昌邑市不动产登记实现“一窗受理、20分钟办结”

昌邑市编办

近年来，昌邑市纵深推进“放管服”改革，着力深化“互联网+政务服务”，以不动产登记“一窗受理”试点为契机，从政策、制度、服务、环境等多方面优化政府供给，逐步构建“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件”的运行机制，变“群众窗口间来回跑”为“数据部门间网上走”，实现不动产登记一窗受理、20分钟办结。

一、集成服务，打造“一趟腿”便捷模式。一是优化整合。设立市政务服务中心不动产登记分中心，整合国土局、住建局、国税局、地税局、银行等部门、单位部分或全部窗口统一进驻并集中办公，设立了集不动产交易、缴税、登记于一体的综合受理窗口，实现了交易、缴税、登记事项一次排队、一套材料、一轮初审、一次受理、一次办结“五个一”工作模式。二是数据共享。邀请专业软件公司，对国土、房管、税务等部门系统进行调整升级，打破数据壁垒，确保所需数据的规范化，实现不动产与地税、房管数据无缝衔接，使得办件信息“一家采集审核，三家共享使用”，减少不动产登记信息的重复采集工作。三是提速增效。之前的串联办理模式，需要往返三个部门，排三次队，提交三份材料，而此次改革，提前预约，无需等待，达到房屋交易、税收缴纳和不动产登记全流程“20分钟受理”，审批时间实现30个工作日向3个工作日的突破，审批时限提速90%。2017年12月11日，昌邑市政务服务中心不动产登记分中心正式运行，截至目前，已受理不动产登记业务2104件，已办结1998件，其中证书558本，证明798本，其他642件，办结率94.96%，群众满意度达到100%。

二、重塑流程，实行“极简化”材料申报。一是统一精简要件。对不动产登记、房屋交易和税收业务所需的申请材料组织再梳理，制作统一的申报材料目录，包括多部门共需资料及各部门所需资料，同时建立“二维码”、公众号、门户网站等“多位一体”办事指南，实现业务流程及所需材料网络化，用于宣传、指导办理各种不动产登记业务。二是统一进件出证。综合窗口仅需受理一套审批材料，通过内部分类转办、联办、协商会审、跟踪督办等程序，促使各部门从“各自为战”“互设门槛”转变为“协同作战”“互为桥梁”，最后统一窗口出件，并且提供特快专递服务，由部门和数据“跑”代替群众“跑”，切实让群众享受到“一窗受理”改革红利。三是统一分类存档。对于登记所需个性材料，不动产登记、房屋交易和税务部门按照各自规定对需要存档的申报材料、审核材料及办理结果等分别进行存档;对于登记所需共性材料，由登记部门负责归档并及时扫描形成电子材料推送至各部门共享，并且提供原件查询功能，从而实现了从串联审批到并联审批，从多套材料到一套材料，从多次往返到一次办结的转变。

三、智慧登记，构建“淘宝式”服务体系。一是预约先行零等待。通过不动产微信公众号的预约功能，实现办理时间提前预约，办理要件提前审核，办件进度即时查询，微信实时缴费等功能，从而避免了现场排队、材料不全、银行结账导致市民多次往返现象的发生。二是预审服务解难题。全省首创“不动产网上预受理平台”，将材料审核前置到互联网，实现在线申请、后台审核、一次告知、数据互联、全程进度可查及短信通知，尤其对于大批量房产交易，不仅可以提前给出审核意见，还可以直接提取预受理信息，切实提高办理效率。三是自助服务零接触。提供完善的咨询答疑服务，通过电话、微信客服、微信自动答疑等渠道为有疑问的群众全方位零接触答疑。设立自助复印机、自助查档机、自助取证柜、服务评价器等，办事群众通过身份证便可自主查询、取证，明确个人房屋信息，减轻了窗口等待时间，方便、快捷，提高了辦事效率。四是特事特办优服务。针对市里重点项目，设置“绿色通道”审批，实施业务代理制，所有业务一天办结，为项目进展赢得宝贵时间;针对“老弱病残孕”等特殊群体和无法到窗口办理人员，安排专人上门服务，提供全程义务咨询、指导和办理，变“等你办”为“帮你办”，全方位践行“把麻烦留给政府，把方便送给群众”服务理念。

关键词：不动产登记  一窗受理  昌邑