公路扬尘治理的巩义实践

公路路面难以承受过度洒水

防治大气污染是当前国家环境污染综合治理的一项重要工作，河南省政府高度重视。巩义市公路管理局作为巩义干线公路管理的职能部门，目前担负着辖区内国省道的建设、养护和部分路政管理工作，在巩义大气污染防治工作中肩负着全市国省道路大气污染防治重任。巩义市公路管理局现管养国省道139.302公里，其中国道310线里程51.355公里，省道235线里程39.171公里，省道312线里程26.761公里，省道314线（中原西路）3条连接线1.515公里。

由于巩义近几年来经济发展较快，道路两侧城镇化严重，企业和厂矿居多，平交道口数量急剧增加且未硬化。据统计，巩义市每公里平交口数量最多几十个，同时对道路原有排水设施破坏造成干线公路水毁频发。

道路扬尘会导致道路沿线空气中颗粒物增多，PM10值超标，影响空气质量，损害附近群众及司乘人员的身体健康。当前大气污染治理形势严峻，做好道路扬尘治理工作，打造“绿色交通”，有助于提高空气质量，改善人居环境，具有十分重要的意义。

巩义市公路管理局积极践行绿色交通理念，在干线公路扬尘治理方面积极作为，干线公路扬尘防治工作经验进。

扬尘污染主要来源

目前，巩义市国省干线公路扬尘治理主要有以下几个方面，运输车辆在行驶过程中产生的抛洒、滴漏造成的扬尘污染；道路两侧平交口未硬化，车辆从平交口驶入时带泥上路，或夏季雨水从未硬化道路流向干线公路，造成污染；道路本身在车辆荷载长期作用下，出现表面材料松散而引起的扬尘污染；路面积尘因车辆通行碾压、刮风及清扫所产生的二次扬尘，且具有多次沉降、重复污染的特点。

当前治理工作存在的问题

当前巩义治理公路扬尘采取的主要手段是洒水清扫，辅以日常保洁。在空气污染严重时，增加清扫次数，加大洒水频次。经过一段时间的治理，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：

清扫不足

目前，巩义市干线公路仍以洒水降尘为主，辅以人工清扫的方式清理扬尘。人工可以清扫道路两边松散垃圾和尘土，但无法清扫中间车道上的抛撒及车辆碾压形成的尘土。

盲目洒水或洒水过度

洒水虽能在一定程度上实现清洁功能，短时间抑制住扬尘，但不能真正有效地减少尘土，达到无土可扬的效果。据调查发现，由于采用洒水承包制，有些路段不间断洒水，洒水过度，甚至“浇灌”公路，路面出现了严重积水，车辆通过时，泥水四溅，不但浪费水源，还影响了安全。有的地方逢上级检查必洒，甚至在下雨天仍有洒水车工作的情况。土愈扫而不净，水愈洒而不清。扬尘治理不是抑尘治理，扬尘治理关键是无土可扬，洒水抑尘治标不治本。而且，洒水过度还造成路面面层小灾蔓延，路面基层受伤严重，缩短公路使用寿命，使预防性养护无从准备，经常性养护无从开展，只有开展耗资巨大的修建性养护（大修、中修）。

引发路面早期破坏

水通过路面裂缝或者混凝土粒料之间的间隙下渗，容易滞留在水泥稳定碎石层顶面，在大量行车荷载作用下，会产生反复作用的动水压力，冲刷基层和面层接触面的沥青混合料，造成集料和沥青膜剥离。集料在车辆荷载作用下对基层表面产生撞击，碎石基层中的水泥、石灰等粉质材料会形成稀浆，通过路面裂缝向上挤出，形成白色的唧浆。随着基层结合料的流失，沥青面层底部脱空从而会产生沉陷、网裂等病害，进一步发展会形成坑洞、坑槽等严重病害。

