开放教育资源的美国经验

约瑟夫·南（Joseph South）/国际教育科技协会首席学习官、美国教育部教育技术办公室前主任

对社会未来的进步和创新而言，一个很大的障碍在于，我们是否能够把单个个体培养成社会需要的专长人才。换句话说，如何帮助这些个体获取各自需要的技能从而推动社会进步。而开放教育资源的提出，正有助于我们应对这一障碍。

开放教育资源，是一种不需要专门的授权即可免费共享的学习资源，英文缩写为OER（Open Educational Resources）。它的形态很丰富，可以是某一类教育活动，或整套课本体系；也可以是某一项课程。这些“零成本课本”都是开放的，而且是免费的。任何人都可以获得，其中有纸质的，也有电子版的。当大家听到“免费”这个词的时候，都会觉得就是“开放”，但其实这两者并不是等同的。

在OER系统中，这些学习资源不仅仅免费，而且“开放”，即允许公众使用这些材料，包括进行修改，与其他内容整合创新，或进行重新分发。拿我的孩子来说，他13岁了，特别喜欢技术。通过上网看教学视频，他学会了相应技能，但无法加入他自己的创意来重新编制这一视频，因为网上教学视频有专门的版权，但在开放教育资源中就没有这样的问题。OER系统所呈现的所有材料都是开放的，不用担心任何版权问题。

在美国还有一个运动叫“Go open movement”，旨在增加大家在初级和中级学校中使用开放教育资源的频率，其益处良多。首先是改善了社会平等情况，使学生不论资源匮乏或丰富，都能平等地享有同样的学习资源。其次是节约了学习时间，无论身处何时何地，人们都能利用并更新这些资源，同时也能让教师定制这些学习资料。在其中，每一个教育者都可以对材料进行相应更改来满足自身需求，同时还能够被允许进一步合作。比如在美国，不同地区的3个学校进行社会研究的教材合作，将不同地区的政治和社会因素都整合在一起，并通过开放教育平台来分享这些信息，从而确保大家都能够了解到。通过对学习资源进行重新配置，能让整个教育教材的编写活动变得更加有效。在“Go Open”活动中可以看到，个体教育者本来是各自为战的，但通过加入学校或区域范围内的开放教育资源项目共同协作，让整个教育系统变得更为高效。而更多老师的共同参与、共同维护，有利于更好地把控OER的整体质量，也利于保证资金和技术基础设施对OER系统的支撑。

再谈谈国家及各州的OER应用情况。在初级和中级教育阶段，可能所有和职业相关的教育都是比较有限的，为此建立了一个专门针对初级和中级教育的OER网站。OER网站也为加州州立大学所支持，这也是世界上最大的开放教育资源项目。这个项目最大的亮点在于，某一个教育机构编制的单个教材（即便仅是为自己学校的需求编写的），通过OER平台都可以应用到任何教育机构里去。假设一位学生在中国想使用这些材料，并翻译应用到自己的大学里，都是免费的，因为这些文件都已取得开放许可。它的发展非常快速，文献量在不断增加。现在平台已上传条目多达7300多项，其中包含了3万多份文件，涵盖了先进制造业、绿色能源、可再生能源等领域。

在中级教育阶段之后，还有更为流行的职业教育资源。它整合了社区学校和职业培训的内容，并获得了劳工部的认可和20亿美元的政府支持。此类培训有助于学生在未来的职业发展中获得技能性较高的职位，同时，所有的材料都取得了开放的许可，意味着如果你想重新利用这些材料，只需要简单编辑一下就可以了。比如需要重新使用你在大学中获得的材料，你只要把所使用的教材来源申报一下，就可以重新更改、整合。这也从另一个侧面证明，在建立开放教育资源方面，政府的助推作用是相当大的。联合国教科文组织也非常关注推动技术职业教育和培训，通过与第三方教育机构合作，他们提供了很多与职业教育相关的开放教育资源。

荷兰的一项研究显示，通过积极参与职业教育OER，可以改进学习材料的质量，能够让师生很好地发展自身能力，更敏捷地应对市场需求，让社会变得更加包容、平等。无论是资源匮乏还是资源丰富地区的学生，都能实时获得最新、最先进的教育资源。当然，OER的挑战也不少，如在职业技术教育方面，一些老师和培训师可能没有相应的教育背景，需要重新接受培训；重新编译的材料部分存在文化和语言方面的问题；一些地区的ICT基础设施及技术还不够到位等等。

作为一个开放的教育生态体系，美国的Go Open运动给了我们很多经验与启示。我们希望在OER这个新系统中，能让每一项教育工作都得到政府相应的支持。做到这一点有助于更好地把控教育材料的整体质量，及相应的基础设施和资金来源保障。再举一个例子，平台上有个美国的可再生能源课程，它是个开放课程，免费的。墨西哥一家公司正需要可再生能源课程来提高自己工人的能力。他们在OER网站上找到了这些材料，如获至宝，就问我们能不能买。我们说这是开放的资源，可以免费获得，很快墨西哥也就应用了这样的课程。而原本用于购买课程的费用就可以用在更多的地方，比如让员工接受相应的培训，从而提升墨西哥国内可再生能源市场的技工水平。这就是在全球教育的生态系统层面上，开放教育资源能够贡献的力量。我们希望，在职业教育方面，进一步推动中美开放教育资源的共同合作与发展。