基于北斗卫星导航系统的物流全流程管理模式研究——以无车承运人企业为例

董芳琪 汪传雷 陈嘉莹 程一玲

(安徽大学商学院,安徽 合肥 230601)

1 引言

北斗卫星导航系统(BDS)是中国出于国防安全和社会发展的考量，自主研发并运行的卫星定位导航系统。随着北斗二号系统的全面建成和应用，其定位导航能力已经覆盖亚洲及太平洋地区。同时，北斗系统的服务能力提升和服务领域拓展，国务院、发改委和交通运输部出台了一系列支持北斗产业化和北斗民用的政策，包括《国家卫星导航产业中长期发展规划》(国办发〔2013〕97号)、《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》(发改高技〔2015〕2429号)和《关于在行业推广应用北斗卫星导航系统的指导意见》等，北斗系统加速延伸到生产生活的各个方面，在交通运输行业的道路运输、内河航运、货运物流、远洋运输等7个领域的重大专项示范工程正在如火如荼展开。

通过对贵州省三家主要的北斗系统运营服务商的调研发现基于北斗的运营平台功能完善但使用率低，提出建议：整合市场资源，建设现代物流企业；由政府牵头，运营平台服务商主导开展平台推广活动；探索更好的商业模式。提出一种基于北斗的物流动态追溯系统，结合GPRS和传感器技术实现对车辆的实时定位以及轨迹回放，一旦商品出现灭损，可以根据相关信息进行回溯、明确事故责任，加强对车辆的监控和管理，提高商品的运输质量。

2016年8月交通运输部发文开展无车承运人业务试点工作，283家企业参与探索无车承运人业务发展模式，2018年2月交通运输部的审核公布229家合格。目前“北斗+物流”的应用模式和研究领域主要是安装北斗卫星导航系统对运输车辆进行定位、导航和监管，而对货物的追本溯源和中途监控等全流程管理方面较少涉及，导致业内仍存在偷盗、遗失等问题。本研究旨在借助无车承运人的发展，探索将北斗系统应用于物流全流程管理的发展模式，进而设计基于北斗的无车承运人物流全流程管理信息系统模型，将“无车承运+物流全流程”模式纳入北斗产业化应用，构筑无车承运人企业生态圈，推进物流业的降本增效，提升物流绩效。

2 物流全流程管理

一般而言，物流管理流程包括订单处理、采购、库存、生产物流、运输和装卸搬运作业、仓储、流通加工、包装、配送、绩效评价与改善等内容。物流全流程管理旨在将上述物流流程结合起来作为一个整体，从原材料开始对产品全程监控，了解产品在仓库储存时间、在途运输状态等信息，以系统的方式去研究它从而实现整体效益最优。运输作为物流流程中最重要的环节，对运输过程的监控不能仅仅局限于车辆定位和导航，而且还要实现对货物、车辆状态的监控以及对在途、在库时间的管理。基于北斗系统的物流全流程管理是利用北斗系统对从原材料到产品运输到储存到送达最终用户手中的物流全流程进行监控和管理，并辅助司机和调度人员作出决策，分析物流系统存在的问题并进行流程优化。

全流程管理逐步应用于多个行业应用，甚至成为不可或缺：在医药物流领域，越来越多的医药物流中心引进先进的物流技术装备和信息化系统，对医疗用具和药品进行全流程管理，众所周知药品的特殊性要求医药物流必须严格达到国家标准，核心在于进行全流程管理和监控，其对存储、运输条件的特殊要求决定医药物流的全部环节必须确保全程冷链，必须依靠强大的信息技术支持如北斗、RFID技术等以保证全流程的透明化管理；在大家电物流领域，日日顺物流于2016年10月在行业内首推国内居家大件智慧物流全流程服务标准——“天龙八步”标准，此标准涵盖“仓、干、配、装、揽、鉴、修、访”八大步的规范，聚焦整个物流体系里面的八个关键环节，对物流活动的全流程进行全面的标准化定义，从全流程管理的角度保证物流每一个环节的规范和可控，致力于为客户提供全面的服务。

