走进少先队改革新时代

上海市闵行区少工委

上海市闵行区少工委以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指引，紧紧围绕“立德树人”的教育总目标，牢牢把握少先队的组织属性和根本任务，不断完善组织建设，强化活动的育人作用，提升少先队组织的吸引力和凝聚力；以少先队员为中心，通过学校、社区两大阵地，全面推进少先队改革。

闵行区学校系统共青团、少先队改革工作推进会召开

◎双发文，双联手，双推进，改革少先队领导体制

首先，三级联动，落实少先队改革。

将少先队改革纳入闵行区党的群团改革和共青团改革的总体安排。区委、区政府联合制定并印发了《中共闵行区委、闵行区人民政府关于进一步加强少先队工作促进少年儿童健康成长的实施意见》，对全区少年儿童成长和少先队事业发展提出了重要的指导性意见。团区委、区教育局、区少工委联合制定并印发了《闵行区少先队改革实施方案》。团教协作、队教协同开展工作。为了全面推进学校少工委、社区少工委工作，各校、各街镇都制定了改革举措，并将其纳入年度计划，将少先队改革要求落到实处、落到基层。

其次，部署推进，夯实少先队组织基础。

一是组织召开了学校系统共青团、少先队改革工作推进会暨区少工委全体（扩大）会议，解读少先队改革实施方案并部署少先队改革阶段性工作。上海团市委、闵行区委分管领导都出席了会议并作了重要指示。

二是严格按照改革要求，筹备将于2018年“六一”儿童节召开的少先队闵行区第六次代表大会；全面总结闵行区第五次少代会以来的少先队工作，并研究、制订今后三年闵行区少先队工作的目标和任务。

三是推进学校少工委和社区少工委建设。落实由校长担任学校少工委主任，领导开展学校少先队工作，使少先队教育与学校教育深度融合；在各街镇试点成立社区少工委，从服务少年儿童的健康成长出发，组织、引导广大少年儿童参与社会管理、服务社区建设，增强他们的小主人意识。

◎抓重点，抓常态，抓督导，推进少先队标准化建设

首先，抓重点，强化团教协作。

共青团闵行区委、闵行区教育局每学期都要召开联席会议，协商研究少先队工作，共同解决重点、难点问题；积极推进少先队工作标准化建设，落实六大方面要求——

1.组织健全。完善区、校两级少代会和两级少工委的建设运行机制。

2.人员到位。区级层面，由“三员”（少年部长、总辅导员、教研员）专职负责少先队工作，并通过公务员遴选为团区委学校工作部增加一名少先队工作干事；校级层面，全面配齐配强少先队工作干部。

3.设施齐备。学校落实少先队队室、红领巾广播电视台等基本设施，并保证必要的工作经费。

4.活动正常。全面推动少先队活动课每周一课时进课表，并做到专课专用。

闵行区第七届少先队鼓号大赛

5.文化彰显。举办闵行区第七届少先队鼓号大赛、少先队队室评比、红领巾广播比赛、红领巾社团评比、少先队队风队纪比赛等，以赛促训、以赛促研、以赛促优，有效提升少先队标准化建设。

6.制度规范。制定全区中小学少先队工作考评制度和标准，对少先队辅导员参加培训、出席例会、参与少先队比赛获奖等情况，以及学校少先队特色项目建设等进行综合打分，评选少先队工作优秀校、示范校、合格校，并予以公示。

闵行区还将少先队改革纳入学校党建工作和教育督导，将少先队改革十大任务清单细化在教育督导的指标体系中，通过少先队改革专项督导、少先队工作五年总体督导和区教育综合督导，分层分类、全面推进少先队改革落到实处。

其次，抓常态，优化少工委运行机制。

闵行区少工委广泛征求委员对《闵行区少先队改革实施方案》的意见和建议，召开少工委全会，部署推进全区少先队改革；区少工委“双主任”“三员”定期研究少先队工作情况，经常走访委员单位，从其先进性和示范性建设、资源整合等方面进行沟通和指导，并建立了委员分片区联系中小学少先队制度，层层带动少先队工作的落实和创新。

◎重仪式，强阵地，树典型，强化少先队组织育人功能的发挥

首先，以仪式教育为抓手，提升少先队员的光荣感。

闵行区少工委整体化设计、分年级实施少先队仪式教育，成立了“闵行区少先队仪式教育规范化建设”项目组，开展仪式教育大调研，总结优秀经验，初步形成《闵行区仪式教育案例汇编》；开展仪式教育示范活动，在“五四”“六一”等特殊时间节点举行集体入团、入队仪式，组织学习观摩，以上率下，规范仪式教育流程，营造氛围，提升队员们对共青团和少先队组织的认同和热爱。

