许多年之后,4月20日召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议或许会成为非常具有历史意义的一次会议。这场会议有两大重点,其一是自2018年4月21日起,朝鲜将中止核试验与洲际弹道导弹试射,并废弃北部核试验场。其二是朝鲜决定集中全力发展社会主义经济和提高人民生活水平。
作为一个一年前还在频繁开展核武器试验、导弹试射的国家,朝鲜这两大决定很快就被解读成了缓和朝鲜半岛局势的利好因素。美国总统特朗普及时发Twitter隔空回应称:“这对朝鲜和全球而言都是一件好事,是一个重大进展。期待与金正恩的会面。”在朝鲜半岛的另一边,韩国总统府青瓦台也发表声明,称之为“有意义的进展”,為近在眼前的韩朝、朝美首脑会晤创造了“非常积极的环境”。
此前朝鲜的一些表现,也被视为软化和示好的迹象,例如金正恩在新年贺词中希望改善朝韩关系的表述、平昌冬奥会时要求和韩国组成朝鲜半岛联合队等。
不过,金正恩在这次会上的讲话需要细读。根据他的发言,中止核试验并非放弃核武器,而是由于“核武器兵器化完结得到了检验”,国家的核力量得到完善,因此不需要再试验了。迈入建设的新一阶段,经济建设顺理成章地被放到了最重要的位置。
或许是读懂了背后的深意,日本更加坚持主张半岛局势还具有不确定性。美国一名官员也通过《华尔街日报》表示,只有在朝鲜彻底废除核项目之后,美国才会作出实质性的制裁解除。
或许就像美国智库威尔逊中心基辛格中美关系研究所亚洲项目主任亚伯拉罕·邓马克说的,朝鲜此举发出了积极信号,能确保各方在未来一段时间有施展外交手段的空间,但从根本上改变半岛局势尚待时日。
当然,朝鲜确实很看重4月27日在板门店南方一侧的“和平之家”举行的朝韩首脑会晤。在一份4月21日公布的备忘录中,朝鲜方面将之标记为“民族史上大事件”。