营改增视域下建筑施工企业面临的挑战及改善策略

林丛

摘要：随着建筑行业的快速发展，建筑行业的税负问题也越来越突出，针对我国建筑行业严峻的税务问题，也为了更加有效的管理建筑行业税务，相关部门提出了建筑行业的“营改增”政策，但是“营改增”政策在实际应用中出现了一些问题，严重阻碍了建筑施工经济的正常增长。本文根据现今状态下“营改增”政策在建筑施工企业的应用现状进行分析，从缓解投标负担、加强企业认识、加强会计核算等方面提出了改善建筑施工企业困境的措施。

关键词：营改增；建筑施工企业；挑战；改善

“营改增”政策的推行，给现阶段我国的建筑施工企业带来了巨大的挑战，如一些规模较大的施工企业客户类型和工作模式的特性导致施工工程聚集地比较分散，而且施工工程中所需要的原材料发票分散杂乱、数量大，其发票的收集审核工作难度加大，再加上外协劳务成本等一些第三方因素干扰进项税额的抵扣进度，而如果不能及时抵扣增值税，建筑施工企业实际交纳的增值税额度会加大，从而导致整体利润大幅度下降，因此采取适当的措施改善建筑施工企业所面临的困难对于建筑行业整体的发展非常重要。

一、“营改增”视域下建筑施工企业所面临的困境

（一）企业投标工作负担增加

《全国统一建筑工程基础定额与预算》部分内容将伴随着营业税改征增值税的进行适当修订[1]，相应的建筑施工企业公开招标书以及建设单位招标编制也要进行改革，而由于在营业税改征增值税后公开招标书不包括原材料成本因此在编制招标书时难以预测成本增值税进项税额，再加上增值税本身属于价外税，而施工企业招标书总价并没有适当统一的规定，增加了建筑企业投标工作的负担。

（二）企业税率增加

建筑施工相关企业实际税率的增加与可抵扣进项税额也有一定关系建筑施工企业的实际税负也会随之增减，如建筑施工工程设计、施工工程勘察等相关工程，且一些规模较小的建筑企业很难获取增值税专用发票，营业税改征增值税之后所带来的税款的不利影響如果不能由材料劳务价格的优惠抵消，很容易在企业实际税负方面增加负担，影响建筑行业整体效益。

（三）资金周转困难

在建筑行业的发展过程中，普遍存在着建筑工程款拖欠现象。而由于营业税改征增值锐后建筑企业在拖欠工程款的情况下根据各自开票金额纳税交纳销项税，改变了以往不需垫付纳税资金直接收款交税的模式，对建筑企业资金造成了一定的压力，而且在建筑企业和供应商的合同中大多建筑企业合作的供应商由于规模过小没有能力提供增值税专用发票时，那么建筑企业就不能抵扣进项税，建筑企业在施工过程中的资金周转会更加困难。

二、“营改增”视域下建筑施工企业应对策略

（一）缓解企业税收负担

为了改善“营改增”后给建筑企业投标工作带来的负担，首先可以加强投标管理，由建筑集团对投标后的工程项目进行统一管理，在集团公司和其旗下的子公司都必须单独交纳增值税的情况下，可以对总公司和子公司交纳税务的方面进行规定，然后规定由子公司根据工程收入交纳所在地的增值税，但是增值税的专用发票是交给总公司便于综合管理，然后总公司根据总体收入计算成本进项税额，然后分别扣除相应的增值进项税，最好总公司在其所在地交纳针对增值税整体程序繁杂，管理困难的情况，政府相关部门应该在建立健全税收体制的基础上，增设专门的增值税务岗位，并对税务人员进行集中培训，从而便于施工企业实施税收筹划。同时规定施工项目的收入汇报时间节点，税务部门事先对增值税额度可以详细预知，从而更有利于企业及时得到进项税发票，及时进行发票折扣；在建筑施工企业中，施工成本的一半以上是原材料支出，所以在施工整体项目的增值税发票抵扣中最重要的就是原材料增值税的发票抵扣，因此在建筑施工过程中，为了解决的施工企业原材料合作商不能提供增值税专用发票的问题，应该对施工材料的供应商进行规范要求，在建筑施工工程开始之初就对相应的原材料供应商进行考察，优先选用具有开具增值税发票能力的材料供应商，促使增值税专用发票正规开具，从而便于进项税额抵扣，从而缓解建筑企业资金压力和税收负担；在企业与合作单位的合同中，也应该对企业名称进行规范管理，避免由于增值税发票上的名称不对应而影响税务抵扣问题。

（二）增加企业对增值税务发票的重视

增值税发票的及时缴纳抵扣可以减轻企业税负，但是有相当一部分建筑施工企业对增值税制改革还不够了解，也不能根据增值税的特性调整经营模式，导致了经济损失，因此应该加强相关企业对增值税务基础知识的正确认识，特别是大规模建筑企业，通过对大规模建筑企业增值税相关知识的培训，可以促进其带动旗下分公司对增值税务整体的了解，从生产经营、采购纳税各个方面深入贯彻落实增值税务缴纳理念，避免由于企业增值税务理念落后所导致的资金亏损。然后要加强相关企业要加强建设单位的谈判力度，最大限度的争取施工材料的选购权力，使用更加先进的施工设备，提升施工质量；最后为了减少企业固定资产的投入可以充分利用金融租赁市场，但是要着重详细考察材料供应商的增值锐纳税人资格，保障企业各项费用的增值税发票的收集能力。

（三）加强会计核算管理

首先，在营业税改征增值税过程中，对所征用对象应该进行合理明确要求，从而保证税制整体运行稳定良好；其次加强在缴纳税款时进行会计核算，而增值税对会计核算工作提出了更高的要求，所以要加强会计核算工作人员专业工作能力培训，促使其能够充分了解的税务相关政策，促进税务核算机制不断完善，从而促使会计核算部门成为一支专业化、规范化的队伍。

三、总结

总而言之，随着市场经济的发展，对税务改革提出了新的要求，新的机遇以及新的挑战，所以相关建筑施工行业应该正确认识“营改增”对于现阶段自身的要求，从而抓住新时代的机遇，采取更有效的措施，改革管理模式，从而能够减轻税务负担，促进建筑施工企业的利润增长，也推动社会总体建筑行业的快速发展。

参考文献：

[1]袁红娟.建筑施工企业营改增面临的挑战及应对策略[J].中国经贸，2014（17）：223-223.

（作者单位：温州建设集团有限公司）