因地制宜精准扶贫 开磷助力百姓增收

□《中国农资》记者张涛 通讯员向颖

A 深入走访作调研 精准施策抓落实

开磷集团对口帮扶的贵州省关岭县属国家规划的滇桂黔石漠化集中连片特困地区,该县有88个贫困村，建档立卡贫困人口6.63万人，脱贫攻坚任务十分艰巨。

为深入实施精准扶贫、精准脱贫,真正扶到点上、扶到根上，开磷控股集团专门成立结对帮扶工作领导小组。领导小组多次深入关岭县一类贫困村,详细了解村民家庭构成、文化程度、种植结构等情况，掌握大家最关心、最困难并亟待解决的问题。从2015年7月8日开始，开磷集团先后派出122名驻村队员完成51个贫困村、27415户总人口、11085户贫困人口的信息建档立卡工作。驻村队员走村串寨，深入每家每户，调查情况登记建档，真正做到精准扶贫对象“一户一档”。

根据前期调查摸底情况，结合企业在息烽县、水城县金盆乡等地扶贫工作经验，开磷集团最终确定2015年至2019年，各种帮扶折算资金每年不低于1500万元的帮扶工作目标，形成以项目基金扶贫、“三良”扶贫、教育扶贫、电商扶贫为基本模式的扶贫工作思路。按照“541”的比例投入帮扶资金，即全年投入帮扶资金1000万元，其中500万元作为支农再贷款基金，支持贫困户发展种植、养殖和手工业等项目，400万元用于“三良”帮扶，100万元用于其他扶贫项目支持。

在扶贫工作的推进过程中，开磷集团党委书记、董事长何刚深入到田间地头、贫困户家中重点调研项目基金扶贫与“三良”扶贫等相关工作落实情况。他表示，开磷集团坚决响应党中央号召，坚决拥护省委省政府决定，坚持不懈地携手关岭县打赢这场输不起的扶贫攻坚战。

B 基金撬动“特惠贷” 因地制宜促帮扶

开磷集团与关岭自治县政府联合实施“基金+项目+融资”的产业扶贫措施，企业每年出资500万元作为基金，关岭自治县政府配套部分资金，建立“特惠贷”风险补偿基金，通过扶贫产业项目，用基金进行担保或贴息进行融资，促进地方经济发展。

按照关岭自治县“1+10”政策配套文件和《关岭自治县精准扶贫“特惠贷”工作试行办法》，开磷基金主要用于农业农村创收增收的项目贷款贴息，重点扶持蔬菜、精品水果、中药材、关岭牛、六花猪、八德青灰鹅、坡贡小黄姜等主导产业项目，重点扶持经济合作组织内、利益联结机制内的建档立卡贫困农户。

在普利乡丫新村，返乡农民杨武林个人饲养了20多头关岭牛，作为村里小有名气的带头致富人，一直想扩大规模的他在资金上遇到了难题。与此同时，得益于开磷基金撬动，丫新村贫困户享有每户5万元的“特惠贷”资格。经过协商，丫新村村委与杨武林达成协议，吸纳60户贫困户入股，成立了关岭自治县普利乡种养农民专业合作社。目前该合作社已贷款115万元，关岭牛饲养规模扩大到162头。

熊文珍是关岭自治县普利乡种养农民专业合作社一名入股贫困户，她告诉记者，3年内，她不仅可以享受12000元的入股分红，还能在家门口实现就业，每月有1500元左右的工资收入，脱贫致富近在眼前。除了加入合作社的60户贫困户，现在普利乡丫新村还有50户贫困户。问及脱贫压力，普利乡丫新村副书记马胜怀自信地说，脱贫没有问题，村里除了养牛、养鸡外，他们还会教贫困户种牧草。

目前，关岭自治县普利乡种养农民专业合作社共种植了150亩牧草，随着养牛规模的扩大，饲草需求增大，马胜怀给记者算了一笔账。他说，现在他们正在带动贫困户种牧草，受益于开磷集团“三良”扶贫，贫困户每年每亩种草至少有2000元收入，如果不愿种草，土地还可流转给合作社收取租金。

“没有开磷基金的撬动，关岭牛3年振兴计划举步维艰”，关岭县扶贫办主任彭志坚告诉记者，开磷基金最大的作用就是撬动了“特惠贷”，让贫困户参与到项目发展中，通过将村集体、合作社、贫困户融合成一个经济合作体，不仅解决了贫困户增收问题，也能为合作社发展解决资金难题。合作社通过入股分红和提供就业分发工资的形式反哺贫困户，让贫困户享受发展红利。