其次，以阵地建设为保障，彰显少先队组织文化的魅力。

在学校里，充分利用少先队队室、红领巾广播电视台、红领巾橱窗等宣传阵地，教育引导广大少先队员深切感知党中央和习近平总书记对少年儿童的关怀和期望。

在社区中，将队旗悬挂在51个爱心暑托班教室的墙上，邀请队员父母一起参与暑托班少先队活动课的设计和组织，促进亲子互动，共同重温队章，感知少先队文化。

在媒体上，通过“上海闵行”“青春闵行”等新媒体平台发布少先队信息，宣传少先队的礼仪文化，扩大少先队活动的影响力。比如，“闵行区第七届少先队鼓号大赛成绩单”微信单条阅读量达到22万人次；持续推进“雏鹰播客”和“成长ING”广播节目，将少先队的声音和形象传递出去，并通过“喜马拉雅”和“腾讯视频”等APP进行二次传播。

再次，以先进典型为榜样，引导少年儿童争当新时代的好队员。

闵行区少工委以“动感中队”“五小”活动为抓手，大力培育少先队员的集体主义精神和小主人意识，引导他们共同创建自主、平等、友爱、向上的大、中、小队集体；以雏鹰奖章为基本载体，以“优秀少先队员”评选为契机，宣传队员身边可亲、可信、可学的榜样,创新榜样教育方式，引领少年儿童做新时代的好队员。2017年，闵行区共评选、申报了43个区级、14个市级和32个全国“动感中队”，表彰了354名区级优秀少先队员，还有59名少先队员获得了“市级优秀少先队员”称号。

◎搞活动，建课程，强队伍，提升辅导员专业化素养

首先，丰富少先队课外活动，锻炼、培养队员的自主能力。

闵行区少工委一是以“雏鹰杯”少先队课外活动大赛为平台，广泛发动队员们参加各项比赛，有7万余人在区级选拔赛中，比合作、比脑力、比毅力，多名队员荣获市级一等奖。

二是结合闵行区“创建全国文明城区”的工作，开展了“铿锵鼓乐聚梦想，文明城区一起创”少先队鼓号大赛。96所学校的6000多名队员通过参加这一长达一年的训练和比赛，锻炼了意志、塑造了品格，更深刻体会到少先队组织的力量。少先队辅导员们也在“以赛促训”中提升了专业水平。

三是以少先队活动课程化建设为抓手，以《少先队活动课程指导纲要（试行）》为统领，创造性地开展课内外、校内外少先队活动，指导不同学校打造富有特色的少先队品牌活动和少先队课程体系，不断提高队员们参与活动的主动性。

其次，创新少先队辅导员上岗受聘仪式，激发他们的光荣感和责任感。

辅导员是做好少先队工作的重要力量，决定着少先队工作的成效。为在改革中增强辅导员对少先队的热爱，提高他们的专业能力和水平，闵行区少工委每年都会设计和安排新辅导员培训课程，包括少先队知识学习、方法交流、少先队工作解惑及培训感悟分享等，鼓励辅导员们人人说队事、个个有想法。此外，闵行区少工委还建立了新辅导员微信群，举行了新辅导员上岗受聘仪式，带领他们在队旗下庄严宣誓：一当队员锤炼品格的引路人；二当队员学习知识的引路人；三当队员创新思维的引路人；四当队员奉献祖国的引路人，准备着为少先队员拥有幸福的童年贡献出智慧和力量。这铿锵有力的誓言，“点燃”了辅导员们对少先队工作的激情，也让他们的光荣感和责任感油然而生。

新任辅导员一同学习《少先队改革方案》

再次，量化少先队辅导员考核评优指标，增强他们工作的获得感。

俗话说：基础不牢，地动山摇。闵行区少工委坚持开展少先队鼓号比赛、红领巾广播比赛、红领巾社团展示、少先队队室评比、少先队礼仪展示、少先队活动课说课展示等基础项目活动，并将它们纳入辅导员考核评优指标体系。辅导员例会出席率、发表专业论文情况、开展的展示交流活动等都是其评优的重要得分依据。闵行区少工委每两年还会根据辅导员少先队工作的总分，评选区域十佳优秀少先队辅导员，并择优推荐他们参加上海市优秀少先队辅导员的评选。

考核指标的量化，使少先队辅导员的评优工作更加公平、公正。基础项目活动的制度化，让少先队工作的内容更加具体、清晰。辅导员们在日常的少先队工作中不仅获得了荣誉，更收获了成长。