宝鸡钛产业集群内部组织结构剖析

姜 涛

（宝鸡文理学院经济管理学院，陕西宝鸡 721013）

一、引言

产业集群已经成为当今世界经济全球化至关重要的一部分，其存在促进区域经济发展[1]。目前，中国各省市都设立了经济开发区，开发区内有产业集群，宝鸡钛产业集群就是宝鸡市高新开发区的一个产业园项目。从宝鸡钛产业集群的发展来看，从1956年的第一家宝钛公司成立至今，经过50余年的发展，钛产业集群在宝鸡高新区已经形成规模，其年产量占全国钛材产量的80%，占世界钛材产量的30%。2015年，宝鸡钛产业集群生产总值达到360亿元，工业总产值900亿元，销售总收入1000多亿元，在全球市场中占有重要的地位。但是，宝鸡钛产业集群效应没有发挥出来，产生的经济和社会效应没有达到预期的效果。集群内部组织结构僵化、缺乏信任、缺乏创新，亟待一种新的组织模式替代。本文针对这一问题，剖析宝鸡钛产业集群内部的组织结构，为下一步研究产业集群组织结构优化政策打下基础。

二、宝鸡钛产业集群组织结构的现状

（一）宝鸡钛产业集群组织结构：平面断线状

宝鸡被誉为“中国·钛谷”[2]。改革开放之后，宝鸡地区依托传统装备制造业优势，钛产业得到了快速的发展，成为我国设备最完善、企业数量最多、创新能力最高的钛产品生产加工基地。经过50多年的发展，集群内围绕宝钛集团逐渐兴起一些企业和科研机构，同时一些辅助企业也都被逐渐引进，此时宝鸡钛产业集群组织结构已然形成一个网络结构。由于集群内大多数企业彼此之间的联系比较薄弱，无法产生较高密度和强度的分工合作，且各行为主体之间的联系渠道稀疏，难以形成有显著效果的合作。因此，宝鸡钛产业集群组织结构现状就好像是互相独立、互不相关的节点形成的一种散点平面的网状结构（如图1所示）。

图1 宝鸡钛产业集群组织结构：平面断线状

按照雷如桥（2005）[3]等人的观点“依据活动中行为主体的重要性”来分析宝鸡钛产业集群组织结构现状。宝鸡钛产业集群网络结构可以分为核心网络层、辅助网络层以及外围支持网络层这三个层次。

核心层。通过六十余年的发展，初步形成了以宝钛集团为龙头企业，围绕着龙头企业及其钛产品形成了众多中小企业缔结而成的核心层。作为以各种企业为网络节点的产业集群网络结构的第一层，它是将信息、资源、技术在集群组织结构内应用的主要力量。辅助层。在核心周围逐渐形成了日益成熟的辅助层，包括公共研究机构、高校、骨干企业自办的研发机构和科技中心等。高校、科研院所集中了宝鸡钛产业领域最宝贵的高技术人才，为企业提供科研成果、最新技术等。其中公共科研机构有西北有色金属研究院、宝鸡钛谷新材料研究所；高校有宝鸡文理学院、西安交通大学实践基地等。外围层。宝鸡钛产业集群网络结构的外层包络着地方政府、金融机构、专业化中介服务机构等所做的产业整体规划及有关政策所组合而成的外围支持层。它们不是直接干预核心网络内企业的生产经营活动，而是由宝鸡市政府制定相关政策，确保产业集群在发展时有良好的氛围；金融机构给出优惠的条件，给予企业资金支持；中介机构则提供形形色色的中介服务等方面，引导和支持宝鸡钛产业集群网络结构的形成与发展，将知识、信息、技术等传递到核心网络，用以支持和服务于核心网络层内的企业。

（二）现有组织结构的缺点

通过以上分析，得出的宝鸡钛产业集群内部组织现状是一种散点平面的网状结构。虽然按照雷如桥等人的三层次分析方法对这一结构进行了分析，也得到了较好的实践支持，但是，这也仅仅是产业经济初期发展的产物，随着社会经济的飞速发展，它也不适应新时代的要求。现有组织结构的主要缺点有三。第一，纵向而言，产业链上下游没有有效衔接。从结构图上观察，有几条线段，但是线段的长度短且少，说明企业与企业之间的合作联系不紧密，这必然会导致产品不能向高端领域延伸。在实际的市场表现上也有印证。国际、国内市场对钛产品的需求是具有高科技要求的产品，不是低端的钛棒、钛环等钛材。宝鸡的企业依然不能规模化生产，只有仅有的几家企业可以生产少数高端产品，这远远不能满足市场的需求。第二，横向而言，缺乏具有国际竞争力的核心企业。在结构图上观察到，大圆圈代表核心企业，大圆圈的数量少，说明宝鸡钛产业集群内部缺少有实力的大企业。另外，横向之间的点和点之间的线段只有几条。虽然宝鸡有从事钛材生产和加工的企业300多家，但是它们大都有民营和私营企业组成，无论从资金、技术、人才方面都不具备与国际大企业竞争的实力。第三，从总体上看，这种结构没有形成弹簧样的网状结构，必然会缺乏动力。虽然纵横都有连接，但是其合作度、联系度都是比较薄弱，这在集体创新方面是劣势。

