(三明学院信息工程学院 福建 三明 365004)
近年来,随着国家对教育的大力投入,高校的教学科研仪器设备建设经费不断增加,大型仪器设备数量也迅速增长,对其进行科学有效的管理能提高利用率和共享率,有利于高校培养人才、发展科技和服务社会,有利于国家增加综合国力[1]。因此,基于实现大型仪器设备的有效共享与管理,建设相应的共享平台势必要成为高校仪器设备管理工作的重中之重。
近年来,国家采取了一系列措施推动高校有效共享与开放大型仪器设备。2005年以来,国家持续建设“高等学校仪器设备和优质资源共享系统(CERS)”[2]。在国家的引导下,地方所属的普通高校也开始积极推动校级共享平台的建设[3]。
目前三明学院作为一所地方所属的普通本科高校已建立起大型仪器设备共享机制。
(1)单价在人民币10万元(含)以上的仪器设备。
(2)单台(件)价格不足10万元,但属于成套购置和必需配套使用的,成套单价在人民币10万元(含)以上的仪器设备。
(1)购置前由使用部门从欲购仪器的工作量预测、欲购仪器的适用性、欲购仪器的可持续运行情况、欲购仪器的工作人员配备情况、欲购仪器的硬件环境配备情况、欲购仪器的校内外共用方案、欲购仪器的风险分析七个方面进行可行性论证,并提交论证报告给经费主管部门审批。
(2)经费主管部门收到使用部门提交的欲购仪器设备的可行性报告后,将组织相关学科专家对可行性报告进行论证,并提交论证意见,报校领导审批。
(3)校领导审批通过后,经费主管部门将实施政府采购、公开招标,以确保所购仪器设备的质量,同时节约学校经费。
(4)仪器设备到货后,使用单位应及时组织技术初验,学校组织学校有关部门及专家组进行校级验收。
(1)大型仪器设备采取专管共用、资源共享的管理方式。大型仪器设备除了要承担本校教学、科研任务,还要承担跨校、跨单位、跨地区的咨询、分析测试等对外协同任务,努力提高大型仪器设备的利用率。
(2)学校应根据大型仪器设备的使用情况制定相应的收费标准。因本校教学需要而使用大型仪器设备的不进行收费;因本校科研需要而使用大型仪器设备的可适当收取机时费;因对外服务而使用大型仪器设备的应按规定收取机时费,所收经费应由学校财务处统一管理,并根据各级主管部门的相关规定将其中大部分经费返还给有关实验室用于补偿大型仪器设备的运行、消耗、维护、维修及支付必要的劳务费用,以保证大型仪器设备的正常使用,充分发挥大型仪器设备的使用效益。
(1)设备状况。设备状况是否良好;运行环境是否良好;是否有定期执行维护保养任务,维修保养效果好;故障是否有记录,且报修及时。
(2)效益考核。主要考核年使用仪器设备的有效机时数占定额机时数的百分比。
(3)教学实验情况。承担学生实验项目数、学时数,承担学生毕业设计论文人数、学时数和写出论文篇数,教学实验的质量和学生毕业设计论文的水平。
(4)人才培养情况。使用该大型仪器设备完成各项任务的人数。
(5)科学研究情况。使用该仪器设备的科学研究情况,承担科学研究项目及其经费数,使用机时数,项目完成、鉴定和获奖数,发表论文数、发明和授予的专利数及其水平等级等。
(6)服务收入情况。开展对外服务所收取的经费数。
(7)考核优秀的单位和个人,学校予以一定的奖励;考核不合格的个人,应调整其岗位。
综上所述,三明学院在管理工作中从三个层面保障了大型仪器设备的有效共享(如图1):购置前进行可行性论证,防止闲置和重复购置现象的发生;鼓励对外有偿服务,提高利用率,扩大共享覆盖面,对外服务所收经费大部分用于有关仪器设备的日常运行、维护及支付必要的劳务费用;完善考核机制,定期对大型仪器设备的使用效益进行考核,将考核结果应用到奖惩机制中,运用奖惩制度激发各级管理人员的工作积极性,引导管理工作良性发展[4-5]。根据我校现行大型仪器设备共享机制的运行情况,总结分析出共享管理工作中存在的几个问题。
虽然我校在政策上鼓励设备所在单位共享开放大型仪器设备,但是还未搭建网络共享平台对外公开设备信息、预约方式、收费标准等信息,对外开放信息传播途径有限,对外开放覆盖面较窄,对外开放程度不够[6]。
