内外兼修筑牢廉政堤坝

梁金韬

【关键词】电力企业;廉政建设;内外兼修

“淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”。随着各供电公司党风廉政教育活动的不断深入，公司广大干部、员工廉政意识“人心、入脑”，现就进一步加强党风廉政教育谈一点粗浅的认识和看法。

孔子言：“政者，正也;子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导的威信从何而来？一个人拥有了权力，也就拥有了“威”的资本。但若由于“其身不正”而缺失了“信”，仅凭“威”去号令，自然只能导致“虽令不从”。领导要首先做制度的践行者，越管得住自己的领导，越有号召力，越能起到“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。领导还要习惯于在“聚光灯”下接受约束和监督。当不好的苗头出现时，别人善意提醒，自己辩证对待，很大程度上就能避免悲剧的发生。明白了这个道理，就不难理解监督的实质，乃是一种人文关怀与帮助。

细品圣人遗训，说到底，领导者要有自律意识，就是对自身言行进行自我约束、自我校正的自觉性，以符合思想信念和道德规范要求。这种自律，不仅是清正廉政自律，还包括思想言行自律和权力责任的自律。自律意识如何，直接关系领导者个人的影响力、形象和威信，关系到一个企业的风气和氛围。

对于电力供电企业，由于企业特点，业务管理链条长，低职权重岗位多，而且属于廉政高危单位，历史上曾出现过一些令人痛惜的事例。前车之鉴，后事之师，值得我们深刻的反思。从哲学的角度来看，自律是内因，他律是外因，必须双管齐下，厉行有力的防范措施。

一方面，要从内因人手，增强干部修养。近年来集体企业发现的廉政问题，关键还是干部自身的党性修养不强、思想防线不牢。对此，要从爱护、保护干部的角度出发，多教育、严要求、常警醒。首先，要加强教育。多和关键岗位人员交流，讲风险成本。企业管理人员不能只注重企业生产和业务经营工作，更要注重增强政治修养，校正人生坐标，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，树立高尚的人生追求，时刻牢记所肩负的使命和责任。其次，要注重预防。督促各级管理人员认真学习党纪条规、三重一大制度和廉政有关规定，明确廉政安全的“红线”“底线”，同时要多做深入分析，找准企业管理过程中廉政风险的“出血点”“发热点”“风险点”，超前做好工作。最后，要把握小節。“千里之堤，毁于蚁穴”。有些干部在人情面前没有保持清醒头脑，被所谓的“朋友”拉下水。要从细节上注意坚持立场、把握原则，从不参加客户的宴请等小事开始，防范有心人的拉拢腐蚀，保证公司的权益。

另一方面，要从外因人手，强化制度建设。企业的反腐败工作必须融入企业管理一道进行，以民主的决策、科学的制度、规范的程序来保证权力不致脱轨。为此，要强化内控制度建设，完善控制流程，加大合同管理、物资采购、资金运作等环节管控力度。廉政的重点防线是工程劳务分包。为进一步规范工程施工分包管理，建立施工分包管理长效机制，修订好《工程施工分包招（议）标管理办法及实施细则》，确定了“推荐、评标、定标三分离”原则，对首次推荐参加投标的单位招标项目设定限额，纪检监察部门派员全程参与监督，根据《加强集体企业监督管理的规定（试行）》要求，重大项目分包及时请示报告，进一步体现“公开、公平、公正”。此外，还可以出台《外协施工单位准入及安全管理评价》，对外协单位的准入有了明确的评定标准，提高了外协单位的门槛，也从根本上实现了对外协单位的安全管控。这些措施将有利于与分包方建立健康、单纯、融洽的合作关系，杜绝工程项目中的不廉洁行为。

对于电力企业而言，干部的政治安全与工程质量安全一样重要，加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而重要的课题，必须绷紧弦、常抓不懈，努力营造“干净、干事”氛围。