三、宝鸡钛产业集群现有组织结构的成因分析

（一）历史原因

宝鸡钛产业集群的形成，不仅受国家“三线建设”战略决策的影响，还受改革开放、政府干预等因素的影响。1964年，党中央在应对当时严峻的国际局势时，提出了“三线建设”战略决策。在遵循“隐蔽、分散、靠山”的方针下，我国第一家以从事钛材加工生产为主的企业（902厂）在没有钛原材料的宝鸡市秦岭山脉中安家落户。1978年，改革开放的春风袭来后，不仅宝钛集团得到了快速的发展，其民营钛企业也快速发展起来，逐渐使宝鸡钛产业朝着产业集群化发展。由于“三线建设”处于国家战备阶段，属于一种内向型经济，国家和政府占主导地位，企业没有进行自主经营，资源得不到有效的利用。而宝鸡钛产业的快速发展正处于计划经济向市场经济转型的时期，使得现代企业制度存在缺陷，政企未完全分开并且政府只注重了如何使集群快速发展和规模的扩大，而疏忽了集群内企业之间的关系，从而造成了现有的组织结构，影响集群未来的发展。

（二）内部原因

在宝鸡钛产业集群内部，大多数企业都是各自独立进行原料采购、钛材加工、钛产品开发和市场销售等各个环节。有人认为这是一种“聚而不群”的现象，学者们则以为信用的缺失是宝鸡钛产业集群的一种普遍现象。专业化分工是达到钛产业集群内合作协同的前提条件。一种产品从设计、生产到售卖通过仔细分工后就会有很多的企业加入进来，自然就显现出来合作协同的现象。在国际上，成功的产业集群都以信任为基础以达到企业彼此间的合作协同，而宝鸡钛产业集群却偏偏缺失了这一因素。信用的缺失产生了信任危机，从而破坏了钛产业集群内原本的合作基础，使宝鸡钛产业集群中大多数企业产品同质化严重，只能得到极少的外部经济效应，难以产生分工协作所形成的相互合力。基于钛产业集群内部信用缺失的影响，导致了现有组织结构的产生。

（三）外部原因

钛产业集群发展的重要外部因素是市场需求。外部市场发生较大的变动时，集群想要继续生存，其内部结构必须迅速作出适当调整[4]。20世纪初期，由于我国经济的迅速增长，钛材的需求量不断的增加，导致外部市场需求扩大从而使宝鸡钛产业平稳迅速的发展。在2004年之后的四年内，由于中国钛产业成倍增长，导致宝鸡钛材及稀有金属加工企业大量涌现蓬勃发展。2008年国际爆发了严重的金融危机，又导致钛产量需求萎缩。从2012年至今，关于钛材的需求也保持着缓慢的增长。这时，宝鸡钛产业集群某些企业为出口主要产品将扩大生产规模或是增加业务种类。大型企业的生产量增加，为大型企业提供配套的企业或是提供原材料的中小型企业也必然会得到扩大。这都是引起宝鸡钛产业集群内部网络结构变化的原因，从而导致了现有的组织结构。

四、结论

产业集群是今天工业国家和区域经济发展的一条创新途径。如何发挥集群效应，一直以来都是学术界和工商界关注的热点问题。产业集群的形成及发挥效应是需要一个过程的，这个过程包含着从简单到复杂、从平面到立体，既有分工又有合作。今天，宝鸡钛产业集群处在这个转型期，产业需要升级，结构需要调整。通过对其六十余年的研究，剖析其形成、发展、现状，让我们对其集群内部结构有了深入认识，研究发现目前是平面断线状结构，存在诸多弊端，影响经济发展和集群效应发挥，亟待结构调整，建议调整为立体网状结构。

参考文献：

[1]阳志梅.基于产业集群的技术创新扩散研究综述[J].商业经济,2008(9).

[2]王敬青,张伟峰.宝鸡钛产业发展的思考[J].宝鸡文理学院学报(社会科学版),2008(1).

[3]雷如桥,陈继祥.纺织产业集群创新网络形成演化机理研究[J].天津工业大学学报,2005(2).

[4]欧阳青燕.装备制造业集群创新网络结构演化机理研究[D].电子科技大学,2010.