火电机组环保技改管控经验交流

谢睿

摘要：某公司火电机组环保技改采用脱硝增加备用层催化剂层+电除尘五电场旋转电极改造+吸收塔内增设托盘及高效除雾器的超低排放改造方案。严格执行十项安全管控措施，并根据现场工作实际，开展了一系列有针对性的安全、质量、进度管理工作，确保了本次环保技改工程安全顺利进行。

关键词：火电机组；环保技改；管控；安全；质量

一、安全管控

（一）前期准备

全面收集环保技改安全督查组前期的督查备忘录，并以此为鉴，整理出《环保技改安全督查问题清单》62项，要求各有关部门对照清单完善相关安全管理。同时将“十项安全管控措施”进一步细化分解，责任到部门，以确保各项措施能够真正落实到位。印发《环保技改安全管理方案》，成立环保技改安全组织机构，做到了安全管理有标准、有组织、有责任、有保障。

（二）十大安全管控措施完成情况

严把前期关。发包管理中，安全管理人员全过程参与了环保技改工程初设、招投标和施工方案的评审，并对设计、施工、监理单位的安全资质进行了严格审查。并全面了解三家参建单位基本情况，审核其安全组织机构及安全管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等，将有关材料汇总上报华东能监局安徽监管办备案。

狠抓风险预控和现场安全监控工作。严格“两金一费”管理，编制《环保技改专项安全风险押金管理规定》，确保安全保证金、安全风险抵押金、安全措施费全部有效投入。同时委托安徽安科院对本次环保技改工程进行安全预评价和安全验收评价，并编写安全设计专篇，确保了本次技改工程安全设施“三同时”。

加强安全工器具管理，完善应急保障体系。开工前安监部组织专业技术人员、监理、各施工单位负责人，对施工单位的设备、设施、工器具进行了全面检查，并连续下发3期《工器具专项检查整改通报》。本次环保技改工作建立两级应急保障体系，即甲方應急保障体系和乙方应急保障体系。

强化安全培训工作。环保技改施工人员入厂后，安全管理部门使用分公司安全培训云平台，即“互联网+安全动漫”身份识别系统，对外包施工人员进行培训考试，三级安全教育严格把关，考试不合格者不发放安全上岗证，特殊作业人员全部持证上岗。

（三）特色作法

严管发包，审安全。安全管理人员在全过程参与发包安全评审的同时，重点做好“发包三审”工作，即审资质、审合同、审人员。在资质审查过程中主要审查总承包商（EPC）的设计资质、分包商的施工资质和施工评价；审合同主要是审查合同中安全目标的确定、安全措施费用的落实和对分包单位的资质要求等；审人员则是重点审查项目经理、安全员、施工经理、安全监理的资质和数量是否能够满足工作的要求。

专家把脉，保安全。《安全预评价》和《安全设计专篇》成为本次环保技改安全管控的指导性材料。各位专家从专业角度全面分析本次环保技改过程中存在的危险、有害因素，并对重大危险源进行了辨识，制定出切实可行的安全保障措施，使本次环保技改安全管控做到了“有章可依”。

“两金一费”，促安全。本次环保技改施工、监理单位项目经理、安全员、施工经理、甲方参与环保技改的相关人员全部交纳了个人风险抵押金，共计6.9万元。同时还明确“一处有事，全部联责”的处罚规定。

科技产品，控安全。每天收集执法记录仪拍摄的画面，以此作为判断个人工作状态的依据。将现场违章的画面剪辑保存，作为下发考核通报的依据。根据影像资料情况，评选出现场“安全监督能手”进行奖励。

严把现场，管安全。成立环保技改现场“十人工作小组”，现场考勤，现场办公，具体负责环保技改现场的工作协调和各项管理工作。十人工作小组成员中有安监部专工1名，燃料灰硫分场安全专工1名，与监理公司安全员一起组成日常的安全监督、检查小组，专门负责技改现场的安全管理工作，施工单位安全员参与安全小组的日常检查。甲方项目经理负责白天的安全管理，夜间值班人员负责夜间的安全管理，这样就形成了公司（监理）、部门、班组、施工单位四级现场安全管控体系，且安全管控无漏洞，无死角。

尽职尽责，查安全。建立环保技改《周安全检查滚动计划》，根据现场工作实际划分为安全用电、安全用气、安全（电气）工器具、起重工器具、脚手架、安全学习（交底）、消防设施七大重点检查项目，每日一个检查侧重点，做到了全面检查，重点突出。将检查发现的问题以《#4机组大修及环保技改安全文明生产纠察通报》和《监理日报》的形式下发。本次环保技改过程中共下发《纠察通报》36期，检查整改不符合项288项，下发《监理日报》61期，检查整改不符合项182项。对违章人员就地进行“四不放过”处理。下发并现场悬挂环保技改“十大禁令”，严抓习惯性违章行为，其中同方环境、菲达环保各有一名人员因严重违章被清除出厂。创新“四不放过”方式。第一次违章者可选择“以身授法”的处罚方式，即违章者在接受安全教育后，立即组织工作班成员现场说法，讲述自已的违章原因、违章过程和学习心得，以此方式抵消经济处罚。不过这样的机会只有一次。

