试论机场运行指挥人员素质构成及其作用

肖真真

摘要：随着我国经济和民航业的快速发展，机场流量逐年变大，人为因素的影响关系着整个航空运输的正常运行与安全，目前关于人为因素对航空安全影响的研究还比较少。文章对机场现场指挥中的人为因素展开研究，利用SHELL模型分析在运行中可能出现的涉及人为因素的相关情况，分析其形成原因，提出解决方案，为人为因素在现场指挥中的研究提供交流的信息。

关键词：人为因素；航空；机场指挥；模型

引言

随着民航业的迅速发展，机场所承担的运营任务越来越繁重，机场现场指挥部门在机场运营中起到的作用越来越突出，机场运行现场指挥部门的指挥协调能力直接反映出机场的运行管理水平。现场指挥队伍在保证航空地面安全、提高航班正点率、提升机场当局为各航空公司和广大旅客、货主服务的档次等方面都起到了积极地促进作用。作为组织航班生产营运的“核心”部门，机场现场指挥部门的正常运行关系着整个民航事业发展的稳定与否，而这就和指挥中的人为因素有着密切的关系，采取措施降低人为因素对现场指挥中的负面影响，达到减少冲突，提高运行效率的目的。

1机场运行指挥体系的概念

机场运行指挥体系的对象主要是在机场降落和起飞的每一个航班，指挥体系开始于飞机进入机场的上空或者是乘客开始办理登机手续，结束的标志就是乘客下机离开机场。在这样一段时间之内，协调统一指挥各个不同的部门按照相应的程序完成相应的工作，包括机场组织、协调以及指挥。同时预防和及时的处理各种突发的事件，使得整个过程可以安全、有序的进行，这样所进行的一系列的活动就叫做机场运行指挥体系，其组成结构如图1所示。机场的运行指挥体系不是一个单独的系统，而是和其他的很多的政府相关部门、相关的保障以及检查部门都是相关联的。对外方面需要和包括海关、联检在内的诸多机构有联系；对内主要就是和几乎所有的一线保障部门都有联系，保证日常工作的顺利开展。

2机场运行指挥体系管理的要点

2.1与机场的战略目标相适应

机场的战略目标受到很多因素的影响，主要就是通过分析机场的发展方向和趋势进行确定的。机场的运行指挥体系必须要符合机场的整体战略目标，要很好的服务于机场的战略目标。同时还需要不断的吸收国外以及国内优秀的管理经验，综合分析机场的相关情况，合理的加以应用，在实践中不断的改进，以便适应现代的变化。

2.2与机场的人力资源水平相匹配

机场的工作也是属于服务行业，服务的对象主要就是旅客，对于机场来说，除了固定的资产投资以外，最重要的就是人力资源的建设。机场的运行需要大量的人力资源进行合理有效的合作，因此机场人员的素质直接就关系到了机场的管理水平。机场运行指挥体系会涉及到机场很多的保障部门，但是不同的部门对于员工的要求确实不同的，因此整个机场运行指挥体系人员的素质也是不一样的。有的岗位需要进行特别的培训才可以上岗。因此要想做好机场运行指挥体系管理工作就必须要加强人才的建设，尤其是需要一定的专业技能的岗位，通过提高招聘门槛以及后期系统的培养來提高人才素质，进而可以更好的提高整个机场的运行指挥体系管理的水平。

2.3考虑机场实际状况和管理水平

在进行选择时我们还需要综合的考虑机场实际的状况和管理的水平，任何先进的设备和系统都是每个机场所渴望的，但是引进这些先进的设备和系统所花费的代价却不是每一个机场可以承受的。因此首先必须要综合考虑机场的实际情况，包括人力、物力以及财力，然后考虑机场引进相关设备和系统之后带来的收益情况，对于那些没有必要引进的先进技术强行的引进只能是一种浪费。

