 支付工人工资时：

借：在建工程—道路工程 28 000

贷：银行存款—专项存款 28 000

3. 收到财政奖补资金48000元，存入银行时：

借：银行存款 —专项存款 48 000

贷：一事一议资金—修路筹资 48 000

4. 用财政奖补资金购置物资投入使用时：

借：在建工程—道路工程 48 000

贷：银行存款—专项存款 48 000

5. 村民投入筹劳工时：

借：在建工程—道路工程 10 000

贷：公积公益金 10 000

6. 道路建成，依据工程竣工决算报告、发票结转固定资产时：

借：固定资产—村级道路 96 000

贷：在建工程—道路工程 96 000

同时，将一事一议资金转为集体积累时：

借：一事一议资金—修路筹资 86 000

贷：公积公益金 86 000

该项目总投资96000元，村民筹资38000元，筹劳10000元，一事一议筹资财政奖补拨款48000元。

村集体经济组织经村民代表大会通过，以一事一议方式决定修建本村学校，按照预算每人筹资14元，共计收回28000元，存入银行专户，不足部分申请财政奖补资金；每个劳动力筹劳3个标准工日。在施工过程中，用筹资款28000元购买建筑材料12000元、支付工人工资16000元；使用筹劳工500个，计价30000元。收到财政奖补资金58000元转存银行专户，购买工程材料直接用于工程建设。现建成转为固定资产。

1. 筹资方案审核批准后：

借：内部往来—各农户 28 000

贷：一事一议资金—学校 28 000

2. 收取农户筹资款存入银行专户时：

借：银行存款—专户存款 28 000

贷：内部往来—各农户 28 000

3. 用农户筹资款购买材料投入使用时：

借：在建工程—学校 12 000贷：银行存款—专户存款 12 000

4. 用农户筹资款支付工人工资时：

借：在建工程—学校 16 000

贷：银行存款—专户存款 16 000

5. 投入筹劳工时：

借：在建工程—学校 30 000

贷：公积公益金 30 000

6. 收到财政奖补资金58000元，存入银行专户时：

借：银行存款—专项存款 58 000

贷：一事一议资金—学校 58 000

7. 用财政奖补资金购买工程材料58000元直接用于工程建设时：

借：在建工程—学校 58 000

贷：银行存款—专项存款 58 000

8. 工程竣工，依据工程竣工决算报告、发票结转固定资产时：

借：固定资产—学校 116 000

贷：在建工程—学校 116 000

同时，将一事一议资金转为集体积累时：

借：一事一议资金—学校 86 000

贷：公积公益金 86 000

该学校建设工程共投资116000元，其中，村民筹资28000元，筹劳30000元，财政奖补资金58000元。

“一事一议资金”具有专门用途，必须专款专用。在实际支用时，应通过相关会计科目核算，不能直接在“一事一议资金”账户中核减。待工程竣工验收后，再结转集体积累资金。