为能源经济注入新动能

文丨本刊记者 王英楠 高旭天

“推动经济高质量发展，要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。”习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出。

内蒙古是国家北煤南运、西电东送、西气东输的重要能源基地，煤炭产能、电力总装机、风电装机、外送电量均居全国第一。全国人大代表龚明珠表示：“一直以来，我们因‘羊煤土气’获得了经济的高增长，但近期瓶颈问题愈加突出，我们的未来发展该何去何从？总书记道出了我们一直以来的困扰，捅破了那层窗户纸。”

延长能源经济产业链条

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，仅靠资源支撑发展的内蒙古面临着增速下降、结构性产能过剩和增长动力不足等问题，经济发展遇到的瓶颈愈加凸显。

内蒙古社会科学院专家指出，要改变“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发模式，提高能源资源综合利用效率，把能源优势充分转化为其他产业优势，进而转化为产业发展整体优势，走出一条差异化、高端化、规模化和国际化的能源经济发展之路，做好内蒙古现代能源经济这篇大文章。

“我们要以习近平总书记的重要讲话为行动指南，积极规划发展路径，加快推进企业转型升级。”中国石油呼和浩特石化公司总经理姜文说，“我们正在进行加快转型升级研究，初步计划到2020年，围绕质量升级、结构调整，加快达标升级改造，进一步盘活存量、优化增量，加快环保设施改造步伐，抓紧实现‘吃粗粮，产精品’‘油头化尾’格局。从2021年到2025年，公司要发展聚烯烃、环氧化工、树脂、橡胶等高附加值的化工产品，培育新增长极，实现转型升级，助力内蒙古经济高质量发展。”

“要推动煤电、煤化、煤电铝一体化发展，实现煤炭资源清洁高效利用，提高能源资源综合利用效率。”内蒙古党校副校长安静赜认为。

在鄂尔多斯市乌审旗图克工业园区，能够见证一块煤由黑变白的神奇之旅。黑色的煤炭、焦炭经过一道道工序后，变身为颜色各异的PVC高端管材和铝材、烯烃等热销高端产品，身价翻了几倍乃至十几倍；曾被废弃的副产品焦炉煤气、煤焦油等经过深加工后，变身为液化天然气和用于制造聚乙烯电缆、感光材料等高端产品的特种炭黑。“煤制烯烃项目投产后，一吨煤能多产生750元的产值。这是黑色的煤转化成白色的聚烯烃以后的经济效益，实现了煤炭行业从粗放到深加工的过程。”中天合创化工分公司经营管理副总师王俊说。

在今年的全国科技奖励大会上，内蒙古大唐国际再生资源公司“高铝粉煤灰提取氧化铝多联产技术开发与产业示范”项目荣获国家科技进步二等奖，这是会上唯一以我区科研工作者为第一完成人的获奖项目。以孙俊明博士为带头人的科研团队，通过十几年的科研攻关，打造了一条集研发、设计和生产服务于一体的循环经济产业链，开辟了粉煤灰资源化利用和非铝土矿生产氧化铝的新型节能环保技术路线。在他们手中，煤炭燃烧后形成的废弃物粉煤灰成为生产氧化铝和特种铝合金的原料，生产过程中的副产品也被“吃干榨净”，制成高填料纸张、环保建材、生态修复材料等高附加值产品。

据了解，2017年，内蒙古煤炭结构进一步调整，煤炭上下游企业联合重组，工业综合实力大幅提升。目前，全区煤电、煤化一体化比重达90%。铝产业中，煤电铝一体化率达70%以上。

全区构建起煤炭、钢铁等传统产业延伸和资源转化增值的工业体系，煤制烯烃、煤制气、煤制油产量以及外送电量均居全国之首，新型工业化发展的正能量持续释放,“挖煤卖煤、挖土卖土”的资源开发模式正在发生质的变化。

加快新能源开发利用

内蒙古不仅有丰富的传统常规能源资源，还有丰富的风能、太阳能等可再生能源。随着新能源汽车、光伏发电和风力发电产业的快速发展，新能源产业正在成为内蒙古经济发展的新动能。

内蒙古大有光能源有限公司分布式光伏发电站

2017年11月底，国家能源局发布《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》，确定了2017年国家光伏发电10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。达拉特光伏发电应用领跑基地入选2017年国家光伏发电应用领跑基地，是我区唯一入选的基地。“该项目位于昭君镇，光照条件好，属于I类资源地区。企业注重新技术应用，技术发展迅速，过去一年光伏成本下降近30%。”国网能源研究院高级研究员闫湖介绍。据了解，达拉特光伏发电应用领跑基地规划规模为200万千瓦，首期规模50万千瓦。

