试析路桥施工安全管理的难点归纳及应对措施

魏全印

1 引言

路桥工程施工本身就具有一定的危险性，施工安全管理是衡量施工企业管理水平的重要因素，企业若未能对安全管理引起足够重视，抑或是无足够高的安全管理水平，安全事故的发生便是可以预见的。道路桥梁作为重要的基础设施建设工程一旦发生事故，便会造成人身财产安全和严重经济损失，影响社会的稳定。为了有效地避免施工安全事故，必须开展施工安全管理工作，消除事故隐患，从而加快施工进度，节约建设成本。预防为主、防治结合是施工现场危险源排查的八字方针，科学运用安全管理方法，使施工安全事故发生的概率降低，从而保证整个施工能够顺利的进展。

2 路桥施工安全管理的难点

2.1 现场施工安全管理制度不完善

安全事故产生的原因在很大程度上是人为的因素，施工企业专业安全管理人才的缺乏与施工现场安全管理的需求有巨大的差距，安全生产管理制度不够完善和责任制落实不到位是产生差距的主要原因。大型施工企业由于管理系统复杂多样，内部管理机制机动能力差，反应能力不够灵活，企业内部管理机制的完善与责任落实等工作执行力度不强，很难应对变化多样的现场情况。然而一些小型企业由于经济效益少，常常为了节省工程的造价成本，不引进和配备专业的安全管理人才，对安全管理工作没能引起足够的重视，使得施工现场管理混乱，使得危险因素进一步增加。

2.2 混乱的路桥管理市场

在路桥施工建设管理市场中，有的施工单位为了能够中标包揽工程项目，使用非法途径和不正当的手段进行投标。例如有的施工企业制造假的资质越级承包工程，企业本身的安全管理水平和安全管理人员数量及能力不能满足工程施工要求，从而极大地增加了施工过程中安全隐患和事故发生概率。在施工过程中，一些施工企业任意减少成本支出、缩短建设周期、加快施工进度、增加工作量等方式，逐渐降低安全管理规范要求，最终导致生产安全事故的发生。

2.3 施工作业中存在得问题

道路桥梁工程在施工作业中存在着许多不安全因素，例如施工作业人员不听指挥、专业技术水平不高、特种作业人员老龄化、大型机械设备不保养等问题，另外管理人员为了赶工期，要求工人在夜间或恶劣天气冒险作业，这些都属于管理不当，很容易发生安全事故。

2.4 现场施工环境的影响

路桥施工项目时间跨度和地理跨度都比较长，受到的环境影响因素比较多，其中主要包括天气状况、气候条件、周围地形地貌等。例如在夜间加班浇筑桥梁混凝土，照明不足的环境因素就会对施工产生较大的安全隐患。在山区较陡边坡处进行道路桥梁的施工时，若出现强降雨等恶劣天气，导致施工现场产生滑坡泥石流等地质灾害，使道路工程项目的人身和财产安全受到巨大威胁。

3 路桥施工存在问题的应对措施

3.1 构建完善的施工安全管理体系

从道路工程的实际情况出发，进行科学的分析与调查，建立路桥工程施工安全管理体系。依据施工企业专业安全管理人员的数量和专业技能水平，在重点安全管理区域对安全管理工作进行合理的配备，使安全管理体系更符合实际情况。建立安全管理体系是减少甚至杜绝安全事故发生的关键所在且在施工项目中，应建立项目安全管理组织机构，如图1所示。

图1 施工项目组织机构图

3.2 严查施工现场安全隐患

路桥工程施工质量和安全是生产管理的重要内容，在确保质量的前提下做好施工安全工作是工程发挥效益的关键。安全生产管理人员应加大对施工现场的检查力度，严格按照规范要求配备专职安全员，落实责任人，对现场的安全生产状况进行定期检查，做好安全检查记录表，如表1所示，发现安全隐患及时处理。对于自己处理不了的问题，应当及时向上级有关安全负责人汇报。对已识别出的重大危险源，应依据工程实际进展情况进行动态监测，确保施工现场的安全。

3.3 强化安全管理培训

路桥施工企业应加大安全专项资金的投入，保障安全教育培训及宣传的费用支出。项目部管理人员应认真做好安全技术交底工作，使得每个作业工人掌握相应工种的操作规程、施工方法、材料特性，防止作业人员出现冒险作业、违章作业、违反操作规程的现象。针对有重大危险源的作业项目，制定应急救援预案，并进行培训及应急演练，当危险发生时可以有序的自救、互救、逃生等工作。建立安全培训相关制度，明确部门职责并签订安全责任书，遵守安全管理相关规范标准。各部门应对职责范围内的各项培训进行检查，通过安全培训工作培养施工作业人员的安全意识，以防止安全事故的发生。

3.4 加强对大型机械设备以及特殊材料的管理

路桥工程在施工过程中，使用的大型机械设备较多，大型设备出现问题，将会直接影响到操作人员的人身安全和周围建筑物的安全，所以大型机械设备管理是日常安全管理工作的重点。施工单位要完善机械设备进场验收和日常维修保养制度，操作人员经培训考核合格后持证上岗严禁设备带病作业，确保机械设备在施工期间正常运转。

施工单位要强化对材料的管理措施，尤其是在施工中起关键作用的特殊材料，采购人员应根据工程实际的需求采购符合行业规范的原材料，并保证材料的质量，把因为材料质量问题引发的安全隐患杜绝在摇篮中。在进场时，要对材料的品种、规格、出厂日期以及检验合格证明等信息进行仔细检查，对于不合格的材料严禁进入施工场地。在材料进场后要对材料的储存进行严格管理，按照种类和规格进行存放，有特殊要求的材料要设立标示牌，根据材料性质做好储存工作。

4 结束语

在道路桥梁工程的施工过程中，从实际工程出发，实行科学合理地安全管理措施，对路桥工程的施工而言是必不可少的管理手段，不仅能够减少施工现场的安全隐患，而且还可以保证施工进度顺利进行，更是可以降低安全事故的发生概率，从而使人民的生命和财产安全得以有效保障。这就要求现代路桥施工企业完善安全管理的相关制度，增加安全管理培训的投入，加强施工人员的安全培训与现场监督，在工程实际中落实每个安全工作岗位的责任，提升每个施工作业人员的安全意识，采取有针对性的施工安全管理措施，从而避免安全事故的发生。

表1 安全检查记录表

[1]安春楼.浅谈路桥施工安全管理的难点及完善措施[J].科技创新与应用，2014（10）：171.

[2]于志浩，魏越.浅谈路桥施工中安全管理存在的问题与解决措施[J].工程技术，2016（17）：214.

[3]黄志君.浅析路桥施工安全管理难点及对策[J].施工技术，2016（19）：108.

[4]王江锋.路桥施工安全管理难点和完善措施解析[J].工程建设标准化，2014（10）：108～109.