浅谈创城报道中的媒体责任与表达

（邯郸日报社《中原商报》，河北 邯郸 056002）

全国文明城市是我国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。创建全国文明城市是每个城市的梦想。经过艰苦努力，2017年，河北邯郸市成功荣膺“全国文明城市”称号。在这场关乎城市形象的荣誉之战中，媒体肩负着重要的宣传引导责任，起到了极其重要的推动作用。作为地方纸媒，需要义无反顾地投身其中，并为之鼓与呼、为之添彩。此次媒体报道属于大规模、多阶段、战役性、高要求的综合表达，要体现地方党委政府中心工作。本文结合《中原商报》相关报道，谈谈这其中的媒体责任与表达。

把握创城与市民的关系，全方位跟进发声

创城工作涉及面极广，特别是经过数年努力无功而返后，2017年成为这个城市几乎无路可退的一项工作，只能胜不能败。可以说，全程都是攻坚期，也是矛盾凸显期。这种复杂与震动，需要媒体反映舆论、引导舆论，需要媒体帮助市民明辨是非、善恶、美丑，激发社会正能量，表达社会主流价值观。

前几年，创城工作也在做，做并非举全市之力，加之总是“没了下文”，反而使群众有了疲惫感、麻木感、懈怠感。2017年大力度推进过程中，诸如拆迁拆违、各种整顿治理，会触动许多人的眼前利益，不解、怨言、抵触自然会有，而且少不了。作为当地主流媒体，舆论引导显得极为重要。需要反复讲创城是什么，为什么要创城，创城对于这座城市的意义，百姓的所有疑问都要在版面上给出满意的答案。在这场攻坚战中，主流媒体毫无疑问需要冲在第一线，以笔当旗，以爱为墨，以心行文，营造浓重的宣传舆论氛围，发挥好媒体的舆论引导作用，将社会各界、特别是广大人民群众的力量集中到创城工作中来。

作为邯郸日报社旗下媒体，《中原商报》根植于邯郸大地，始终坚持正确的舆论导向，服从服务于全市工作大局。针对创城这项全市头等工作，《中原商报》充分发挥舆论阵地作用，将创城报道作为重中之重，及时报道全市各行各业在创城过程中涌现的好做法、好经验和好成效，曝光不文明和各部门行动不力等行为，引导市民自觉提升文明素质。

在具体实施过程中，以新闻部和采访部为核心成立创城报道小组，制定报道方案，开辟专栏，找准百姓共鸣点，坚持小切口大主题，从六个方面开展轮番报道。

一是对公共环境集中整治，“清洗城市”攻坚行动，主次干道小街巷综合整治，清理小广告，完善公共基础设施相关工作展开报道。

二是对公共秩序集中整治中人的行为持续关注，诸如乱穿马路、闯红灯、跨栏杆、乱停放等不文明行为持续关注。

三是关注老旧小区集中整治情况，对居住环境好、社区服务好、物业管理好、精神文明好的城中村和小区的先进做法给予赞扬，对脏乱差小区进行曝光，促进整改。

四是对有关部门集中整治大气污染、建筑扬尘、道路扬尘和露天烧烤等行动跟进报道。

五是对绿化美化城市、增加城市绿量工作跟进报道。

六是对广大群众积极参与创城工作先进典型重点报道。

从2016年创城工作一开始，就在头版头条推出系列报道，《创城，对邯郸意味着什么》《创城，邯郸如何才能入列》《创城，需要我们做些什么》《看“创城百日攻坚行动”如何让城市生活更美好》等等。记者深入一线，走访相关单位，解密创城核心、测评内容、测评标准，小到过斑马线，大到理论意识、设施建设，普及“创城宝典”，让更多市民深入了解量化了的创城标准，懂得创城与每个人息息相关。

多视角表达，讲好创城故事

创城集中宣传历时7个月时间，通过上面6项主要报道主题，《中原商报》从不同角度入手，整个报道有客观事实、有理论深度，文字报道厚重有力、图片报道精彩纷呈，给人以立体感，讲好了创城故事。