3SHELL模型对进港中现场各部门的分析

根据SHELL理论结合现场指挥部门保障进港航班的工作内容和流程，处于一级的运行管理中心运行指挥室构成了SHELL模型的最外界壳即外层界壳，处于二级的各生产保障单位的生产调度指挥机构构成模型的内层界壳，而处于三级的各二级部门下属具体作业科室或班组则构成了模型的中间界壳，由界门的定义并结合现场指挥部门运作的协调过程，通过对各界壳构成要素的分析，可以确定出在进港航班的保障中这三级结构的工作程序的完成为各自的界门。不管是进港还是出港，作为整个系统的各层界壳，各级结构的部门履行着各自的岗位职责，对于每层界壳来说，只有层内各保障部门确保都完成了相应的工作程序后整个界壳的界门才能打开，才能为航班的运行提供了一个许可的基点，也只有三层界壳的界门都开启了，才能为航班的运行提供最终的活动许可。从人的因素来分析，在接收指令并引导、指挥航空器按规定线路滑行和停放指定停机位的过程中，机务人员往往会出现确认、记忆以及动作操作上的错误。具体的为：（1）由于机务人员在接受指令的过程中草率记录或记错相关的信息，导致在未能引导和指挥航空器中按规定的线路运行。（2）机务人员由于想不起指示而在指挥时忘记应该滑行的路线或停放的停机位。（3）因过度的紧张、兴奋致使在指挥操中出现缺欠、省略、错误的姿势和动作，这样的差错多出现在工作经验不足的年轻人员上，因此对年轻的工作人员心理素质上的培养和锻炼时非常必要的。在机务完成任务的后，接下来就由属于第三界层的地服部门、旅客服务、搬运、行李服务和清洁队进行中间界层的最后工作。与出港航班保障工作中搬运职能相似，在装卸的过程中，最有可能出现的差错为操作程序有误，姿势以及动作紊乱等，工作人员身体以及心理状况依旧是影响工作效能的重要因素，搬运人员的身体素质以及班组的内部协调能力也依旧需要加强。对于行李服务，及时和正确性为其效率工作的两个标准。根据这两个标准并结合人的因素分析，工作人员多数出现记忆和操作错误，优秀的身体能力可以避免由于在分拣行李中可能出现的安全事故如：气力不足导致在分拣中出现行李倒塌危机人身安全等。

4现场指挥中人为因素解决途径

4.1明确业务范围、规范工作责任

落实行业指导归属纵览民航主要业务（生产）保障部门，机场无论大小，凡设现场指挥机构的，都应统一称“现场指挥中心”。与此同时，还应对现场指挥部门的业务范围做出相应的划定。

4.2制定业务大纲、定期考核

目前各机场现场指挥人员都是从各部门抽调组成，业务知识单一、业务素质又参差不齐的状况，应尽快制定全行业统一的现场指挥业务教育大纲，并实行定期考核、持证上岗。

4.3制定技术标准

建立职称考核制度，完善激励机制现场指挥工作涉及的业务范围广，专业性强，要求指挥人员具有全面的业务知识和娴熟的业务技能。健全全行业统一的技术标准，建立职称考核制度，完善激励机制是吸引人才、留住人才、稳定队伍、做好现场指挥工作的需要。

4.4班组的配置

班组的配置上在依据工作内容、负荷和工作时间的同时要充分结合班组成员的身体条件和能力及其当天的工作态度、情绪，避免由于成员的工作时间过长、工作量过大或成员的身体条件和工作状态无法胜任、完成指定的任务而危及人身财产安全和影响了航班活动的保障工作效率。

结语

机场运行指挥体系管理是一个很复杂的工作，需要涉及到的部门很多，不仅仅需要通过整体管理对管理的流程进行合理优化，同时好需要区别对待各个不同的部门，同时机场运行指挥体系的管理还需要综合考虑机场的整体战略目标，人力资源情况以及机场实际的管理水平等，通过科学、合理、有效的管理手段来提高机场运行指挥体系，确保机场安全、高效的运行。

参考文献

[1]凌晓熙.人为因素对航空安全的影响[J].西南交通大学，2007，10.

[2]李必旺.生产指挥系统在厦门机场的实现与应用[J].福建电脑，2007（11）.

（作者单位：济南国际机场股份有限公司）