彭志坚介绍，像关岭自治县普利乡种养农民专业合作社这样的合作社，全县已有160多家，按照这种模式运作就能带动5000户近2万人增收致富。在开磷的帮扶下，一个个产业树起来了，一方的百姓也走上了脱贫致富的道路。下一步，关岭县将重点实施“关岭牛”3年振兴计划及扶贫产业发展，促使产业可持续发展，在帮助更多贫困户脱贫致富的同时，确保脱贫农户不返贫。

C “三良”扶贫夺高产 科学种植助增收

作为支农型企业，开磷集团始终将“支持农业发展、支援农村建设、帮助农民致富”作为企业的责任，借鉴息烽“三良”扶贫工作中取得的成功经验，开磷集团在关岭县实施“三良”扶贫，即向农民送“良肥”、帮农民选“良种”、为农民传“良法”。在驻村入户调查摸底、掌握第一手资料的基础上，根据关岭区域自然条件和农业产业优势情况，5年内，开磷集团将向关岭县各个贫困村免费提供价值不低于400万元的优质肥料，并与县政府农技部门共同推广科学种植，改变当地农村落后的农业种植观念。

2015年12月7日，开磷集团选派农化服务专家配合当地政府进行为期9天的农化与施肥指导培训。

2015年12月19日，在关岭县坡贡镇尧上村，开磷集团向关岭县赠送1250吨开磷优质肥料。

2016年12月7日，在断桥镇开磷集团支农优质化肥配送点，开磷集团向关岭县捐赠1250吨开磷优质肥料。

2017年以来，开磷集团加大对关岭县的扶贫力度。在原有每年投入1000万元帮扶资金的基础上，开磷集团每年还增加500万元扶贫资金，其中1000万元作为“特惠贷”风险补偿金支持贫困户发展种植、养殖和手工业等项目，500万元用于“三良”帮扶。走进关岭县普利乡，尽管石漠化严重，但道路旁仍然郁郁葱葱，长满了状似豌豆尖的紫花苜蓿。紫花苜蓿是一种具有高营养价值的牧草。长田村村民李芹正在收割今年第五茬紫花苜蓿，她告诉记者，开磷肥种牧草效果非常好，肥效长牧草产量高。同样在关岭县普利乡丫新村，村民罗永富说，自从使用开磷免费送来的化肥后，牧草每亩产量增长了三分之一，以前一亩牧草只能卖2000多元，现在一亩可达到3000元左右。

“让老百姓在科学扶贫上尝到甜头，他们才会相信科学”，关岭县扶贫办主任彭志坚告诉记者。在走访过程中，他发现开磷“三良”扶贫深得贫困农户的喜爱，开磷不仅教会了他们怎样科学种植、科学用肥，更让他们尝到了丰收的喜悦。除牧草种植外，在关岭县，坡贡小黄姜等经济作物在产量上也取得了突破。

据关岭县农业局技术员王小仲介绍，开磷集团配送的化肥不含重金属，不添加着色剂，长期施用土壤不板结，是无污染、绿色环保的好肥料。在关岭县断桥镇三公庄，种植大户杨艳，听说开磷扶贫肥效果不错，也慕名用上了开磷肥，如今她家20多亩果林挂满了脐橙、柑橘，果子产量高、果形好，今年又是一个丰收年。无独有偶，作为种植示范户，花江镇莲花村800亩火龙果基地的负责人叶家飞告诉记者，尽管今年收的是初果，但是每亩的产量还是提高了400斤左右，按照市场价每斤5元估算，每亩可增加收入2000元左右，该基地800亩能增收16万元。

据了解，开磷集团在关岭县实施“三良”扶贫涉及4万多亩经济作物，主要是辣椒、西红柿、茄子、西瓜、芋头、牧草等。根据调查显示，农户使用开磷化肥后，每亩能增收200元以上，全县扶贫农户经济收入可增加800万元。

D 关心农村安全饮水解决当地缺水难题

关岭县属国家规划的滇黔桂石漠化集中连片特困地区，长期以来，工程性缺水严重，后寨村是该县断桥镇边缘的一个自然村，海拔1100米，后寨村17个自然寨，仅有1个寨子有地表水，是全镇饮水最困难的地方。长期以来，该村生产、生活用水得不到应有保障，水资源严重匮乏，已经成为制约该村经济发展的主要因素。

