启动普通高中增值评价项目的意图与做法

开展教育质量综合评价改革是深化教育综合改革的关键环节，也是落实立德树人根本任务的重要举措。新的高考制度建立后，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式将更加突出，改进高中阶段教育质量评价方式，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的教育质量评价制度将成为必然。

近些年来，增值评价已被多个国家和地区作为教育管理和教学质量评估的重要依据而广泛使用。为了深入把握增值评价对改进教育教学方式、提高教育质量的作用，包头市教育局进行了深入的考察调研和论证，最终决定引进大连必由学教育网络股份有限公司的增值评价技术。据了解，必由学研发的增值评价技术是经过教育部鉴定的专业化评价工具，目前已经有14个省、35个市、2000多所学校、100多万学生在使用他们的增值评价，取得了良好的效果。

包头市以2017年秋季高一年级为起点，对全市29所公办普通高中組织实施为期三年的教育质量监测，采取购买服务的方式，由市教育局先期投入120万元，委托必由学公司开展第三方教育评估监测，市教育督导评估中心负责牵头组织实施，根据项目实施流程，按进度、高质量地完成各项数据的采集和上报等相关工作。

引进增值评价，不仅是要客观、公平地评价每一所学校的教育教学质量，还要科学、公正地考察每一所学校、每一位教师、每一位学生的进步幅度和努力程度。增值评价通过建立科学合理的数据模型来进行分析预测，从而实现对每一位学生、每一个班级、每一所学校的增值幅度分析，使不同起点的学生和学校具有了更加合理的可比性。

实施增值评价，更重要的是要充分发挥评价的引导、激励、诊断和改进功能。监测是医生，考试是裁判。医生的职责在于通过精准“把脉”和“诊察”发现病情、开出治愈良方。增值评价在监测学业表现（成绩）的同时，还要进行学生背景问卷分析和学业成绩相关因素分析、教师背景问卷分析和校长背景问卷分析，应该说，这是一次全面的“体检”。三年监测周期内，项目组将根据监测情况，形成两个报告：基点报告和增值报告，并对各学校进行数据解读和培训，通过对监测报告中学业成绩表现、课程开设情况、学校教学状况、学校教学管理情况和教师专业发展情况等的现状分析，为教研部门和学校改进教育教学提供有针对性的指导意见和策略。这不仅有助于教师了解自己的教育教学水平，了解学生的智力因素和非智力因素的差异状况，从而改进自己的教育教学行为;同时也有助于管理者、研究者对学校的问题予以更加科学的诊断，准确地找出影响教育教学质量的问题之所在，并以问题为导向，精准施策、精准着力，以实现提高教育质量的根本目的。

增值评价涉及到大量数据信息的收集、梳理、分析与评判，对数据的信度和效度要求很高，真实准确的数据是保证增值评价有效性的前提。三年的项目周期内，项目组主要采集高中一年级入学新生的基线（起点）测试成绩、起点问卷调查、二年级下学期的第二次问卷调查和高考成绩数据作为增值评价的主要依据。目前项目组已经完成29所普通高中高一年级13000多名学生的起点基线测试，包括学生认知水平测试及学生、教师、校长问卷调查，现在正在对测试数据和中考数据进行分析处理，计划于2018年3月份完成基点报告。

高中增值评价项目，是落实《包头市教育提升三年行动计划（2018—2020年）》的重要举措，是实施普通高中教育质量提升工程的重要手段，也是探索普通高中办学质量综合评价的重要实践。相信包头市增值评价项目的启动一定会为学校改进教育教学管理、营造全面育人环境、提高教育质量提供重要指导;为各级教育行政部门精准施策，合理、科学地考核评价不同层次的学校提供可靠参考，也会为推动自治区教育资源优质均衡发展提供有利借鉴。