农业人事档案管理新模式探讨

摘要：随着我国农业农村经济不断发展，农业科技的不断进步，国家的户籍制度以及人事制度也在相继的进行改革，农业部门的档案工作，如继续沿用原来的管理模式进行各类别的人事档案管理工作，則无法适应社会发展的要求，尤其对于农业劳动力这一特殊群体。因此，要探索能够适应新时代市场经济发展条件下的人事档案管理的新模式。

关键词：农业；人事档案；管理模式

中图分类号： G275.9 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.045

1 农业部门人事档案管理新模式的特性

1.1农业人事档案管理机构、管理对象和服务对象都具有社会性

由于农业现代经济的不断发展，所产生的多种农业经济组织构成，这是非常有利于人力资源吸纳和流动的，对于进城务工的农业劳动力资源更要有一个与其相适应的管理模式。这样便产生了新型农业人事管理制度，这种新型的管理模式就演变成了一个社会化活动，由此，农业部门人事档案的工作作为人事管理的重要组成因素，也就必然有种社会化的特性，从农业部门人事档案的管理机构来看，单一收集管理自己单位的人事档案，还要有特殊的管理存在，在当前市场经济条件下已经建立起具有非常强的社会性人事档案的管理机构，服务的对象具有较强的社会性，能够从全局为整个信息平台提供人事资料档案的服务。

1.2 农业部门人事档案管理涵盖内容的广泛性和复杂性

农业部门人事档案管理机构、管理对象和服务对象其自身的社会性，也决定着人事档案所涵盖内容的广泛和结构的复杂性。在传统的农业人事档案管理工作当中，对人事档案方面的收集及处理和提供的利用，都是由本单位的内部人事机构来行使，这一机构的人事档案资料收集自然会很单一，只限于在本机构的人员，在内容方面也很简单。而在当前的社会化人事档案管理的机构中，资料信息的来源自然就变得更加广泛，既可以是来自本部门以内各类的人员信息分类，分门别类的进行管理，使得档案资料也变得多样化。

1.3农业部门的使用者对人事档案管理的需求已呈多样性

面对现代经济的发展，农业部门的各类人才以及来自下属单位的一些人员，随时都可能有档案查询的需要，不能忽视人事档案的使用。使用者的各类情况、所用用途都是多样性的，这也导致了对于人事档案其内容、范围和传递的方式等方面的需求都要具有多样性，更使本部门人事档案的管理不能够只局限本单位的组织部门所使用的范围，这些档案不只是组织上面的需要，而且有许多个人也是需要的。一些内容是与个人的生活和切身的利益都是密切相关的人事档案信息，常会被单位组织或个人进行查阅和使用，在使用时的要求也不可能完全一样，呈现出各自不同的需求情况。

1.4农业部门新型人事档案的管理方式和服务方式要具开放性特点

随着科学信息技术和网络平台的迅猛发展，改变了农业传统人事档案的管理和服务方式。采用现代科技管理手段和方式进行人事档案管理，把不属于私人隐密内容资料的人事档案上传到网络平台，采取网络管理方式，使得人事档案的管理部门同网络平台的人才信息资料进行交流，由从前农业单一的管理途径变成现在开放式的交流模式。

2农业部门人事档案管理新模式的特点

2.1新型农业人事档案管理的开放式制度模式是我国市场经济条件下的新模式

同传统的农业人事档案管理的模式处在并存的发展阶段的市场经济环境之下的新型模式，与过去的传统农业人事档案的管理模式不同。在传统模式中，所有的农业人事档案都是由本单位的内部人事管理机构进行管理，管理非常封闭，在过去的人事的管理上也起到很大作用，在目前也有一定适用范围。然而，这样的模式却不应成为人事档案管理过程中唯一的模式，而应更新并且改革旧的管理模式，建立起新型的管理模式，现在开放式的人事档案的管理模式便是一个新型的管理模式，是对现代的农业人事档案的管理模式的有力补充。这两种模式现在处于并存和发展的阶段，各自都有利和弊。以前传统的农业部门的人事档案的管理模式，便于部门和机构的使用上具有着一定的优势，但是却过于封闭，使用面窄，现在采取的规范化和网络化平台的难度是比较大的，但新型的档案管理模式的服务面是很广的，非常便于使用，应该采用现代的网络化档案管理模式，但可能会存在容易泄密和丢失等方面问题。应该充分发挥两者的优势，努力克服管理中各自存在的弊病，使得农业部门的人事档案的管理模式更加的充实和完善。

2.2新型的农业人事档案管理的社会化开放式管理模式主要适用于流动性人员的人事档案管理

一般情况下，农业部门由于会出现流动性人员包括辞职、辞退和脱离原来单位及无工作单位的科技人员和管理人员等，这些人员的档案和一般的人事档案比较来说具有一定特殊性，因此在档案的管理模式和方法上也是应有所不同。当然现有的一些劳动力市场还不够规范，在流动人员的人事档案管理方面还是存在着不少的问题，还有待进一步改进。

3结语

不仅是在农业部门，现在各部门的人事档案和户籍管理对于工作人员的调动还有着极大的制约性，其在工作、家庭、婚姻和住房等方面还是会遇到非常多的麻烦。若建立了新型开放式档案管理模式，个人的人事档案信息就由社会化的人才机构进行集中并统一管理，同户籍的制度和人事代理制度协调运转，这样很多问题便会解决。由此可见，在我国社会主义市场经济环境之下，应建立起社会化的、开放式的人事档案管理模式。

作者简介：陈聪，助理馆员，研究方向：档案管理和人力资源管理。