在中国第七大沙漠库布其，亿利资源集团建成了中国最大的沙漠太阳能电站，受到国际社会广泛关注。库布其光伏的并网，不仅每年可实现销售收入4.5亿元，节能减排、降尘消霾、治沙改土，使清洁能源的发展更加可持续，而且通过土地租用、建设安装、运营维护等方式，带动周边农牧民增收，使生态光伏扶贫落到实处。

在我区，新能源汽车项目也先后在赤峰、鄂尔多斯、乌海等地投产。在陕汽乌海新能源汽车公司，每月有400多辆M3000型天然气动力牵引重卡下线，该车型去年产销超过6000辆。公司副总经济师李随江把新能源汽车与相关配套产业的关系定位为“1+6”：如果说新能源汽车产值是1块钱的话，可以带动配套产业创造6块钱产值。乌海新能源汽车项目投产后，配套的乌海远洋年产3万套汽车电线束项目也跟着投产，全市20多家中小企业围绕新能源汽车做装备制造零件配套服务。

“国家在支持新能源汽车产业发展和储能方面，要把镍氢动力电池同锂电池一样当成重点，进一步加大研发和推广使用力度。”全国政协委员、自治区副主席李秉荣认为。

2016年底，自治区政府下发《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》。据自治区经信委消息，2016年、2017年我区共推广应用各类新能源汽车6604辆，折合标准车34364台，完成国家下达任务的156%。据悉，2018年，自治区经信委将进一步加大组织协调领导力度，推进充换电基础设施建设、运营模式、新能源汽车及配套产业发展、服务保障体系建设等工作，确保各项措施落地。

为高质量发展提供电力保障

对内蒙古而言，建设面向全国的清洁能源输出基地，是做好现代能源经济这篇文章的题中之义。其中，建设坚强的智能电网至关重要。

“内蒙古电力外送需求规模大，现有的500千伏送出通道，已不能满足送出要求。”全国人大代表、自治区人大常委会副主任王波表示，“建设特高压，是内蒙古自治区建成面向全国的清洁能源输出基地的必然选择。”

“为了培育新产业、新动能、新增长极，鄂尔多斯正积极谋划电力外送、新能源产业发展等。目前，我市煤炭产能已达到6亿吨，经过多年努力，煤炭就地转化率已达到19%，但距离习近平总书记提出的要求还有很大的差距，鄂尔多斯还需要更多的特高压外送通道来支撑煤炭就地转化。在已实施的两条特高压通道基础上，我们争取国家电网公司在国家层面优化电力远距离输送格局，将我们新策划的特高压通道纳入近期建设规划，这将提高新能源输送比例，有力促进新能源开发利用。”龚明珠对未来鄂尔多斯的新能源产业发展十分看好。

据了解，国家电网公司目前积极与内蒙古自治区政府沟通，就推进“蒙电外送”等重大问题形成共识，充分考虑到内蒙古电力外送需求，将内蒙古电网发展纳入国家电网公司电网总体规划。纳入国家大气污染防治行动计划的“四交四直”特高压工程中，有“两交两直”的起点都在内蒙古。

全国人大代表、包头市长赵江涛认为，依托特高压，融入大电网，将推动内蒙古能源资源在全国范围内的优化配置，促进内蒙古能源资源优势转化为经济优势，极大地支持内蒙古的经济社会发展。“以包头为例，我们已经在建光伏产业园，电力外送问题得到解决后，类似这样的能源产业将迎来新一轮蓬勃发展。”赵江涛说。

2017年，我区完善电力多边交易、大用户直供等措施，构建电价“洼地”优势，全年降低企业用电成本80.4亿元，稳定并提高了优势特色产业市场竞争力和产能利用率。电石、铁合金、PVC、单晶硅在全国市场占有率分别达到33.4%、18.9%、23.1%、34.2%，较上年提高2-5个百分点。

面对新常态下激烈的市场竞争，我区抓住电力市场化改革这个“牛鼻子”，利用多边交易形成的战略性新兴产业电价，大力吸引新能源、新材料、大数据等产业向我区转移落户。依托丰富的电力资源，我区将致力于打造新产业、新动能、新增长极集聚的高地。■