浅析维稳行动中分队临时驻地管理

刘正

摘 要 临时驻地管理是部队维稳行动管理工作中的一个重要组成部分，在分队遂行多样化任务中发挥着关键的作用。如何抓好维稳行动中分队临时驻地管理，确保部队安全稳定，是部队在遂行多样化任务中各级管理者重点解决的问题。本文从维稳行动中临时驻地管理的特点进行深入剖析，探寻有效管理临时驻地的途径，对维稳行动中分队管理工作具有一定的借鉴意义。

关键词 维稳行动 临时驻地 管理

中图分类号：E951文献标识码：A

随着武警部队职能使命的拓展，部队担负维稳任务日趋常态化。遂行维稳任务中，参与力量众多，用兵手段多样，目标地域广泛，行动转换频繁，内外环境复杂，指挥协调困难，对部队管理工作提出了更新更高的要求。因此，深入研究和探索维稳部队管理的特点规律，对提高部队管理工作的科学性、有效性和系统性，充分发挥管理工作的服务保障作用，巩固和提高部队战斗力，具有非常重要的意义。

1维稳行动中分队临时驻地管理的特点

临时驻地一般选择在便于交通、便于警戒、便于生活保障、便于联络指挥、便于教育训练、便于联系政府群众、便于部队开展维稳行动和开展各项工作的地点。从实际情况来看，部队临时驻地管理主要有以下几个特点。

1.1管理难度大

维稳行动中分队临时驻地不同于部队营区管理，所处的特殊环境、担负的特殊任务，面临的诸多挑战，决定其管理难度相对较大。主要表现在：一是管理难封控。维稳行动中部队呈现点多、线长、面广，人员较为分散，部队首长和分队主官对执勤部队难以实施集中管理和直接面对面指挥;二是情况难掌控。维稳行动中分队的临时驻地，有些驻扎在远离城市、远离上级机关的偏僻乡镇，对驻地的民情、社情、风俗习惯等不了解，导致对驻地的基本情况掌握不准确;三是勤务难实施。维稳行动中分队临时驻地一般采取舍营和露营两种宿营方式。营房不固定，警戒设施不完善，情况复杂多变。在部署勤务时，执勤点的选择困难，勤务安排复杂，执勤官兵的人身安全面临威胁。

1.2生活保障难

分队执行维稳任务时，有的执勤点偏远，交通不便，通讯不畅，条件艰苦，官兵的正常精神、物质文化生活难于保障。如果执行任务时间长，部队整体保障任务将会非常艰巨。主要体现在：一是基本生活保障难。维稳行动中分队临时驻地保障不同于在部队营区，常常远离城市，战备物资不足;舍（露）营住房（帐篷）简陋，生活设施不完善;医疗卫生条件差，小病可治，大病救治运送困难;二是文化生活保障难。分队缺少文化生活设施和条件，官兵的精神文化需求难以得到保障。精神高度紧张，物资保障匮乏，文化生活单调，容易使官兵产生疲劳、厌烦、焦虑、抱怨、抵触、思念亲人等心理;三是信息通讯保障难。由于维稳行动保密要求高，通讯工具使用有规定，导致维稳行动中分队主官与上级通讯不畅，难以及时汇报情况，聆听指示。

1.3协调任务重

分队执行维稳任务时，离开原驻地，进驻到一个陌生的环境，工作协调出现困难。主要表现在：一是警民关系难协调。部队在驻地执行维稳任务时，由于对当地人文社情，风俗习惯等不了解，语言沟通遇麻烦，给驻地部队与当地人民的关系协调造成困难;二是内部关系不稳定。生活环境的变化带动官兵思想的波动，导致分队官兵之间发生摩擦，造成内部人员不和谐，内部关系不稳定。

2加强维稳行动中分队临时驻地管理的方法途径

维稳分队在临时驻地执行维稳任务时面临各种复杂的情况和问题，管理工作难度大、要求高，分队主官必须加强对临时驻地管理的研究，制定有效的管理措施，确保临时驻地安全稳定，确保维稳任务的圆满完成。

2.1确定警戒范围，部署警戒任务

警戒是防止敌对分子袭击，警戒勤务是在维稳分队统一领导部署下，由分队指挥员负责组织实施。主要包括以下内容：一是划定警戒区域。对临时驻地设置警戒，目的是明确警戒区域各任务分队的警戒任务;二是设置执勤哨位。需设置营门哨、流动哨、自卫哨，有的还设置暗哨，根据需要，实时伪装;三是开展武装巡逻。在营区内要安排武装巡逻，纠正官兵的违规违纪行为，及时发现不安全因素，维护营区秩序和安全。

2.2严肃群众纪律，密切警民关系

只有严肃群众纪律，搞好警民团结，密切警民关系，维稳部队才能赢得广大人民群众的拥护和支持，取得维稳行动的胜利。具体做法有：一是加强思想教育。维稳行动中，官兵的一言一行、一举一动都在公众的视野之中，政治性、政策性、敏感性都很强;二是加强部队管理。坚持落实好各项规章制度，防止违规违纪现象发生;三是建立联系联防机制。与当地党组织、政府及人民群众建立联系，形成联系联防制度，定期召开联系联防会议，征求当地党组织、政府及人民群众对维稳部队的意见建议，争取他们的支持和配合。

2.3严格人员管理，规范各类秩序

人员管理是维稳管理工作的重点与难点，加强人员管理，确保部队秩序正规，是完成维稳任务的重要保证。一是规范训练秩序。维稳分队在临时驻地，只要时间允许，就必须按照训练计划，进行正常的军事训练;二是规范工作秩序。维稳分队要健全完善各项工作的运行程序，明确岗位责任制，坚持会议、汇报、请示报告、总结讲评等工作制度;三是规范生活秩序。维稳分队要着重抓好一日生活制度的落实，保证临时驻地正常的生活秩序。

2.4加强保密教育，严防失密泄密

秘密不分大小，保密工作更需谨小慎微，重点抓好“三个加强”，确保分队保密工作安全无隐患。一是加強保密教育，统一官兵思想。针对部分官兵存在“无密可保”的模糊认识，要认真组织官兵学习《保密守则》、《严密防范网络泄密“十条禁令”》等内容;二是加强保密检查，防止隐患苗头。维稳分队要认真对存储介质、涉密文件资料等进行专项检查，切实从源头上杜绝失泄密问题的发生。