多形式承接落实“两个责任”进一步深化党风廉政建设

孙小扁

【摘 要】为进一步落实党风廉政建设责任制，中纪委明确提出，党委负主体责任，纪委负监督责任。基层支部作为承接落实党风廉政建设主体责任的第一道“关口”，必须强化主责、主业意识，在宣传教育、制度完善、监督检查等方面开展多形式的党风廉政建设工作，从思想上、行为上、结果上对干部员工起到警醒、规范和促进作用，使干部员工对党风廉政建设及反腐败工作有更深刻地认识，努力做到干净干事、干事干净。

【关键词】廉政宣教；廉政制度；廉政约谈；廉政督查

一、实施背景

十八届中纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。成庄矿党委结合集团公司文件精神和矿实际，也出台了关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任意见及责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。基层支部作为承接党风廉政建设主体责任的第一道“关口”，是确保“两个责任”落地生根的关键所在，必须强化主责、主业意识，完善监督约束机制，推进“一岗双责”。该矿物资供应部属五管要害部门，承担着全矿安全生产所需物资的计划采购、验收入库、保管保养、发放出库等重任，每个环节都涉及资金成本的把关使用，因此物资供应部党支部必须深化党风廉政建设，提高党员干部和重要岗位管理人员的廉洁意识，增强防腐拒变能力，增强底线思维，增强身份意识，把纪律和制度当成刚性约束，才能在支部及部门内部营造风清气正环境，才能为“五高”现代化精品矿井建设提供纪律保障。

二、主要做法

在承接落实“两个责任”时，该矿物资供应部从宣传教育、制度完善、监督检查等方面开展了多形式的党风廉政建设工作，从思想上、行为上、结果上对干部员工起到了警醒、规范和促进作用，使干部员工对党风廉政建设及反腐败工作有了深刻地认识，并身体力行，在岗位中主动践行廉洁自律各项规定，努力做到干净干事、干事干净。

（一）多角度开展廉政宣教，从思想上警醒干部员工

为充分发挥思想警醒作用，该单位在开展党风廉政宣传教育方面，以集中学习为平台，以讲解为主线，以自学为辅线，以提高为目标，通过开展“七个一”活动，让干部员工的党风廉政意识入脑入心，做到思想清、方向明。

“七个一”活动模式：一个警示日、一次宣誓、一堂廉政讲坛、一部警示教育片、一篇读书笔记、一则心得体会、一条廉政短信。该支部把每月第一周的周一定为廉政教育警示日（如遇节假日顺延至上班后的第一天），全体党员干部及重要岗位管理人员于当天下午3：00在廉政教育室集合，进行集体廉政宣誓。同时还开设廉政讲坛，观看廉政警示教育片，要求党员干部及重要岗位管理人员做好读书笔记，每季度撰写一篇廉政教育心得体会，每个月支部发一条廉政短信。“七个一”活动从多个角度开展廉政宣教工作，全方位营造了廉洁从业氛围。

（二）多层次修订廉政制度，从行为上规范干部员工

没有规矩，不成方圆。该支部在进一步承接落实“两个责任”时，紧紧抓住制度建设这个核心点不放松，不断完善现有监督约束机制，捋清各岗位职责，将党风廉政建设和反腐败工作纳入到部门安全生产、经营管理、增收节支目标任务中，和其它工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩，将党风廉政建设工作目标、责任分解和管理责任切实落到了实处。目前，该支部党风廉政建设制度共有21项，其中，《关于副队以上干部办理婚丧喜庆等事宜相关规定》、《物资供应部党支部廉政工作督查制度》、《党风廉政建设责任制》、《干事干净实施细则》等制度的修订完善，从行为上对干部员工进行了规范约束，让干部员工在工作、生活中知底线、明红线，严格自律，清白做人，干净做事。

（三）多角色开展廉政约谈，从交流中提醒干部员工

为了提高党员干部及重要岗位管理人员的思想意识，增强践行党风廉政建设工作的自觉性，为党风廉政建设工作的扎实开展提供思想保证。该支部在开展党风廉政建设过程中，针对不同角色人员开展约谈工作。廉政约谈，既有在新提拔或调整的干部、班组长、重要岗位管理人员、党员入岗前进行的约谈，也有对重要岗位管理人员及干部每月开展一次的约谈。通过约谈，提醒干部员工严格履行一岗双责、遵守廉洁自律规定，不踩底线、不触红线、不碰高压线，做到守岗有责、守岗负责，无愧于自已，无愧于人生，做一名合格的党员干部。实施约谈以来，支部党员干部更能自觉践行各项制度，不临驾于制度之上，规章之外，真正做制度规章的守护者，捍卫者。

（四）多环节进行廉政督查，从结果上促进干部员工

“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”。这是成庄矿党委对各级管理人员提出的要求。作为基层支部和部门，必须严格落实“一岗双责”制度，党政齐心，齐抓共管，把党风廉政建设工作融入到具体工作中，努力做到同步前行，共同推进。物资供应部是一个业务性较强的部门，物资比价采购、到货验收、生产领用、回收处置、火工品管理、车辆维修、油耗等业务节点多，涉及人员广，各环节如果管控不严，势必会出现漏洞，影响矿井生产秩序。所以从今年起，我们探索实施了内部廉政督查，支部成立了党风廉政督查小组，支部书记负责廉政督查牵头工作，各支委委员负责参与督查工作。每季度采取集中督查或交叉督查的方式，对支部党建、廉政、业务、考勤、绩效等各项制度的完善、执行情况和各部室部务公开公示情况、员工反映的热点、难点等信访问题的落实情况以及其它需要督查的内容进行督查。内部督查工作的开展，加强了物资采购在招标、比价、验收、仓储等环节的管理，对车辆维修、油耗等管理工作有了进一步的规范，物资供应部各业务流程更加高效、有序，管理过程更加公开、透明，杜绝了违规违纪等行为的发生。

三、实施效果

1、党员干部廉政意识进一步加强。通过“七个一”模式廉政教育学习，提高了党员干部及重要岗位管理人员的思想意识，增强了践行党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性，为党风廉政建设工作的扎实开展提供了思想保证。

2、提醒警示工作成效初显。通过开展约谈等提醒警示工作，时刻提醒党员干部及重要岗位管理人员要守好廉洁底线，不做与制度、流程、红线相违背的事情，不踏雷池一步，达到提醒预警的目的。到目前为止，支部共约谈25人次，被约谈人员没有一人有违规违纪行为。

3、党风廉政制度建设进一步夯实。该支部党风廉政制度共21项，今年修订完善6项。制度的完善不仅推动了党風廉政工作的有序开展，更进一步约束了干部员工在制度里行走，在规矩下运行。

4、部门工作更加规范有序。到目前为止，内部督查的问题已全部整改落实。内部督查活动的开展，有力地推动了部门各项工作的规范运行，达到了事前预防、事中控制的目的。

【参考文献】

[1]莫振宁. 落实党风廉政建设主体责任研究[D].中共中央党校，2016.

[2]邱世绪，陈志杰.推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考[J].社科纵横，2016，31（01）：19-24.