大型仪器设备共享管理工作中的购置论证、对外服务、使用效益考核等重要环节均依赖于仪器设备管理员平时的运行和维护记录。目前采用的人工记账方式耗时费力出错率高且不利于统计查询、实时监控,对大型仪器设备共享管理工作的有效运行造成了一定的影响[7-8]。因此需要搭建一个行之有效的大型仪器设备共享管理系统,解决人工记账带来的诸多问题,从而提升管理水平。
图1 三明学院大型仪器设备共享管理体系
总体目标是以我校大型仪器设备管理办法为准则,以实际工作经验为基础,开发一个大型仪器设备共享平台实现信息共享、预约管理、统计查询、绩效考核等管理环节,规范预约使用流程,扩大开放共享程度,提高工作效率,提升管理水平。
本共享平台的角色认定为普通用户和管理员,管理员又分为校级管理员、二级学院管理员和仪器设备管理员。
(1)普通用户,拥有以下权限:修改个人信息(登录密码、联系电话等,但身份证号不允许修改)、浏览查询仪器设备基本情况、预约所需的空闲仪器设备、查询预约情况、查询历史预约记录、查询公告等。
(2)仪器设备管理员,主要负责维护(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除)仪器设备的基本信息(如仪器名称、型号、规格、购置年限、使用方向、存放地点、使用状态、管理人员、联系电话、收费标准等),查询相关仪器设备的预约情况,录入预约仪器设备的实际使用情况,统计仪器设备年度利用率、分析仪器设备资源配置合理水平等。
(3)二级学院管理员,主要负责维护(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除、下载)仪器设备管理员信息(如用户名、登录密码、所属实验室、所属学院、联系电话等)、查询本院仪器设备的预约信息及已使用情况、管理(发布、查询、修改、删除)本院公告信息、统计仪器设备年度利用率、分析仪器设备资源配置合理水平等。
(4)校级管理员,主要负责数据备份、上传数据导入模板、管理(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除、下载)各类基础信息(如二级学院信息、各级管理员信息、普通用户信息等)、查询全校仪器设备的预约信息及已使用情况、管理(发布、查询、修改、删除)所有公告信息、统计仪器设备年度利用率、分析仪器设备资源配置合理水平等。
(1)注册功能。使用本平台的用户必须进行注册,未注册用户不能使用本平台。校内用户可用工号注册,校外用户用身份证号进行用户。
(2)修改信息功能。平台注册用户可自行修改相关信息,如电话号码,所在单位等,但身份证及工号不可修改。
(3)查询功能。平台注册用户及普通访客都能浏览查询本平台公布的政策法规、公共通知、使用说明、大型仪器设备相关信息等。
(4)预约功能。平台注册用户可以查询到想要预约设备的使用情况,预约其空闲时间段,提交预约申请,并可以在规定时间内取消预约。
(1)用户管理。系统管理员可以对各级管理员进行授权,可以逐条增加、删除、修改或批量导入各级管理员和平台注册用户信息。
(2)预约信息管理。财务管理员对预约申请的缴费情况进行审核,审核通过后预约成功;仪器设备管理员通过平台注册用户预留的联系方式通知该用户预约成功信息。
(3)仪器设备基础信息管理。各级管理员可以逐条增加、删除、修改或批量导入各自权限范围内的仪器设备基础信息,如仪器编号、名称、管理人员、联系方式、放置地点、计费标准、使用状态等。使用状态设置为维修的仪器设备不可预约,使用状态设置为报废的仪器设备不可浏览和预约。
(4)公告信息管理。管理员可以发布、修改和删除公告信息。
(5)使用信息管理。各级管理员可以查询下载各自权限范围内的仪器设备使用情况,如使用机时数、对外有偿服务金额、服务对象等。
(6)利用率统计功能。各级管理员可以统计下载各自管理权限范围内的仪器设备年度利用率,为绩效考核管理、购置论证等管理工作提供数据支撑。
(7)数据备份管理。管理员可以实时备份系统数据,保障数据安全,以防系统出现故障时出现数据丢失等情况。