增加了道路养护成本

除夏季高温天气的正常沥青路面洒水湿润外，据初步估算，其他时候经常性的路面洒水降尘，大约增加了20%至30%的日常养护成本。另外，秋冬季节沥青路面洒水，导致路面麻面、松散、坑洞、唧浆、网裂、辙槽等病害加剧，进一步增加了养护费用。

经初步统计，按照河南省拨付的干线公路小修保养经费折合每公里5.08万元，由于过度洒水导致日常养护费用增加至每公里7.15万元。

降低了道路使用寿命

由于洒水降尘短期效果明显，且人工投入少，在实际治理中，大多数乡镇均采用洒水降尘。洒水降尘对路面降尘，有一定的效果，且短期内投资较少，但从长期看并不经济实用。表1和表2是国道310线每公里的实测数据。

按照河南省交通运输厅规定，中修期限为工程完工5年后方可进行，中修每公里费用为103万元。而增加洒水次数后，道路损坏加剧，道路中修期限锐减为2年，且需对道路基层处理，增加养护成本，每公里造价约为108万元。

未遮盖就上路的货运车辆

路面抛撒物

过度洒水导致病害加剧

影响道路通行安全

洒水加快了路面病害的发生、发展，如果出现较大的坑洞、塌陷，则很容易引发车辆侧翻等重大安全事故的发生。冬季道路洒水作业，当气温低于零度时，特别是夜间及清晨道路洒水，容易造成路面结冰，导致汽车轮胎附着力下降，制动效果减弱，形成较大的交通安全隐患。

解决对策

加强联合执法，严防车辆抛漏

道路扬尘污染的主要来源之一是道路运输车辆抛撒。要加大抛撒治理力度，对不覆盖上路的车辆及超限车辆进行处罚，绝不允许未覆盖的渣土车等上路运输。同时，对源头进行整治，例如小关矿山段，出入车辆频繁，需要增设冲洗装置，减少车辆对道路的污染。对车辆抛撒造成的道路污染，要及时拍照取证，及时清理，报有关部门及时处罚。不要等待污染车辆车主自行清理，因为他们纠正违章行为的时效性不能保证。

减少洒水，加强清扫力量

巩义市部分路段责任单位重视，了解到洒水对路面的危害后，增加人员、减少洒水次数或者不洒水，道路保洁情况较好。

表1 2013年国道310线正常洒水情况下道路养护费用

表2 2015年国道310线洒水过多情况下道路养护费用

改进道路清扫方式，不断提升保洁水平

路面积尘因碾压、刮风和清扫所产生的二次扬尘，具有多次沉降、重复污染的特点，仅靠人工清扫远不能满足扬尘治理的要求。建议采取雾洒控扬、减少积尘的湿式清扫方式，不断提升道路保洁水平。尤其要加大湿式清扫机械作业的设备投入量，提高机械化清扫频次，并制定更高的道路保洁作业标准，改进和完善垃圾收运系统。督促沿线乡镇减少洒水冲洗次数，增加清扫频次，避免扬尘二次污染及对道路的水损坏。

硬化平交口，进一步减少污染源

与公路平交的无路面低等级道路，是造成道路局部污染的重要原因之一。来往车辆带泥上路及雨天来自未硬化道路上的雨水，都会造成公路污染。对公路沿线平交的无路面道路进行调查、及时向上级单位汇报，协调做好道路的硬化工作。可设置加铺转角，硬化长度不少于500米。

创新手段，提升扬尘治理水平

通过采用先进的工艺，可将公路病害处理在萌芽状态，在防水的同时不降低路面的抗滑性能，以减缓路面沥青老化，保证行车安全。比如，环保型还原抑尘剂稀浆封层技术就是一种经济有效的控制扬尘污染手段。它不仅能密封路面的微裂纹，封住浸入水分，而且在路表能形成一层有效的保湿层，既有预防性养护的作用，又有保湿抑尘的功效，也是公路扬尘治理以后的发展趋势。