新时期建筑工程施工造价的控制对策及管理技术探究

蒋景芳

1 建筑工程施工造价概述

1.1 建筑工程施工造价控制管理简述

随着我国现代化、城市化进程的不断加进，对工程项目管理的标准及要求也越来越高了，其中，工程造价管理是工程项目管理的关键环节，如何做好工程造价管理，实现工程建设经济效益最优化，是工程造价管理者一直都在研究的课题。在施工阶段，造价控制项目管理的内容主要包括了人工费用、材料费用、机械费用三个方面的控制与管理。控制人工费用，建立班组承包制，将总造价分成一次承包制或分包制，以最大限度的发挥班组潜力，降低人工劳动力损耗，提高劳动效率，提高企业经济效益。控制材料费用，通过加强统计材料出入库的准确性，来完善采购制度，减少材料统计误差，有效的控制材料费用。控制机械费用，为了减少造价成本，大型机械在大多数场合采取的都是租用形式的，科学的制定机械施工使用计划，合理的安排好机械的进出场时间，充分应用现有的设备，避免机具闲置，提高机械的利用率，优化机械设备资源。

1.2 建筑工程造价控制及管理原则

在工程建设的项目管理中，如何有效的展开工程施工造价控制与管理，并且在保证工程施工质量前提下最大限度的减少造价成本，以提高建设工程的经济效益，是每一个工程项目造价管理者的主要任务。工程造价控制有以下原则：①目标管理原则，在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本也应该进行控制；②动态控制原则，主要是指将设备、材料与工人投入到施工过程中计算出工程实际成本，因为工程造价是随市场变化而起伏波动的，因此必须要定期检查工程实际成本是否存在偏离，还要坚持节约原则，节约财力、物力与人力是提高经济效益的关键；③全面控制原则，对施工项目成本的执行要贯穿于整个项目的施工周期，每位工作人员都要树立成本控制意识，还要兼顾责、权、利相结合的原则。

2 目前建筑工程施工造价控制及管理中存在的问题

2.1 项目工程造价管理观念落后

随着我国建筑行业的高速发展，部分施工建设单位由于未能及时转变其项目工程造价管理观念，导致项目工程造价管理观念与现实情况相违背。许多施工人员自身的成本控制意识比较薄弱，经常会直接导致工程成本控制纠纷与结算超过预算，而且不少施工人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作技能。在项目工程施工过程中以统一、综合的计划指令为标准，且只对机、工、料进行静态管理，而忽略了对估算工作、概算工作、预算工作以及决算工作的系统化建设，导致项目工程产生严重的三超现象。

图1

2.2 工程造价管理中的监控不足

目前，在建筑行业中存在着很多不当竞争的现象，部分单位不遵守合约，一味地减少施工周期，降低工程报价以及拖欠工程款，还有一些施工单位暗中与中介勾结，故意抬高工程的造价，从中谋取私利。这些不正当竞争的原因，导致很多的项目工程施工质量达不到要求的标准，而且存在施工成本高、周期长、人员浪费现象严重等现象。缺乏明确的管理和执行标准，这就在一定程度上给造价管理带来诸多困难，严重阻碍了工程的进度与造价管理工作。相关管理部门应当建立统一的市场监管部门，并鼓励各个施工建设单位进行相互监管，完善违反行为的举报机制，为项目行业的长远发展提供保障。

2.3 相关法律法规不完善

在当代市场经济环境下，项目工程的造价管理工作及管理现状都变得很复杂，以往的法律法规已经无法再覆盖工程造价的所有方面，从而造成很多的造价人员在工程造价中无法可依。因为法律欠缺的原因，造成工程造价的合理性和真实性不足的情况经常发生。在制订各项工程造价管理相关法律法规的过程中，应当严格遵守多方原则，邀请相关专家学者、实际管理人员进行统一地协商，确保所制定的法律法规能够符合实际情况（见图2）。

图2

3 新时期建筑工程施工造价控制对策及管理技术分析

3.1 树立动态系统工程造价管理观念

在项目工程的实际建设过程中，施工建设单位应当树立动态系统地工程造价管理观念。通过建设灵活地工程造价管理模式，提升工程造价管理应对实际环境变化时的灵活性与适应性。施工建设单位在建设灵活地工程造价管理模式时，要考虑以下问题：①对影响工程造价管理的因素进行分析，如原材料、合同、人员、工期等因素进行准确地分析，确定不同因素对整体工程造价管理的影响能力。②合理划分项目工程各个利益主体的权力与责任，并明确规定各方利益主体完成义务时能够获取的实际利益等。因为建筑的项目建设周期相对较长，其造价管理要坚持动态原则，对项目进行动态持续的造价管理；建筑项目的技术要求是非常高的，所以其造价管理还要坚持技术指标与经济指标相结合的原则，从技术等方面全面的优化造价管理工作。

3.2 做好建筑成本控制

确定项目工程的施工成本，制定出科学的控制目标，这也是控制成本最为有效的方法，这里所说的科学的控制目标也就是通过施工单位的努力，能够最终实现的目标。能够对项目目标造成影响的因素有很多，但是主要可以分为合同、施工场地、施工图纸的变更、施工人员、管理人员以及业务人员的素质等，这些因素都能够对工程目标的制定造成很大的影响，因此造价人员需要根据工程的实际概况，制定出合适的目标，并且严格按照这个目标来进行施工作业，从而确保工程造价的有效性。生产要素是影响项目成本的各种因素中最为主要的一个。加强对人员成本的控制。人工成本能够占据工程造价的20%左右，控制好人工费用，能够对成本控制起到非常重要的作用。材料费用能够占据工程造价的50%左右，也是决定成本能够得到有效控制的关键，可以从以下几个方面来对其进行控制：①采购单价，采取发布材料市场价的方式进行动态控制。②对现场进料的数量和质量进行严格的控制。③对施工现场的材料消耗进行严格的控制。只有做好材料成本的控制工作，才能真正控制工程项目的成本。

3.3 制订切实可行的监控审计制度

监控方案应该始终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来对监控工作发挥指导作用，坚决避免任何形式的形式主义与走过场，切实增强监控的权威性，同时注重提高跟踪监控人员的业务素质，注重监控人员综合能力的培养，不断强化监控人员的敬业精神与责任心，制定出工程项目全过程跟踪监控制度和实施细则。审计企业应该采取乐观的态度面对跟踪审计工作中出现的问题，审计人员充分调动起内在的主观能动性与积极创造性，注重自身业务能力的提升，注意归纳总结审计工作进行中发现的各类问题，不放过任何细节，对于经验不足的审计人员公司应加强教育培训，逐步提升审计人员的从业门槛。做好项目施工阶段的造价控制与管理，明确企业所有员工的职责，建立一套全员参与的规范科学化成本控制体系，对于建设材料的质量与设计方案的变更等都要制定相应的规定。

4 结束语

随着我国社会的不断进步，建筑市场竞争趋势愈演愈烈，做好施工项目工程造价管理是提高企业竞争力的有力手段，对企业生存发展有着至关重要的作用。建筑工程造价控制和管理是一项长期性的工作，为了能够对工程造价进行合理的控制，就必须要对其中存在的问题进行分析研究，才能为建筑单位创造更多的经济效益。建设企业必须加强对造价管理工作的研究，对造价管理进行更深层次的分析，找出造价管理中存在的问题及策略，通过提高造价管理水平来不断提高企业的经济效益，从而促进企业发展。

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