女贪官为何大肆敛财

文/李洪鹏

《检察日报》披露称，江苏高邮一女会计挪用公款达1051万，其中800余万元用于美容消费。

这种为了虚荣的爱美之心，铤而走险敛财的女干部并非个例。此外还有人竟然陷入到赌博的漩涡之中，或者打着为亲人谋福利的幌子，大行贪污腐败之实。

张冬梅受审

李素梅受审

女会计800万花在美容上

报道显示，国内某知名财经大学的“优秀毕业生”柏玲，于2013年8月至2015年12月担任江苏省高邮市农委现金会计，采取伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人银行卡中不入账等手段作案57起。

据其交代：“一开始我也没想动用这么多钱，但是动了第一笔之后，没有被人发现，胆子也就越来越大了。”对于这1000多万的去向，柏玲供述，她在美容店消费800余万元，其余部分则用于购买珠宝首饰、电子产品、高档衣服和包等。

像柏玲这种为了所谓的“美”铤而走险，走上犯罪道路的女干部并不鲜见。

比如在2016年11月3日，霍尔果斯市原副市长李素梅因犯贪污罪、受贿罪一案获刑12年。此人养成了大手大脚花钱的习惯，进商场买衣服从不看价格，化妆品都是高端品牌，一个皮包动辄上万元。

结果，她开始频繁利用手中的权力敛财，先后收受工程承包商张某现金40万元、郭某现金20万元，并且与会计汤某某一起侵吞、骗取公款共计347万余元，李素梅分得171万余元。

湖南省汝城县环保局原副局长朱芳云，利用职务之便，先后3次收受供货商32万元好处费。这些钱大部分被她用来购买香奈儿、巴宝莉等奢侈品牌皮草，迪奥、LV等名包，以及高档化妆品。

徐丽

朱芳云

攫取800万去澳门豪赌

梳理一些涉贪腐女干部的犯罪历程，其中竟然还有人染上了赌博恶习，以致不断堕落，最终身陷囹圄。

2014年7月2日，湖南省安乡县财政局工资发放中心原主任徐丽向检察机关投案，结束了三年多的逃亡生涯。此人曾掌管全县大部分公务人员的工资发放。

“她业余最大的爱好就是打牌，输了很多钱。”当地干部介绍，输钱后，徐丽开始挪用公款，并一度到澳门豪赌，一发不可收拾。通缉令显示，徐丽利用职务之便，挪用800余万元用于赌博挥霍。

贪污公款用来赌博的还有一名国企出纳，深圳宝安检察院2014年查办了丁婷（化名）挪用公款案。丁婷本是一名很内向很老实的国企出纳，看到周边有不少朋友、同事买六合彩，她也就跟着买。

先拿自己的钱买输了不少，想捞回来，竟然将手伸向了公款，却还是越输越多，最终挪用公款近千万元。

贪污近千万帮弟弟

如果将涉贪腐女干部的犯罪动机划分为“为自己”和“为他人”两类的话，深圳的王莹（化名）则属后者。

作为在国企工作的出纳，王莹将单位的收入减少后制表入账，私用公章将制表减少的70余万元据为己有。而赃款大部分都被她拿回来孝敬了父母，甚至还常到香港为父母买些药品和保健品。

同样在深圳，龙岗区检察院2014年查办了某国企主管刘梅（化名）贪污一案。刘梅竟将非本单位员工的父母弟妹共四人，偷偷加进单位的劳务费用结算表中，以此方式骗取了公司的相关费用近30万元。

2017年8月24日，广西体育局原副局长、巡视员张冬梅因伙同弟弟张耀军（另案处理）贪污920万元，一审被判处有期徒刑11年，并处罚金100万元。

这名60岁的正厅级女干部犯案的时间是2013年至2016年，而早在2012年她就已经退居二线。换句话说，此人属于59岁现象，上演了最后的疯狂。

首先，这名女干部与其弟密谋，利用职务之便，骗取广西体育产业发展引导资金合计人民币420万元。同时，她为帮助其弟解决公司资金周转困难问题，使后者获得广西体育产业发展引导资金合计人民币500万元。

评论：从制度入手使官员无法获利

梳理以上案例，我们可以发现，这些涉贪腐女干部虽然级别不高，但掌握的资源或者说权力很大，她们把这“权力”当作“寻租”的资本，这种腐败在某种程度上比“老虎”造成的危害更广。

官员腐败不腐败，关键是看他手中权力是不是能够受到强有力的监督和有效的制度约束，而不应简单地看其级别。既然官员总会利用制度漏洞追求利益的最大化，那么就应该从制度入手，使得官员不能利用漏洞获利，从而消解所谓的权力魔杖效应。