突出重点，守安全。针对现场交叉作业、高处作业、受限空间作业等特点，对施工现场进行了有效安全隔离，设立受限空间人员信息牌，发放受限空间专用通行证，入口安排专人值守，对出入人员进行严格登记。整个环保技改过程全部进行旁站管理，一般作业期要求施工单位、业主至少各有一名人员现场旁站，吸收塔内防腐等特殊作业期，要求十人工作小组人员轮流值班，旁站人员加倍，监理、消防人员一起参加旁站，消防车24小时现场待命。

头脑风暴，思安全。针对大件吊装、吸收塔防腐、塔吊安装、电除尘升压试验等重大作业项目，以公司领导为首的工作组，反复研讨其施工方案和安全措施，“安全无保障，决不冒险作业”，遇到技术难题开展“头脑风暴”，大家一起出主意，想点子，集思广益。

防火。吸收塔防腐期间，塔内加装三路防火水源，一路为消防水，在烟道内布喷淋水管；一路为脱硫工艺水，在塔壁内周布一圈喷淋水管；一路为消防水带，布在各人孔门外。所有新布管线全部采用丝口连接，决不允许焊接。防腐工人人手一小水桶，消防车24小时待命。吸收塔防腐前结束塔内及与外塔相连的所有区域的切割、焊接作业，并进行反复排查，防腐开始直至关门，以上部位严禁再动火。人员入塔前仔细检查，火种、手机严禁带入塔内。吸收塔防腐期间，掐断吸收塔内及周边的所有电源，塔内施工照明全部使用LED手提式照明灯。防腐用料、除雾器等易燃物品全部放在三期预留开阔场地中，硬质隔离，安排专人守护，用多少向施工现场运多少。新装烟道与旧烟道间加装堵板，防止万一发生火情，火灾波及烟塔。

起吊。吸收塔“三下四上”共7次起吊作业，全部使用500T汽车吊来完成，为确保起吊过程万无一失，现场工作小组反复研讨起吊方案，并聘请行业内的专家现场会审。成立起吊工作组，精心绘制现场布置图，每个物件的起吊顺序、存放位置全部明确；吊车的支腿位置、垫板材质、起吊时的旋转方向反复进行商讨和推演；吊车各部件全面检查，起吊钢丝绳、吊耳全部试验合格。

抓住机会，学安全。两次环保技改安全督查、分公司各位专家蹲点督导，为本次环保技改安全管理工作提供了极大的帮助。对于各位专家的现场检查公司做到了“三不一改一学”，即不回避问题，不强调理由，不推诿拖延，针对查出的问题立即组织整改，同时利用专家查评的大好时机，向各位专家学习先进的环保技改安全管理经验。

管好工具，为安全。要求各施工单位制订工器具管理制度，建立工器具管理台账，特殊工器具报监理备案，不合格的工器具进行封存并清出工作区域。施工过程中根据安全滚动检查计划的要求，定期对现场的工器具进行检查，确保了现场工器具安全、可靠。

创新培训，促安全。利用安全生产云培训平台，即“互联网+安全动漫”身份识别系统对入厂人员进行安全培训。培训内容直观、生动、易接受，培训形式方便、易操作。编制《环保技改安全管理手册》，以图文并茂的形式分析施工过程中存在的危险点和安全注意事项，直观形象，通俗易懂，施工人员人手一册，便于施工人员随时翻阅和学习。

（四）存在问题

1、虽然三个项目全部为EPC总承包，但是在实际施工过程中，还是存在分包的情况。与总承包商一起初期入厂的安装队伍资质符合合同要求，但是防腐、脚手架、土建、保温等队伍随着工程的需要陆续进厂，查其资质，答復是总承包商自己的队伍，但实际情况是再次分块转包。

2、因工程需要临时增加的安全措施执行起来难度较大。主要原因是由谁来出钱的问题，总承包商怕出钱，分包单位没钱不干。

3、工期往往会演变成安全的最大杀手。因为前期工作不利、供货不及时或受恶劣天气的影响，会造成后期工期紧张。为赶工期，就会有多层次交叉作业、疲劳作业、安全措施不到位等情况发生。

（五）意见、建议

1、招标过程中要重点审查应标单位施工业绩，并通过各种途经全面了解应标单位实际情况，不能单纯考虑低价中标。防腐、脚手架、土建、保温等队伍资质必须要在合同中明确要求。

2、甲方必须要明确整个环保技改过程中所有应该执行的安全措施，并要求乙方按此编制安全措施清单，方可有效避免推诿扯皮的情况发生。

3、严控工期，充分考虑到天气等不可控因素的影响，安排专人盯紧供货环节，赶工期决不能以牺牲安全和质量为代价。

二、质量、进度管控

（一）质量管控

专项措施落实。一是编制专项技术方案13份，对脱硫防腐等重大施工方案仔细研究，对专业性较强的吸收塔大件吊装方案，聘请行业专家进行方案评审。二是在重大项目施工开工前组织所有人员进行专项措施技术交底，让每个施工人员清楚的知道危险点和关键质量控制点。三是现场管理人员参与施工单位开工会和收工会，监督和落实专项措施方案，分析不足，提出改进意见。

