落实主体责任推动跨越发展

杨春煌

摘要：全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，是党的建设全面从严的实践发展与认识深化。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，推动社会的跨越发展。

关键词：从严治党；主体责任；跨越发展

习近平同志在党的十九大报告中指出：

“全面从严治党永远在路上。”中国共产党是带领全国人民实现宏伟目标的执政党。古人云：“物必先腐也，而后虫生之。”始终坚持全面从严治党，既是历史的选择，也是现实的抉择。学校党支部是学校教育事业健康发展的战斗堡垒，是全面实施素质教育的中坚力量。一年来，学校获得“五一先锋号”等3项省级荣誉称号，中、高考成绩再创辉煌，体育竞赛、科技创新有新的突破。现就学校党支部落实全面从严治党主体责任、推动学校跨越发展的情况，谈谈实践中的体会和认识，求教于各位方家。

一、加强宣传教育，提高思想觉悟

治校必先治党，治党必须从严。长期以来，学校党支部十分重视加强党建工作，坚决贯彻习近平总书记党建思想，坚决落实全面从严治党的各项要求，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共福建省纪委关于七起違反中央八项规定精神典型问题的通报》等党纪党规精神，并进行学习交流讨论，要求广大教职员工认真学习并积极撰写学习笔记。按照上级党委工作部署，制订党风廉政建设工作方案，深入开展“两学一做”、“主题党日”、“三严三实”、“四讲四有”专题活动教育，内强素质，外树形象，当好“保持共产党先进性”的忠实践行者。党员干部（行政人员）亮岗履职，通过校级领导干部述职述廉报告，通过党风廉政诫勉谈话活动，党支部定期检查、分析、反馈党风廉政工作情况。如有发现问题，就及时剖析原因，寻找对策，落实党员队伍的主体责任，限期整改，切实抓好党风、教风、校风建设，营造风清气正、教书育人的良好氛围。

二、健全防控制度，完善长效机制

俗话说：“不以规矩，无以成方圆。”实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。党员同志必须牢固树立党员意识，用党章规范言行。

1.建章立制，防患未然。学校制定《侨光中学党支部落实党风廉政建设“两个责任清单”》《侨光中学党支部落实党风廉政建设责任书》《侨光中学党支部关于廉政风险管控工作实施方案》等制度，完善《侨光中学学校管理制度》《侨光中学领导干部收入申报制度》《侨光中学财务管理制度》等制度，严格执行财经制度，健全公务接待、公务用车、因公出境等方面的配套规定，建立和完善廉洁从教的各项制度，强化监督制约机制，做到关口前移，从源头上预防和治理腐败。

2.坚持党务、校务公开。学校在校园显眼位置设立党务公开和校务公开栏，将党政中心工作、廉政建设、招生事务等内容及时向师生公开。每周教师会，学校向每位教职工发放一份《校务信息》，使全体教职工了解学校的各项工作开展情况。支部成立校务公开工作领导小组，并设立校务公开工作办公室。指定专人收集公开资料，做好资料档案管理工作，并按要求定期不定期公开。

3.民主管理，科学决策。坚持每年一次教代会制度，学校一些重大决策、制度反复征求代表意见后，须经教代会代表无记名投票表决。教代会制度推进了学校的民主管理建设，进一步调动了广大教师教书育人的积极性。

4.严格财经，收支透明。在防治“小金库”方面，学校认真落实《中小学校财务制度》，实行“收支两条线”，强化财务管理，杜绝设立“小金库”、账外设账、公款私存；设立阳光价费公告栏，提高资金收支透明度，杜绝乱收费现象；加强财务控制和监督，防范财务风险；依法筹集教育经费，合理编制预算，加强经济核算，提高资金使用效益。学校严格报支手续，每笔报支均需经经办、会计、总务主任、分管、校长等7人审核把关才能报支。认真落实《南安市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理办法》，单笔2000元以上的支出需经过行政会研究，单笔5000元以上的则需由党政工团教师代表组成议价小组进行集体议价，3万元以上的物品采购和5万元以上的零星工程统一报批和进行公开招投标。

5.选拔干部，制度用人。严格按照规定选拔任用干部，坚持党管干部、任人为贤的原则。学校领导、中层干部都从一线教师中德才兼备教师选拔出来，须具有要干事、能干事、会干事的品行，是受组织信任、群众欢迎、学生爱戴、社会满意的党员教师（优秀教师）。

