推进基层学习型党组织建设研究

赵计标

【摘要】在推进党的建设的伟大征程中，坚持把思想建党摆在核心位置，加强学习型党组织建设，发挥战斗堡垒作用对推动国有企业发展至关重要。

【关键词】理论学习;组织建设;创新发展

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。作为国有农业企业，江苏农垦东辛农场公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施强基铸魂工程，加强学习型党组织建设，不断用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动高质量发展。农场荣获江苏省国有企业基层党建“强基提质”工程创新案例一等奖，连续十七年荣获江苏省文明单位和文明单位标兵先进称号。

一、学习新思想，加强党的政治建设

秉承军垦传统，深化“两学一做”。牢记国企使命担当，旗帜鲜明讲政治，继承“听党话、跟党走”的军垦传统，始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。党的十九大以来，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，充分发挥党委中心组集体学习的带动作用，基层党总支支部认真落实“三会一课”制度，形成党委带动、上下联动、有机互动的学习氛围。加强意识形态工作，坚持开办广播电视网站，创办《东辛文苑》杂志和微信平台，强化党的喉舌作用。开办孔子学堂和弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。

坚持党委带头，强化政治教育。党委坚持率先垂范，认真制定党委理论学习中心组年度计划。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党务工作者赴连云港市委党校进行十九大精神专题培训，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习书籍2600余册，分5个专题深入学习精神实质，并同学习贯彻江苏农垦第一次党代会决策部署和连云港市委“高质发展、后发先至”要求相贯通，为推动农场高质发展提供思想保证。

坚持思想解放，创新教育方法。扎实开展解放思想大讨论活动，采取座谈会、调查问卷等形式，收集到产业发展、改善民生、人才建设等方面合理化建议351条，为农场改革发展凝聚共识和力量。创新自选动作，组织开展十九大知识竞赛、党务知识竞赛、抄《党章》书法比赛、“四讲四有”征文、一线上党课等活动，丰富学习内容。开发利用党务信息管理平台、“绿海先锋”党员公众号、微信群，打造“指尖上的党建”。

二、牢记新使命，推进基层堡垒强基提质

开展冬训引领，强化素质提升。发挥党员冬训教育优势，开展党员群众广泛参与的培训实践活动，先后组织党员干部赴浙江大学、农四师纪念馆等地参观学习。利用元旦、春节等返乡时机，召开“情暖返乡”党员座谈会，了解掌握党员思想动态。坚持学习培训与产业发展融合，组织开展专业技能培训，年参加培训人数2000余人次。东辛连续多年被评为连云港市党员冬训先进单位。

坚持以知促行，强化组织功能。坚持产业发展到哪里，党组织就建到哪里，组织学习就开展到哪里。针对发展变化，近年来调整和新建基层党支部19家，实现了党的基层组织全覆盖。编制《党务工作实用手册》，加强基层党务人员培训。推进基层阵地建设，去年以来建成党员活动室26家，着力打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

坚持以学促做，打造产业“引擎”。围绕推动高质发展走在前列的目标，坚持在学中干、在干中学。农业种植上，麦稻种植产效大幅提升，達到亩亩“吨良田”标准，并积极实施“走出去”战略，在徐州、宿迁等地拓展种植基地3.6万亩，粮食亩产较周边乡镇农民高出100余斤，示范带动作用显著。存续农场不断调优产业结构，着力构建以水产养殖、奶牛养殖、林业三大产业为核心，以肉鸡养殖、建筑及电力安装、现代服务业为支持的“3+X”新型产业体系，全年实现国有二三产业利润超4000万元。

三、明确新目标，健全一岗双责长效机制

坚持一岗双责，强化党建融合。做到早抓早落实，年初与基层单位签订党建工作目标责任状，层层“签字背书”。坚持两手抓、两促进，把党建与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。围绕企业发展，创新考核考评机制，建立百分制考核办法，将党建和经济指标分解细化到月，按月考核兑现。同时把考核评价结果纳入领导班子业绩考评体系，与班子评价、评先评优等紧密挂钩。

坚持法人治理，提升管控能力。完成农场及下属企业公司制改革，将党建工作纳入企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。根据公司改制和发展实际，修订完善农场“三重一大”集体决策制度和党委议事规则。建立风控长效机制，定期开展经营管理、资金活动、廉洁从业等方面的风险排查整改。今年共排查出风险点75个，并认真加以整改。加强党员干部廉洁教育和警示教育，与连云区检察院开展预防职务犯罪教育共建合作，与徐圩新区纪工委达成共建协议，推进廉洁文化进广场、进机关、进社区。农场被授予“省级廉政文化示范点”称号。

坚持宗旨意识，强化兴场为民。践行“以人民为中心”的发展理念，加强广大党员干部宗旨教育，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。坚持召开职工、居民和老干部代表座谈会，开展富民强场大走访活动，广泛征求民情民意。切实加强民生投建，先后实施了产业富民、道路提升、危房改造、水电燃气、城镇美化、扶贫帮困、文化晚民、智慧农场八大民生工程。加大精准帮扶力度，创新公益岗位、生活救助金、住房安居等帮扶措施，力争2018年底前全部实现脱贫。广大职工群众在物质文化条件改善的同时，积极支持和投身农场各项事业建设，为加快创建“国有产业强、职工居民富、生态环境美、社会文明程度高”的新时代农场汇聚了强大的力量。