基于问题为导向的实验室建设与管理实践探索

劳信超

摘 要：针对目前广东技术师范学院（以下简称学校）实验室建设与管理存在的状况和问题，以学科建设为龙头，以问题为研究导向，从实验室管理体制、规划布局、实验队伍、实验室建设、实验室开放共享等方面的问题深入研究，提出建设对策并积极推行，提高实验室建设与管理水平，提升学校应用型大学的核心竞争力。

关键词：实验队伍；信息化；开放共享

实验室是学校进行实验教学、科学研究的重要基地，是高水平应用型大学的核心竞争力之一，承担培养学生创新意识、提升学生实践能力的重要任务。国家省先后颁布《高等学校实验室工作规程》，《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》，《广东省教育厅关于高等学校实验室安全建设与管理暂行规定》等文件，目的是规范实验室建设与管理，提升实验室的建设与管理水平，建设适应教学科研的需要的高水平实验室。借此契机，以学校实验室建设与管理的问题为导向，调查研究，探索性地提出较为科学的对策与办法，并积极践行，促进实验室建设与管理的制度化、科学化、规范化和高效率运行，具有很强的改革探索和现实意义。

1 管理制度相对滞后，体系不完善及对策

据可查数据，学校目前关于实验室制度文件共11份，涉及实验室建设项目经费管理，设备验收与管理，大型贵重仪器设备共享，实验室开放管理，自制仪器设备管理，仪器设备维修，实验室基本信息，实验工作档案管理，实验室技术人员管理等层面，覆盖面广而细，在制度上保证实验室建设与管理正常运转多年。但仔细深入研究，发现问题如下：首先宏观上缺实验室建设与管理办法，实验用房分配制度，实验室人员定岗定编，实验室评估办法，实验室安全管理办法等文件；其次微观上实验室基本都是2010年修订或者更早的文件，不能更好地适合实验室建设与管理的新形势和新变化。由于根本制度层面上缺乏完整管理体制，制度建设相对滞后，从而制约实验室事业发展与管理水平的提高。针对实验室建设与管理制度相对滞后和体系不完善的问题，通过广泛调研，吸收兄弟院校国内外的实验室先进管理理念，结合学校转型建设高水平应用型大学的契机，以学科专业建设为龙头，以服务教学、科研目的，开展实验室一系列制度建设。目前有多个文件正在征求意见阶段，如《广东技术师范学院实验室建设与管理办法》、《广东技术师范学院教学实验室人员定岗定编定责实施办法》等，修订《广东技术师范学院实验室开放管理办法》、《广东技术师范学院实验室技术安全管理办法》等多个文件，与时俱进，适度超前。一旦实验室文件制定完善并广泛实施，从而根本性破解实验室建设与管理上制度相对滞后的难题，从人力、物力、财力上逐步保证实验室建设发展。

2 实验室规划布局不合理及对策

为全面摸清学校的实验室情况，实地调查全校275间实验室，发现问题如下：（1）理工科实验室规划分布相对集中合理，如机电学院、自动化学院、汽车学院、工业实训中心，计算机网络中心、教育科学与技术学院，电子学院等；（2）文科类实验室的分布分散，不合理。有些实验室是作坊式的实训室，存在较大的安全隐患，不是严格意義上的实验室；（3）实验室和校区专业分布配套不合理。实验室建设和发展围绕学科专业建设开展，为教学、科研服务，培养学生专业技能和创新能力。但由于校区功能整体规划欠缺，现成管理体制僵化，校区搬迁，财力物力等资源紧张，二级单位已建设好的实验室偏离校区学生学习区域，造成实验室的空置浪费，利用率偏低。有些二级单位以建设实验室为由，在学校资源紧张情况下，存在抢占实验用房的情况。因此要从根本上解决难题，学校必须从决策层面上，科学统筹规划各校区的功能布局，实验室规划和建设围绕各校区的功能而展开。自2016年11月以来，在学校“十三五”规划中明确提出校本部和白云校区主要是承担教学科研的办学功能定位，北校区和西校区主要是承担对外合作与交流、学生创新创业、教师成果转化与服务社会的办学功能定位。根据校区规划功能的科学布局，严格按照实验室建设标准，学校在白云校区逐步建设几栋文科和理科的实训大楼，实行信息化科学管理，达到科学规划，统筹管理，服务教学科研目的，解决实验室管理信息化不高、分布分散、利用率低等主要问题。