大型仪器设备共享平台采用B/S(浏览器/服务器)体系结构,服务器负责处理核心业务,业务逻辑层、数据访问层及数据库都在服务器端;表示层在浏览器端,客户机上安装浏览器通过业务逻辑层链接数据访问层与数据库进行数据交互,如图 2所示。
图2 共享平台体系结构图
根据功能需求分析,共享平台主要集成划分为六个模块:系统管理、预约管理、基础信息管理、公告管理、统计查询管理、辅助功能管理,详细功能划分如图3所示。
(1)系统管理。
系统管理员可以设置角色,并对角色进行权限划分,从而实现对用户的分角色管理,并授予其相应角色的权限。同时,系统管理员可以增加、删除、修改各级管理员及普通用户的个人信息。
(2)预约管理。
预约管理是共享平台的核心,普通用户网上浏览、查询所需大型仪器设备并预约所需大型仪器设备的空闲时间段,预约成功后能查询预约情况;仪器设备管理员可以查询预约情况,做好预约仪器设备使用前的准备工作,并对预约仪器的使用情况进行记录;校级管理员、二级学院管理员能查询仪器设备的预约情况和使用情况。
(3)基础信息管理。
校级管理员负责管理(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除、下载)各类基础信息(如二级学院信息、各级管理员信息、普通用户信息等);二级学院管理员负责维护(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除、下载)仪器设备管理员信息(如用户名、登录密码、所属实验室、所属学院、联系电话等);仪器设备管理员负责维护(逐条增加、删除、修改或批量导入、删除)仪器设备的基本信息(如仪器名称、型号、规格、购置年限、使用方向、存放地点、使用状态、管理人员、联系电话、收费标准等)。
(4)公告管理。
校级管理员、二级学院管理员可以发布公告信息,二级学院管理员可以修改、删除本人发布的公告信息;校级管理员可以修改删除所有人发布的公告信息。
(5)统计查询管理。
普通用户可以浏览查询仪器设备基本情况、查询预约情况、查询历史预约记录、查询公告等;校级管理员可以查询二级学院管理员信息、二级学院信息等校级基础信息,二级学院管理员可以查询仪器设备管理员信息等院级基础信息,各级管理员均能统计查询仪器设备的预约和使用情况、仪器设备年度利用率及配置合理水平等。
(6)辅助功能管理。
校级管理员可以上传数据批量导入模板,二级学院管理员和仪器设备管理员可以下载数据批量导入模板,各级管理员均可操作数据批量导入功能,从而实现数据的批量导入,提高工作效率。
图3 共享平台功能图
大型仪器设备共享平台的设计与搭建,实现了大型仪器设备的信息共享、扩大了对外开放程度,提高了使用效益,提升了管理水平,对大型仪器设备的良性运转起到了积极的推动作用,为教学科研活动奠定了坚实的硬件基础,有助于国家综合国力发展。但是,由于开发经验有限,对于功能需求的分析可能还不够全面,大型仪器设备共享平台还需在今后的工作中进行进一步完善。
【参考文献】
[1]蔡鹰.高校大型仪器设备共享管理体制与运行机制的探讨[J].实验技术与管理,2014,31(11):234-237.
[2]郝云忱,闫肃.大型设备共享平台建设的探索[J].实验技术与管理,2015,32(6):1-3.
[3]刘婷婷,曹萍,张孝良.大型仪器设备开放共享管理平台建设的探索[J].实验室研究与探索,2014,33(11):283-286.
[4]梁宏.大型仪器设备共享平台建设实践[J].实验技术与管理,2015,32(1):5-8.
[5]左玉生,林俐,孟正大,孙岳明.大型仪器设备共享平台的共享模式研究[J].实验技术与管理,2013,6(30):211-213.
[6]黄宗辉,鹿海涛,栾长萍,李西建.高校大型仪器设备共享管理对策的思考[J].实验室研究与探索,2014,33(4):72-76.
[7]蔡兵,刘姝伶,尹玲娜,王学江.高校大型仪器设备开放共享的实践与探索[J].实验室研究与探索,2014,33(2):259-263.
[8]崔贯勋.互联网+模式下开放共享实验平台的设计与实现[J].实验技术与管理,2016,33(5):143-146.