土木工程应致力生态文明

■ 中国土木工程学会理事长　郭允冲

今年是我国改革开放40周年。这40年里，经济社会取得的成就有目共睹。我国一跃而成为全球第二大经济体，全面建成小康社会已经在望。可以说，我国实现了经济繁荣，社会安定，科技昌明。

但是，无庸置疑，这些年来，也出现了黑臭水体、雾霾、山体破坏等现象，影响到人民群众的饮食安全、财产安全、生命安全。在某些地区，生态非常脆弱，环境承载力极低。这也是党中央和国务院一直高度重视的问题。

建设生态文明是新时代基本方略

早在2007年，党的十七大报告中就提出：“要建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”把生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明提高到同等的高度。10年过去了，成果不尽如人意。

党的十九大报告中，将“建设生态文明”认定为中华民族永续发展的千年大计，将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义的基本方略。报告指出：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

不仅要建设美丽中国，我们还要弘扬传统文化中非常闪光的思想：以天下为己任。这就要求我们时刻考虑自己的作为、行动对其他人、其他地区、其他民族的影响，不能我行我素。生态文明最重要的一点，就是对地球村负责，对整个生态圈负责，决不以邻为壑。

这与某些发达国家的做法形成鲜明对比。美国布什政府就曾经宣布拒绝批准《联合国气候变化框架公约的京都议定书》。美国人大量使用大排量汽车和大容积冰箱，却不允许其他国家人民像他们那样消费。奥巴马出访澳大利亚时曾说过：中国人不能像美国人那样消费，否则就是灾难。特朗普则从根本上否定气候变暖与人类活动的关联。

中国共产党则从推动人类命运共同体建设的高度提出，建设清洁美丽的世界：“要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。”

《中国共产党章程》最新一轮修改中，加入了“增强绿水青山就是金山银山的意识”“实行最严格的生态环境保护制度”，表明了中国共产党的坚定决心：在实现第一个百年目标—全面建成小康社会的同时，要把全国各族人民带进优良的生态环境，在世界面前体现大国担当。

更高更快更强，还要更美

40年来，中国土木工程界不仅为国内改善人居环境、提升工程质量、完善基础设施等做出卓越贡献，还为国际土木工程界树立榜样、刷新世界纪录。我国的高铁工程、桥梁工程、隧道工程、水电工程等，无论是在数量上，还是发展质量上，都稳居世界一流。每年平均新增住房建筑面积超过10亿平方米，更是世界各国亘古未有的事。如同奥运会的口号，我国土木工程界全面实现“更高、更快、更强”。

当我们兴建起五六百米的高楼、充分节省土地面积之后，当高铁时速超过300公里、大大缩短了普通人出行时间之后，当爆破技术让一座山头在一分钟内就会消失之后，如果继续追求“更高、更快、更强”，用经济学的术语说，就面临边际效用降低、边际成本增高的情况。

以高铁为例。当时速从200公里增加到300公里时，相当于乘车时间从6个小时降到4个小时，人们为之欢呼。如果时速从300公里再增加到400公里，乘车时间由4个小时降到3个小时。欢呼就不会那么热烈了。与此相对照，减轻市内交通拥堵、缩短车站内安检和检票时间，以减少旅客出行总时间，可能比高铁提速更可行。许多人因为对市内交通没有信心，从家里到车站就要打出一两个小时的富余。而铁路部门为了提高这100公里的时速，在土建、轨道、动车组、机电等方面要付出更高的边际成本。另外，时速过高时，在出站加速、到站减速的过程中，要么延长其时间，要么提高加速度、牺牲乘客的舒适度。这也是一种成本。

目前，我国及美国、瑞士都在研制真空管道磁悬浮列车，时速将达到600～1000公里，并且我国已着手试验了。这当然是很有意义的，它有特殊用途，可用于国防、救灾等，还可以拉动相关产业和技术发展。但它用于中短途交通并不一定经济，也会令年老的、健康状况不好的乘客身体不适。所以说，普通人乘坐的高铁并不是越快越好。

建高楼也有类似情况。在城市中心区盖高楼本是为了节约土地。当高度超过五六百米以后，节地的边际效用几乎为零。反过来，还会提高抗震、消防、垂直运输的成本，人在顶端办公会因在风中摇摆而不适。

当高度、速度、强度发展到一定程度之后，我们更应该追求生态环境的美度。

一者，我们兴建土木工程，不仅要考虑社会效用、经济效益和经济成本，更要考虑环境效益和环境成本。效益和成本的计算还要在全寿命范围内进行，包括建设过程和使用过程，即要考虑综合性价比。

二者，实行严格的生态环境保护制度，可能会牺牲一部分高度、速度、强度。比如：若实行严格的地下水保护制度，就不允许因施工导致地下水位下降，对基础的深度就会有所限制，从而影响建筑的高度；铁路、公路通过自然保护区时，不允许裁弯取直，就会让车速降下来；在生态保护区、生态脆弱地区，就应该把开发强度降下来或不开发。

我们出行，并不仅仅是赶路，还要欣赏路边的风景。保护好风景、让人们在风景中穿行，可能比高速赶路更重要。

打好污染防治攻坚战

早在2017年7月的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记就指出：“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。”

李克强总理在今年的政府工作报告中也指出：国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

污染防治，关乎国计民生。在这方面，土木工程界大有可为。

一、制定政策，鼓励土木工程减少碳排放。土木工程在建设和使用期间耗能高、占用资源多。在规划、立项时就应该考虑环境效益、环境成本，将其作为方案优化之必选内容；鼓励在施工、使用期间采用绿色技术和绿色产品，进一步完善招投标时对此进行考评的办法。

二、用工程手段做好污染防治。除了全民共治、源头防治大气污染和水污染等，我们还应该积极地利用工程手段和技术手段治理已经被排放的污染物。十九大报告中提出：“实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动，加强固体废弃物和垃圾处置。”我们土木工程界应该在这方面积极作为。

三、投身生态系统保护工作。实施重要生态系统保护和修复工程，构建生态廊道，开展国土绿化，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治等领域，都是土木工程界的用武之地。土木工程界掌握先进技术、拥有规模宏大的队伍，我们应该利用这些优势，积极投身其中。

生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出土木工程界的努力！