后寨村鹅项组村民王贞学告诉记者，他们村水比油贵，上个世纪80年代初期村民一般都在野外挖坑蓄水，俗称“天坑水”。后来村里修起了平房，他们又开始喝起“平房水”，他指着从屋顶垂下的水管告诉记者，所谓“平房水”就是将雨水露天储存在屋顶供日常使用。谈到“平房水”，王贞学忙摆着手、摇着头，“太不方便了，屋顶储水污染很大，一出太阳，就会有很多‘水锅巴’，还有一些虫子、树叶腐烂在里面。”

谈到后寨村的缺水问题，关岭县断桥镇党委委员、副镇长刘应国更是感同身受。他说，这里除了水质差，季节性缺水也相当严重，当初开磷的同志来调研，村民反映最迫切的问题就是饮水问题。通过实地走访、调查研究，开磷成功找到后寨村打洋组水源地，并检测为优质矿泉水。为彻底解决后寨村17个自然寨1428人的饮水问题，提高村民的健康水平和生活质量，开磷集团向关岭县捐赠100万元资金，用于断桥镇后寨村人畜饮水工程建设。

2015年 11月25日,饮水工程正式开工建设，工程建成后每天供水能力达120立方米。为让后寨村每户村民都喝上安全、放心水，开磷驻村工作组和勘察队员们跑遍了后寨村17个寨子的每个山头，认真研究每根管道的铺设线路。现在王贞学家屋前也铺上了自来水管，如愿用上了自来水，而后寨村后宅组村民侯梅花也正在用自来水洗衣服。现在只要轻轻一拧水龙头，就会有源源不断的水流出来。吃水不忘挖井人，当地村民对开磷的饮水工程称赞不已。

此外，开磷集团还结合自身优势，向关岭县贫困家庭学生提供就学扶持。2015年9月，18名关岭县贫困生前往贵阳职业技术学院开磷化工学院报到就学，享受“三免一包”政策，即免学费、免住宿费、免伙食费，毕业后包分配到开磷工作。

开磷集团党委委员、总经理廖慧（左三）到关岭县走访调研。

开磷集团团委慰问关岭留守儿童。

E 打响扶贫攻坚战 2018再发力

2018年是“十三五”期间扶贫工作承上启下的一年，也是扶贫攻坚战尤为重要的一年。为了深入贯彻落实党的十九大精神及贵州省委十二届二次全会精神，结合关岭自治县委、政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，进一步加大力度协助关岭自治县开展各项脱贫攻坚工作，加大人力、财力、物力支持力度，从产业发展、电商扶贫、教育就业扶贫、驻村帮扶等方面加强帮扶合作力度，开磷集团与关岭的帮扶合作工作取得更大实效，为关岭脱贫攻坚作出新的贡献。

2018年，开磷集团将在2017年帮扶成效的基础上，继续抓好与关岭的对口帮扶协作工作：第一，全力抓好“特惠贷”基金推动产业发展工作，继续投入1000万元产业发展基金，与关岭继续合作推动“特惠贷”惠及更多贫困户；第二，全力抓好“三良”扶贫工作，继续投入价值不低于500万元的优质磷复肥，促进更多农户增收致富；第三，全力抓好项目产业扶贫工作，利用集团优势为关岭招引好项目落地关岭，同时进一步大力推动已到位的项目落实进度；第四，全力抓好教育就业扶贫工作，继续面向关岭招收建档立卡贫困户学生，享受“三免一包“政策”；第五，全力抓好派驻干部工作，加强地企两地干部交流使用力度，扎实协助关岭抓好基层扶贫工作；第六，加强实用技术研发应用，加大科技扶贫力度；第七，发展特色农业，开展贸易扶贫；第八，试点农商行增资扩股，实现金融扶贫；第九，继续推进磷酸铁锂电池项目落地。进一步加快与关岭农商银行合作的相关事宜，争取早日达成有效合作。及时跟踪中农联盟（品牌）管理有限公司工作开展力度，力促该项目早日落地关岭。积极谋划涂料、树脂项目。积极推进关岭旅游发展项目；第十，全力探索矿产资源开发合作模式，利用开磷集团的技术优势和先进经验，协助关岭做好矿产资源普查和梳理，帮助其挖掘有价值的矿藏资源，帮助关岭矿产资源在有效开发利用上实现突破。

2018年，开磷集团将结合自身优势，继续发挥产业优势、市场优势、管理优势、技术优势、人才优势、文化优势、资金优势，真正帮助关岭县人民脱贫致富。尽管扶贫工作任务艰巨，关岭县委书记黄波表示，在开磷的帮助和支持下，关岭县将进一步整合资源，加快各类扶贫产业落地，有信心、有决心打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战。