6.廉政监督，创新机制。为进一步推进学校党风廉政建设，推动学校各项工作的开展，侨光中学党支部聘请党风廉政建设监督员，并定时召开侨光中学党风廉政建设监督员暨部分市人大代表、党代表、政协委员及党支部全体支委座谈会。党风廉政建设监督员会议从党纪政纪执行情况、党员模范履职情况、校务公开透明情况、财务收支管理情况等方面进行监督，并及时提出建设性的意见。聘任党风廉政建设监督员，是侨光中学健全监督制度、拓宽民主监督渠道、深入推进党风廉政建设的重要途径之一，进一步创设了风清气正的教育环境。

三、丰富载体，廉政寓教于乐

古希腊著名美学家亚里士多德，古罗马诗人、文艺理论家贺拉斯在他们的著作中提出一个重要观点——寓教于乐，通俗地讲，就是把教育寄予在乐趣里。落实全面从严治党的主体责任，并非一定得枯燥地说教，可结合学校教育教学的实际，或寓教于文艺演练，或寓教于体育活动，或寓教于文化生活，或寓教于游艺交际，等等。总之，把多种形式的娱乐活动纳入到从严治党的主题教育中去，力求形式和内容的统一，扩大主题教育的影响力。

（一）积极开展学习十九大、主题党日教育活动

1.精心组织，扎实推进。精心制定“两学一做”常态化、“主题党日活动”计划和学习安排，通过学校的网站、支部微信群等及时向全体党员发布相关的文件、学习资料，努力营造“人人争当合格党员”的良好氛围。支部书记宣讲党十九大精神专题活动，结合学校的具体情况精心制作主题课件，图文并茂地分析了被评为“一级达标学校”后的发展及将来的规划，要求大家深入学习领会党的十九大精神，坚持原滋原味学、带着问题学、围绕改革学、结合实际学。党支部还先后组织开展了“网上祭扫英烈”、“佩佩党徽、亮身份”、“廉洁在我心、颂歌献给党”、“学习廖俊波，争做合格党员”等主题党日活动。这些主题党日活动，是党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体落实措施之一，营造了“比、学、赶、超”的良好氛围。

2.校长、书记带头上党课。校长给全体教职员工做贯彻落实党的十九大精神专题讲座，结合彰显漳平一中办学成效的视频及我校自身实际，勉励党员同志要明确责任，勇于担当；要求全体教师要砥砺奋进，创新教学，以高尚的品德传道授业、教书育人，为实现高质量、有特色、现代化的侨乡一流名校的“侨光梦”而不懈奋斗。在主题党日活动中，书记结合学校的工作实际，结合观看“学习廖俊波同志”的专题视频，为全体党员上党课，要求全體党员要坚定为共产主义奋斗终身的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，在实际工作、学习和生活中，增强主体责任意识，站好每一班岗，干好每一件平凡的事，履行自己的诺言，做一名合格的党员。

（二）大力开展“廉政文化进校园”活动

学校将廉政文化建设纳入日常教育教学管理和校园文化建设工作之中，全方位、多层次地开展廉政文化进校园、进课堂、进师生头脑活动。支部通过开展“廉洁在我心中”主题黑板报评比、书画作品展以及庆祝建党96周年暨“廉洁在我心中”配乐诗朗诵比赛等活动，营造浓厚的校园廉政文化氛围，形成清廉为荣、贪婪为耻的校园风尚。

（三）因地制宜地开展丰富多彩的文体活动

在党支部的坚强领导下，工会、团委会等积极开展“树正气·迎新春”气排球邀请赛、“红歌献给党”卡拉OK比赛等丰富多彩的文体活动，在体育竞技中焕发埋头干事业的激情，在慷慨激昂的乐声中传承艰苦创业的火种，在登山游览中感受新农村的变化……“随风潜入夜，润物细无声”，健康有益的文体活动可以凝聚力量，使大家心往一处想，劲往一处使；可以导人向善，潜移默化地教育着全体党员，引导着教职工们奋发向上；可以激励进取，激励党员同志淡泊名利，廉洁从教，争创新业绩。

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，再次强调全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。党支部是学校事业的领导核心，党员同志是教育事业的中流砥柱，落实全面从严治党责无旁贷。“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”空谈误国，实干兴邦。“志不求易者成，事不避难者进。”敢担当、有作为是党员同志的时代责任，是衡量好教师的重要标尺，也是推动学校跨越发展的必然要求。党员同志必须牢记自身肩负的责任和使命，保持主动作为、积极进取的精神状态，加强学习，查找不足，充分发挥好先锋模范作用，更好引领广大教师干事创业，再建新功。