3 实验队伍水平不高、激励制度欠缺及对策

学校目前共有实验室专职教师81人，兼职267人。根据现有数据分析：（1）没有正高职称的专职实训教师，副高的偏少，绝大部分是初级，博士研究生学历极少，硕士研究生不多，大部分是大学本科以下，兼职实验人员偏多，导致不能全心全力从事实验实训教学研究；（2）在教师队伍里，大家对实验教师存在偏见，不少教师认为不如专业理论老师，往往造成高学历、高职称、高水平的优秀老师不愿意做实验教师，导致实验队伍不稳定，流动性大；（3）学校在绩效薪酬上，缺乏足够的激励，实验队伍属于评聘职称的辅系列，绩效系数为教学科研主系列的90%，造成目前实验队伍学历、职称、待遇偏低，科研水平不高，创新能力偏低。如何破解实验队伍水平偏低，流动性大的难题，首先从培养制度层面上着手，学校大力推行“双师双能型”师资队伍建设，设立“实验室研究项目”、“实验室辉煌计划”、“实验室教师先进”等激励引导项目，培养具备专业理论教学能力和工程实践技能教学能力的应用研究型实验队伍，逐步消缺偏见；接着在晋升渠道上，打通职称评审通道，实验队伍除了评聘初级到正高级实验师的实验系列职称外，还可以转评实训教学型的主系列职称，实现专业教师与实验教师互转互认，具有同等的地位和作用，突出实验动手能力上比专业理论教师更具优势。在绩效薪酬方面，实验技术人员，具有和专业理论教师同等的绩效系数，凸显实验技术人员的作用和地位；最后引进或吸引高学历学位、专业理论水平高的专业教师转到实验队伍，投身到学科专业建设、实验教学和科学研究中，把教学科研成果转化为服务地方经济发展的轨道上，实现专业链、人才链和产业链的有效对接，转型为高水平应用型大学。

4 实验室建设的随意性与对策

学校目前实验室项目建设一般是按照省里“创新强校”和学校规划分配的资金来建设，而省财政“创强”资金下拨和使用必须考核资金绩效进度，由于省财政资金下拨滞后性和进度考核，导致实验室建设项目时间紧迫，因此往往是下拨一笔资金，急建一批实验室项目，建设前期缺乏科学的论证和场地等配套设施，存在一定的随意性和盲目性。如美术学院几个专业实验室，建设在工业中心底层和地下室，由于通风、水电配套设施问题，存在不少安全隐患等问题，而这些问题反映项目前期规划和论证不科学不合理。

如何充分盘活学校“创强资金”，经过多次考察调研，学校决定按照《高等学校实验室工作规范》和《广东技术师范学院实验室建设与管理办法》的文件要求执行，新建实验室须具备以下基本条件：（1）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学任务；（2）有符合实验教学工作要求的房舍、设施及环境；（3）有足够数量、配套的仪器设备；（4）有合格的实验室主任和一定数量的专职实验室工作人员；（5）有科学的工作规范和完善的管理制度。学校在2017年底启动2018年实验室建设项目库工作通知，根据学科专业调整和发展要求，优先建设公共基础、公共服务、重点学科平台、新增新建专业、使用效率高和开放共享程度强的教学科研实验室，通过校内外同行专家组成项目评审委员会，经过项目申请、答辩、论证等步骤，评审出来准备建设的实验室项目，项目库中的项目按照轻重缓急来排序建设。对和现有或相似度比较大的实验室项目，采用共建共享的原则，防止重复建设，浪费资源。对新建实验室项目，紧跟时代技术发展趋势，要求具有适度的超前性和前瞻性，防止低水平建设。

5 实验室制度僵化和开放共享度低及对策

实验室实行学校、二级学院（部、中心）、实验中心（系）三级管理体制。实验室一般由二级单位牵头建立后，权属一般归在二级单位，学校主管部门间接监督管理，因此长期运行这体制，导致制度僵化，长期的权限归属，容易出现二级单位在分配使用实验室时，优先考虑满足本二级单位使用，对于其它二级单位使用，容易拒接和存在偏见，这种情况长期以往，出现实验室管理制度僵化、使用率和共享度偏低的现象，不能高效发挥实验室的功能，满足教学科研需要。如何破解这个难题，目前学校制定推行《广东技术师范学院实验室开放管理办法》，还探索性提出以下解决办法：（1）管理制度上成立實验室督查委员会，负责监督检查实验室使用和共享情况，及时处理实验室反馈意见。对使用和共享率底的实验室，要通知对外开放共享，限期整改。对使用率、共享度高的实验室，在实验室项目建设、实验室耗材经费、年度实验人员先进等方面要适度倾斜，弹性管理。对因私不按学校要求开放共享使用实验室的，要通报批评。（2）大力实行实验室信息化建设，推广实验室管理系统，实时监督实验室使用情况，大数据管理，科学调度。通过监督检查，奖惩结合，弹性管理与信息化等手段，解决制度僵化和使用共享偏低的难题。

实验室建设与管理是一项长期性系统化管理工程，遇到阶段性的问题不断发展变化。因此要解决这些难题，需要学校领导层面上重视调查研究、审时度势、科学决策，实验教师队伍积极共商献策，各部门之间集思广益，探索一种有效管理机制，按照学科专业建设发展需要，破解各阶段性的关键难题，把实验室建设成为学校教学科研、创新人才培养，知识创新的重要基地，提升学校高水平应用型技术师范大学核心竞争力。

参考文献

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