淳安县：以人为本，激活乡村振兴新动能

乡村振兴，人才振兴是关键。近年来，淳安县强化政策扶持、加大培育力度，涌现出了一大批种养能手、乡村工匠、农村经纪人、回乡创业者等新“三农”人才。截至目前，全县共有农村实用人才21394人，2017年新增市级农村实用人才46人，新型职业农民561人。在发展农村经济、引导产业结构调整、带动农民增收致富等方面，这些新“三农”人才发挥了极其重要的作用，为淳安“三农”发展注入了新动能，融入了新理念和新方式。

完善政策保障，激发人才活力

逐步完善政策保障体系，吸引更多能人返乡，激发人才干事创业活力。出台新一轮生态农业产业政策，平均年度扶持资金8800万元，加大奖扶力度，引导和鼓励人才领办创办农业示范园区、科技示范基地、农业龙头企业等，带动群众发展。实施乡土人才“双百工程”燎原计划，每年安排不少于100万元鼓励乡土人才、民间工艺人才投身产业做实业，做好技艺传承。出台新引进应届全日制大学毕业生生活补贴政策，培育一批“新农人”“农创客”。

何琪峰曾是一名“北漂”，2015年，他响应“淳商回归”号召，怀着一份“无处安放的乡愁”和满腔的回乡创业之热忱，回到自己的出生地文昌镇塔心自然村，投资350余万元，将下山移民后遗留下来的3幢老房子改造成了特色民宿。

随着他的“乡非云舍”民宿的正式对外开放，塔心这个高山小村，渐渐人气爆棚，江浙沪地区的游客络绎不绝。民宿的发展也惠及了当地百姓，民宿配套的花猪散养基地和高山有机蔬菜农场带动了几十户农户合作参与，直接实现农民增收120人，年销售农产品60余万元。极具特色的乡非云舍民宿也先后获得了杭州市精品民宿、杭州市民宿设计大赛优秀创意奖、浙西民宿二十佳等荣誉。

如今，何琪峰已不仅仅是一名民宿业主，他还被选为淳安县和杭州市两级人大代表，积极为家乡的好山好水好产品奔走代言，为家乡乡村振兴发展出谋划策。

↓“乡非云舍”民宿

↑“秋莲妈妈”柳川粽

加强技能培训，提升人才素质

以农村实用人才和新型职业农民培育为重点，引入市场机制，整合中等职业学校、乡镇成校、社会培训机构等各类培训教育资源，按需设置课程，加大培训力度，着力提升人才对乡村振兴的支持力度。2017年共举办培训103期5900人次，推荐优秀农村人才参加市级培训12期80人，省级培训24期87人，2人赴以色列学习。

临歧镇柳川村郑俊，网上人称“坚果哥”。从中国美术学院毕业后，他就一直思考着如何结合自己所学把家乡的土特产推广出去。为此，他抓住每一次培训学习机会，苦学电商运营，运用自己在设计、广告上的知识完善设计、改良包装、加强宣传推广，创立了“野花香”山核桃品牌，并在天猫上线“野花香食品旗舰店”，通过不懈努力，2014年，郑俊的山核桃共创造了1000多万的营业额，其中仅线上就带来了600余万的业绩，“坚果哥”的名号也由此得来。

随着能力和眼界的提升，2016年，他又推出了“秋莲妈妈”柳川粽这个充满亲情的品牌。2017年4月，第一家专做千岛湖特色小吃的“秋莲妈妈”餐饮连锁店开业，临岐暖锅、青粿、冬笋汤瓶、野葱炒饭等特色小吃纷纷走出千岛湖。截至目前，一年时间就陆续上线了富春硅谷店、西溪银泰店、西田城店等12家“秋莲妈妈”餐饮连锁店。农村人才素质的提升，让远在深山的小村、小产品同样具备了参与搏击大市场、塑造大品牌的能力。

提高服务水平，优化人才环境

整合全县乡土人才资源，成立淳安县乡土人才协会，充分发挥协会在服务人才、培育人才方面的作用。通过协会对接农商银行，推出了“乡土人才贷”，为乡土人才放大授信额度，享受贷款利率优惠。同时整合会员产品进驻杭城，不断为人才创业保驾护航。深化与浙江省农科院合作项目，完成“淳安县中蜂主要疫病监控与养殖关键技术研究与应用”等2批24个项目立项，柔性引进省农科院专家团队与县内50余个示范基地开展合作，帮助人才引进新品种、新技术、新装备，解决发展难题。

淳安姑娘余菁毕业于杭州师范大学，毕业后在杭州市一家公办幼儿园任教，获得过“余杭区优秀教师”“杭州市一级教师”等称号。家乡良好的创业环境和扶持力度让她下定决心回乡创业的。“当时刚好听说有扶持大学生创业的政策，乡里也鼓励大学生回乡创业。”余菁说，“自己创业比较困难，如果有政府的帮助，会轻松很多。”

就这样，2016年6月，余菁毅然辞去了工作，回到老家界首乡严家村，搭建大棚，种起了多肉植物。创业的过程十分艰辛，从未务过农的余菁缺乏农业经验，她到处取经、培训学习，慢慢琢磨、积累经验，逐步让自己的多肉园走上了正轨。

在各方帮助下，她不断引入多姿多彩的多肉品种，并尝试繁殖、培育新的品种。在线上，通过淘宝、微信以及多肉植物专有销售APP等平台，实现多肉植物多元化销售；在线下，通过对实体大棚的软、硬件设施不断装修升级，为客户提供满意的多肉植物休闲体验馆。同时加强与周边民宿农家乐、野外素质拓展基地的合作，不断丰富乡村旅游内容。