百姓视角

露天烧烤扰民、夜市脏乱差、小区地锁林立……针对这些百姓习以为常却积习难改的问题，从2017年4月19日起，在头版开设《创城攻坚·曝光台》专栏，采用图配文或者配发评论模式，先后刊发《烧烤“烽火”煞了城市风景》《我们与文明还有距离》《复兴区背街小巷治理拆违力度仍需加大》《邯山区老旧小区违建成顽疾》《一些中小学周边长着两块“牛皮癣”》《电动三轮亟需文明驾驶》等舆论监督报道，说出了百姓心声。一经推出，相关部门迅速行动，开展专项整治，记者继续跟进，曝光事件件件有回音。随即开设《创城攻坚·回音壁》专栏，对之前曝光节点进行回访，刊发《整治烧烤“烽火”百姓真心“点赞”》《复兴区两天拆除违建50余处》《邯山区强力突破老旧小区拆违“老大难”》等等，让百姓看到了真真正正的行动，感受到了实实在在的变化，从而更加关注媒体的表达，信任媒体的表达。

小区创建环境指数，直接影响着居民的幸福指数。邯郸市约有一千余个小区为上世纪80年代中后期的老旧家属院。由于种种原因，这些小区存在物业管理缺失或服务不到位等问题。为加快老旧小区物业管理规范化进程，邯郸在创建全国文明城过程中，采取政策扶持、市场运作、专业管理、梯次推进的方式，通过物业企业和小区居民双向选择，为这些小区“寻找”物业管理服务。经过对这些老旧小区多方整治改造，小区的环境面貌得到很大的改善，居民的幸福感大大提升。针对这种多年来无法解决的顽疾得到解决，记者深入各个社区，让百姓说话，从百姓视角，推出《“新管家”主事，旧小区巨变》系列报道，取得了较好的舆论引导效果。

同时，通过在邯郸的外地人以及邯郸籍在外地人士的视角，反映邯郸创城的新变化、新成效、气象。

部门视角

相关职责部门是创城中的重要角色，对他们的行动以及创城工作中的许多好做法和好经验，给予足够的关注，既是对他们督促，也是对他们成绩的肯定。报社相继采写刊发《教育一个学生 带动一个家庭》《警方“零容忍”违规小广告》《小市场大民生 主城区29个农贸市场“刷新”了颜值》《擦亮城市“流动名片”疏通城市“动脉”》《人民路，以爱美的名义“换肤”》《创城新常态，将创城工作落细落小落实》《走千楼访万家 收集问题12万条》《商业窗口为创城添彩》等通讯，只要有利于创城工作开展的内容，就不惜版面，重磅推出。

图片视角

图片是社会生活的逼真写照，新闻照片是纸媒表达新闻形象、体现新闻现场最直接的手段，也是与新媒体最接近的一种传播方式，依然存有“一图胜千言”传播优势。创城期间，特别注意充分利用图片的表达，分别在头版和商图等重要版面刊发了大量新闻图片，把创城的新进展及时、准确地传达。如先后刊发了《单车共享文明担当》《人民路上的建设者》《春绿古城》《积分传递文明》《创城我点赞，文明我先行》《街头新景遮阳棚》《城管来了》《墙秀美丽》《礼让斑马线》《千余老旧小区焕发美丽容颜》《打造路桥灯街景最美的景》《新颜》《我的早晨》等等一系列主题性整版组图，形成了声势，产生了影响。

在创建全国文明城市过程中，邯郸人既有豪情壮志、激情澎湃，又有脚踏实地、真抓实干，掀起了一轮轮创建热潮，谱写了一曲曲创建壮歌，涌现了无数可歌可泣的感人事迹，创造了许多不同凡响的工作奇迹。

作为邯郸市一号工程，2017年终结硕果。2017年11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，邯郸捧回“全国文明城市”这块“金字招牌”，多年夙愿得以实现。如今，通过创城这一抓手，邯郸已今非昔比，实现了基础设施、老旧小区、文明素质、交通秩序、集贸市场、容貌整治、便民利民、窗口服务、治理水平等工作全面提升。回顾创城之役，之所以能抵达胜利彼岸，得益于全市上下的努力和人民群众的广泛参与，当然，这其中也饱含了媒体的责任担当与全力表达。