监督项目细化。一是依据《火电厂质量验收及评定规程》对比较笼统的验收项目进行补充和细化，业主全部参与单项、分项和分部验收，所有H点由业主组织验收。二是补充完善质量验收内容，将质量验收具体化，标准化。做到验收人员可以清晰的知道验收内容和标准。

重要施工旁站。重要施工项目实行24小时旁站，本次环保技改工程共开展旁站活动30多次，其中全程旁站监督了电除尘主动轴、从动轴、阳极板安装及脱硫大件吊装、防腐等工程。通过旁站活动，保证了工程的关键部位、关键工序施工质量及施工安全。

严格验收闭环。现场工作组 紧“盯” 验收项目，尤其是吸收塔喷砂、防腐；电除尘转动极板安装等，全过程监督和验收，每一道工序完成后立即组织进行验收，验收合格后再继续下一道工序。“盯”住了每个验收环节，保证了优质的施工质量。

好的做法

1、设备到货后及时组织监理、现场工作组进行验收，材料进行光谱检验。

2、图纸到厂后，及时组织施工单位、监理进行图纸会审，公司领导亲自参与、指导。

3、创新将现场存在的问题图文并茂列入会议纪要，闭环整改。

4、吸收塔防腐前在吸收塔内外共设置了5块湿度计，湿度超过80%的标准坚决不允许防腐施工。

5、在吸收塔进行防腐底涂、磷片施工等每道工序前先进行试块试验，合格后方可进行下一道工序。

6、重要施工项目（如吸收塔防腐等）夜间停止施工，收工时监督现场断电。开工前，根据每日检查表逐一检查专项方案落实情况。

（二）进度管控

做好施工单位进厂服务。提前和施工单位联系，将施工单位近300施工人员安排在临建区，为进厂人员安排好生活设施，解决好后顾之忧。提前准备好入厂教育和入厂手续的办理工作，加快各入厂手续的办理，为工期进度提供了优质服务。在做好后勤工作的同时，督促施工单位快速调集施工人员进场，尽早开展现场施工工作。

“盯”好图纸、设备及时供应。环保技改开工时，图纸和设备尚未到场，公司各级领导、管理人员积极与施工单位联系，协调重心前移，根据现场情况和缓急程度，督促图纸、设备到场，确保不因图纸、设备不到货影响工期。电除尘改造项目，公司领导和承包单位现场人员一起前往承包单位总部，寻求支持，主动协调承包单位采购、制造、运输各部门之间的环节，“盯”牢主要负责人，排出符合现场施工要求的图纸、设备供应计划，专人密切跟踪、督促。

“盯”紧二级网络计划。环保技改二级网络计划推行“甘特图”工期控制法，按日倒排工期，在每天召开的协调会上，对二级网络计划进行一次全面梳理，对于滞后的计划严格考核责任单位，并要求责任单位制定赶工措施。

重视土建工作，积极协调现场重点、难点问题。引风机支架改造与除尘器施工出现冲突，进而影响整个环保技改工程。公司领导亲自上阵，带领现场人员，定方案、催图纸、备材料，24小时“盯”在现场督促施工单位，第一时间协调解决出现的问题，原需要25天完成的引风机支架改造工程，仅18天就完成改造工作，为电除尘改造赢得了宝贵时间，也为确保整个技改工期奠定了基础。

好的做法：

1、环保技改工程开工前，提前谋划，规化场地，将环保技改区域提前进行绿化移植、地面硬化、硬质隔离；为减少电除尘清灰污染环境，提前制作了电除尘冲灰围墙，设置沉灰池及排水沟，为环保技改的顺利开工提供了措施保障。

2、坚持日盘点工作计划，严格考核。确保一环扣一环，尤其是在引风机进行最大出力试验前，完成脱硫和电除尘封门；做到了环保技改和大修工期有机结合，大修、技改互不影响。

3、环保改造调试期间，邀请验收部门预验收，对存在问题立即整改。

（三）存在的不足

1、启动时间较晚，前期准备不足，导致开工后设计、供货、施工工期非常紧张，其中引风机支架改造、吸收塔筒体组对等工作可以提前在停机前开工。

2、对天气预计不足，技改期间一半時间下雨，脱硫标段工期紧张。

3、技改项目招标文件编制不细，有诸多不明确之处，给结算工作带来较多不便。

4、监理专业人员偏少，如环保技改工程机务监理只有一人，较难兼顾三大改造工程的全部机务监理工作。

三、结语

本文结合某公司火电机组的实际运行情况以及相关技术安全保障措施，在环保理论的指导下对该火电厂火电机组进行了技术改造，同时采取了一系列的安全、质量、进度、运行保障措施，确保了本次技术改造的顺利、高效、优质完成，实现了火电机组的节能环保目标，提高了火电机组的运行效率。

参考文献

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（作者单位：安徽华电六安电厂有限公司）