试析高速公路养护管理存在的问题与对策

王磊

摘要：随着我国交通运输业的发展，高速公路的建筑需求量越来越大。随着我国公路网的不断发展，我国对公路养护管理的要求也越来越高。如何有效维护高速公路，使公路发挥最大的功能，是我国公路养护管理部门的首要任务。这就要求有关部门更加重视高速公路养护，反思管理过程中存在的问题，不断探索新的管理策略。本文就高速公路养护管理存在的问题与对策展开探讨。

关键词：高速公路；养护管理；问题研究

引言

高速公路建设能够更好地满足当前人们在交通运输方面的需要，具有行车速度快、运输能力强、运输成本低以及行车安全等方面优势，在我国社会经济发展过程中发挥重要价值和作用。在我国经济和交通行业发展过程中，为了使高速公路的价值和作用得到充分全面发挥，必须要对高速公路养护管理有足够的重视，通过养护管理，使高速公路的使用效率和服务水平得到提升

1目前高速公路养护存在的一些问题

1.1养护管理体制不健全

目前，我国多数高速公路的养护管理仍采用事业型管理体制，这种沿用计划经济体制下形成的养护管理模式导致管理观念陈旧，人员机构臃肿，人浮于事现象严重。与此同时，我国高速公路养护管理相关单位内部机构设置缺乏规范性，缺少科学的监督机制，以至于经常出现责任不清，职责不明的情况，并且很多高速公路养护工作的开展都是按照上级安排完成，而不是由于市场需要，养护公司形同虚设。

1.2养护水平低

养护工作的机械化和信息化水平相对较低，整体队伍素质无法满足高速公路现代化和科学化养护，养护管理人员素质普遍较低，无法及时掌握新的技术和工艺，对整体养护质量和养护水平有较大影响。同时，在工作中未能对高速公路养护管理状况展开深入的研究分析，各项规范建设缺乏完善性。当前在高速公路养护管理方面尚未有统一管理方法，各项工作的开展没有统一的内容和标准。

1.3缺乏成熟的市场规则和养护管理标准

高速公路事业随着我国经济水平的不断提升，处于高速发展阶段，为了促进高速公路养护和管理工作，满足高速公路事业发展的需求，交通管理部门根据高速公路事业发展情况制定了相关的养护管理办法。但是由于缺少统一的标准，公路养护管理企业不能有效参与其中，不利于高速公路养护管理体制的完善。就实际情况而言，虽然我国陆续出台了一些相关的法律条例和标准规范，但是在落实过程中没有起到实质性的作用，因此，无法有效指导公路工程养护工作的高效开展，最终流于形式。另外，由于工程施工企业相关领导层的不重视，导致这些制度条例无法落到实处，最终导致公路工程建设达不到预期效果，给企业發展造成严重的影响。

2改善养护工作措施

2.1提升养护人员的职业素养

首先应该培养高速公路养护技术人员的责任心，使他们明确高速公路安全责任重大，其次要对高速公路养护人员进行技术培训，除了要让他们掌握基础的路面路基养护技术手段外，还要定期对相关操作人员进行技术培训，让他们不断地学习更先进的高速公路养护技术，必要时对高速公路养护人员进行技术考核，从准备工作、工艺操作过程、养护完成处理等多方面进行水平判断，保证他们能够有能力做好高速公路养护工作，减少质量问题的出现。

2.2完善高速公路养护管理制度

“没有规矩，不成方圆”。制度的建设可以有效预防各个部门相互推诿。企业要高效运作，需要进行有效的综合管理，相互监督，各部门共同发展和进步。因此，公路养护管理相关部门或单位要快速发展，就要制定一套符合本单位发展的管理制度。高速公路养护管理制度的建立应考虑以下3点：（1）制度内容尽量言简意赅且便于执行；（2）制度规范要包含高速公路养护管理相关部门以及所有工作流程；（3）结合高速公路养护管理实际，加快与其有关的法律法规建设。同时还要进行公路巡视日志、天气情况等日常养护记录，以便于日后的管理。

2.3坚持科学养护和预防养护相结合

高速公路养护管理工作的开展需要坚持预防养护原则，针对容易出现问题区域和设备，制定完善的养护和检查计划，给予相应预防措施，提前发现存在问题和隐患，最大限度降低问题的影响和危害。另外，还要坚持科学养护原则，不断学习先进养护技术和养护知识，并结合实际情况，更换养护设备，提高高速公路养护整体质量和水平。

2.4制定明确的养护管理标准

为确保高速公路养护工作的顺利实施，最终达到提高公路工程建设整体质量的目的，需要制定明确的公路工程养护管理标准，该标准的实施要遵循统一性和科学性的原则，只有这样才能起到实质性的养护和管理效果，从而促进我国公路工程建设事业的进一步发展。首先，对于公路工程建设，要面向于建筑市场，制定明确的用人标准，提高公路养护管理人员的综合素质水平，确保在实际开展养护工作中不会出现缺陷问题。其次，高速公路养护管理要顺应市场变化要求，结合经济水平，构建开放高速公路养护管理市场，实现高速公路的管理与养护的有效分离。最后，为了保证经济效益的增长，全面推动高速公路养护管理工作，高速公路养护管理可以采用合同化管理方式，从而使高速公路养护管理适应我国当前经济发展需求。

2.5注重高速公路养护试验检测

试验检测技术用于对高速公路进行定期质量验收，应该安排专业的质量检测人员监督高速公路养护工作，相关检测人员必须明确试验检测技术，科学合理地取样，合理应用试验检测技术，使试验结果真实可靠。在检测时，选择灌砂法对道路进行现场检测，首先进行含水量检测，然后对灌砂法所检测出的干密度进行计算，通过仪器的数据信息，结合公式进行计算，得出路面所用材料的相关参数；在进行路基试验检测时，应用环刀法、灌砂法、钻芯法等技术手段选取不同路况进行压实度检测，保证试验结果的科学可靠；运用自动弯沉仪器检测技术、贝克曼梁检测技术、落锤弯沉检测技术对路基进行弯沉度检测；除此之外还可用钻孔法检测路面厚度、细砂敷设路面缝隙直接测量法测试抗滑性能等，这些技术的运用能够帮助检测人员检测高速公路养护效果。

2.6确保足够的养护资金

高速公路养护工作的开展需要加大资金投入力度，保证养护管理工作开展有足够资金支撑。重视高速公路的规范化和标准化建设，创建文明公路作为核心，从计划安排以及资金投入等方面给予相应支撑。同时，还需要形成周期性养护和预防性养护相结合养护机制，坚持因地制宜原则和结构合理原则，健全相关管理体系，使安全隐患得到控制和消除，促进高速公路养护的专业化发展。

结语

总而言之，我国在高速公路养护管理方面仍存在诸多问题，要实现我国经济的可持续发展，促进各行业之间的和谐共荣。应科学有效地处理高速公路养护管理过程中出现的问题，不断创新公路养护技术，不断探索有效的管理方式，建立完善的高速公路养护管理制度，完善的市场运行机制，制定明确的养护管理标准，提升技术水平实现养护管理机械化发展，从而提升我国交通事业的发展，为我国经济的发展保驾护航。

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（作者单位：陕西高速机械化工程有限公司）