3 无车承运人

3.1 无车承运人定义

无车承运人概念，源于无船承运人等相关概念，以解决“车找货难、货找车难”的问题。研究发现：我国公路物流长期处于“多、小、散、乱”的状态，中小型物流企业和个体运输商占据着国内90%的市场份额，经济发展的不平衡性导致货源、车源在空间上分布的不均衡，货源信息的发布很大部分还处于封闭状态，严重阻碍物流业的发展。无车承运人是“以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者”，其作用是搭建物流信息平台，实现科学地整合和调度车辆、场站、货源等零散物流资源，以达到提升运输组织效率，优化物流市场格局的目的。

3.2 无车承运人相关政策

2016年3月财政部发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)，规定无车承运业务按照“交通运输服务”缴纳增值税；8月交通运输部发布《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(交办运〔2016〕115号)，正式在全国开展为期一年的无车承运人试点工作。2017年3月交通运输部的《关于做好无车承运试点运行监测工作的通知》(交办运函〔2017〕256号)公布了283家无车承运试点企业名单，并围绕“运输业务、运输资质、服务质量及信用、运行绩效”等内容开展动态监测。2017年12月国家税务总局发布《关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》(税总函〔2017〕579号)，在全国范围内开展互联网物流平台企业代开专用发票试点工作，明确将无车承运人企业纳入试点范围，以优化纳税服务，提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票的便利性，促进物流业降本增效。

3.3 无车承运人企业发展状况

3.3.1 全国无车承运人试点企业运行情况

无车承运试点开展后，交通部于2017年8月发布《无车承运人试点中期运行监测分析报告》，利用国家无车承运人试点运行监测平台、省级运行监测报告和试点企业申报方案的关于运单、货运量、运力规模、监测分析等的统计数据，汇总且分析试点企业的运行半年的总体情况，工作取得明显成效，但同时也面临着一些问题：(1)试点企业上传的数据量存在较大差别，试点监测工作有待完善和提升；(2)试点企业税负压力较大，存在外包业务难以取得发票、个体运输户无法提供增值税发票、进项抵扣不足等问题，增值税税负普遍达到5%-6%；(3)政策环境亟待优化，包括试点企业的税收问题以及在信息化建设、技术研发等方面的资金支持政策等；同时提出下一步重点工作：(1)强化试点运行监测技术保障；(2)推进数据资源整合利用；(3)加强过程督导、落实各项任务；(4)研究制定相关管理办法和服务规范；(5)完善配套支持政策等。

3.3.2 安徽省无车承运人试点企业调研分析

为进一步了解无车承运人企业发展状况，选取无车承运人试点企业进行实地调研。其中一家无车承运人企业根据“具备功能齐全、连接上下游企业、实现业务全流程透明数据化管理以及车辆全程在线监管的信息平台及配套APP”的要求，开发了具备“车货匹配中心、车辆管理、营运中心、财务中心、监控中心、客户管理、风险控制、数据中心、系统管理”等九个功能模块的信息平台。车辆管理模块保存并核实司机的所有信息，包括其驾驶证、驾驶证有效期、身份证、车辆年审等，以对货物及委托人负责；营运中心模块根据整个无车承运的流程划分成“货物信息、订单管理、运单管理、货到签收、提货管理以及对接数据上传”6个部分，如图1所示；财务中心模块涉及整个链条的信息流、资金流(线上支付)以及发票流，资金流方面，无车承运公司分别与委托方以及实际承运方进行资金对接，委托方可选择定期支付或者预付扣除，而公司则按单与实际承运方进行结算。

图1 无车承运流程

通过对《无车承运人试点中期运行监测分析报告》的分析和对无车承运人企业的实地调研，发现目前无车承运业务的瓶颈以及未来发展需要重点关注方向：(1)对信息平台搜集到的数据进行挖掘和处理，以及企业间信息共享问题；(2)对运营中的潜在风险的控制问题；(3)保障对接国家信息平台和信息共享时的信息安全；(4)运用北斗系统进行精确定位和导航面临的技术问题等。

4 基于无车承运人平台生态圈的“物流全流程+无车承运”模式

无车承运人同时作为承运人和托运人，具有一定的使用权，但对运输车辆及人员以及货物都没有所有权，其双重身份使得其对于物流的管理模式要比传统物流管理模式复杂，需要对货物物流全流程进行管理。

“物流全流程+无车承运”模式，是通过无车承运人对物流实施全流程管理，与其他无车承运模式的不同之处在于无车承运人贯穿整个物流流程，而不只是局限于运输部分，包括物流交易、金融支持、车辆维修保养等增值服务，并可以与企业主营物流业务如运输、仓储、园区物流、第三方物流等衔接。无车承运人企业主要依托完善的信息系统和互联网平台开展无车承运业务，利用信息平台整合数据和资源的优势，围绕信息平台构建平台生态圈，发展货车定位导航、仓储、运输等物流服务，以及小额贷款、代收代付货款、保险等金融业务，招投标、解决方案、共同配送、车辆维修等增值服务，打造车主、货主等利益相关者社区交流平台，运用移动互联网、大数据、云计算、区块链等构建基于北斗的无车承运人物流全流程管理信息系统。

5 基于北斗的无车承运人物流全流程管理信息系统平台构建

5.1 系统框架结构图

根据“物流全流程+无车承运”模式的特点以及构筑无车承运人平台生态圈的需要，设计基于北斗的无车承运人物流全流程管理信息系统的框架结构图，如图2。从北斗系统获得的信息通过企业服务器筛选、计算、分析以辅助决策如最优路线选择、车辆调度等，再实时上传到信息平台，承运人、托运人和货车司机等通过无车承运人信息平台实时获取信息开展工作。

图2 系统框架结构图

5.2 系统结构设计

根据无车承运人进行全流程管理的需要，设计系统功能结构如图3所示，系统具有托运人管理、承运人管理、无车承运人业务、运输过程管理、货物全流程管理等五个主要功能。系统依托北斗卫星导航系统运作，加上主流地图服务商(如高德、搜狗、百度等)提供的API(应用程序编程接口)、三大电信运营商提供的4G甚至5G通信服务、国家交通运输物流公共信息平台及无车承运人企业数据库完成系统搭建。

图3 系统功能结构图

5.3 系统主要功能介绍

托运人是有货物运输需求的货主企业，无车承运人充当承运人角色对托运人进行资格审核并负责运输货物的合法性、安全性检查。承运人是提供货物运输服务的物流企业或独立从事运输业务的社会车辆，无车承运人充当托运人角色对承运人进行资格审核并负责运输车辆的合法性、安全性检查，尤其要求运输车辆配备可与平台进行连接的北斗车载系统。

托运人通过平台实时追踪货物信息，做到对在途货物的全流程、全透明化管理。承运人通过平台实时掌握车辆位置信息和状态信息，做到车辆设备及时检修、安全事故快速响应，通过平台为司机提供及时服务。托运人和承运人还可以利用平台进行招投标，以合适的价格寻找合适的承运人和托运人，减少线下招投标的繁琐环节。

无车承运人依托北斗系统以及GIS、RFID、无线通信等技术实现“货物+车辆”双重定位，做到对货物的全流程、全透明跟踪和监控，同时为托运人和承运人提供服务，让托运人更好地管理在途货物，让承运人更好地协调运输车辆，减少回程空驶率。无车承运人利用自身资金优势提供代收代付货款服务，缓解资信良好但资金暂时紧张的企业的资金压力。无车承运人负责信息平台日常运营与维护，对搜集到的数据进行挖掘处理和分析支持决策，同时保障客户信息安全。

6 结论

我国大力支持北斗产业化和北斗民用的发展，而无车承运人是政府适应市场需求对无车承运业务进行政策调整，能够有效规范和鼓励无车承运市场的发展，无车承运人主要利用信息平台整合市场资源，作为协调承运人、托运人的第三方，需要借助强大技术支持监控在途车辆和货物以保证物流全流程的透明性和可控性。本研究探索将物流全流程管理和无车承运模式纳入到北斗产业化应用，提出基于无车承运人平台的“物流全流程+无车承运”模式，以促进无车承运人业务和北斗产业化的有机结合。

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[7] 交通运输部.交通运输部办公厅关于做好无车承运试点运行监测工作的通知：交办运函〔2017〕256号[EB/OL].(2017.03.07)[2017.09.03].http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201703/t20170307_2173191.html.