挂点帮扶 锲而不舍

戚仕浩

习近平总书记当年在宁德工作期间，始终坚持以人民为中心的发展理念，倡导深入基层，调查研究，进行了一系列的探索与实践，总结出“滴水穿石”“弱鸟先飞”和“四下基层”等思想理论，至今仍是宁德老区工作的行动指南。自1998年以来，宁德市、县老促会努力践行习总书记倡导的工作作风，坚持挂点帮扶，精准扶贫，取得了较好的成效。

主动作为锲而不舍

老促会作为党委、政府联系老区人民、了解老区实情的社团组织，在老区建设的大局中起着调查研究、建言献策的积极促进作用。20年来，宁德市县两级老促会不忘初心，勇于担当，采取以点带面、一沉到底的方法，先后选择有代表性的32个老区基点村挂点帮扶。其中，市老促会挂点3个村、各县市29个村，一任接着一任干，年年坚持不断线，总共为老区村的发展，牵线搭桥引进扶持资金达9128万元。

福安市老促会会长詹翠霞，通过点上掌握实情，写出了包括有成绩、有问题、有对策的5个问题6条建议的老区建设调研报告，抓住机遇大胆向市委主要领导汇报，为市委决策提供了依据。市委出台发展老区的政策"干货"，市本級财政每年安排每个老区基点村专项补助资金10万元、每年安排修复革命旧址100万元，有力促进了全市61个革命基点村的发展建设。

挂点扶贫因地制宜

一切从老区建设的实际出发，全力帮扶解决老区村突出的生产生活问题。市老促会连续18年挂点蕉城区坑头村，开始，群众出行难、信息闭塞是最需解决的大问题。老促会以“五通”为切入点，1998年，争取到了国家交通部特批200万元资金，经过老促会的挂点帮扶和干部群众的共同努力，次年11月实现了“五通”，并作为全省老区“五通”建设现场会唯一的参观点，发挥了示范作用。

1999年11月4日，时任代省长的习近平，深入坑头村调研和慰问，强调“一定要加大脱贫致富奔小康的力度，还要继续落实责任。基本实现五通工程，不等于不要扶贫，还要继续做好配套设施工程，帮助坑头老区群众解决生产出路问题。”习总书记扶贫开发的指导思想，为当年老促会的挂点扶贫指明了方向。在产业结构发展上，村里先后尝试过养猪、种香菇等，均以失败告终。市老促会从坑头村海拔高、荒山多、适宜茶叶生长的实际出发，帮助联系省农科院茶科所专家长期驻村帮扶，手把手传授技术；赞助款项购买茶苗，试种成功适合本地气候土壤特点的茶叶优质品种金观音；并逐步扩大金观音种植面积，从600亩发展到1400亩。市老促会还帮助培养本地种茶能手谢郑生，带头成立村茶叶专业社。在他带动下，目前全村有茶叶加工厂7家，涉茶企业合作社6家，在北京、上海、天津、哈尔滨等地设连锁店40多家，从亊种植、加工、销售人员260多人。2011年，坑头金源茶叶专业合作社被评为全国十大茶叶专业合作社。茶产业发展增加了群众收入，2017年人均年收入达13600元，实现脱贫致富。如今，坑头村成了老区明星村，带动了邻近的八斗、上洋、梅溪、后洋等村的300多户茶农，全镇1.7万亩茶园改种金观音6千亩。《中国老区建设》杂志以“一个明星村的诞生”为题作了专题报道。

培养干部改变观念

市县两级老促会在挂点中，十分重视培养村骨干成为实干苦干的劳动致富带头人。坚持举办基层干部培训班、读书班，组织学习《摆脫贫困》一书，加深理解习总书记倡导的发展理念。以思想观念转变为突破点，扫除干部存在的“安贫乐道”“等靠要”等落后观念，发扬自力更生艰苦奋斗的精神，脱贫致富。同时，老促会还注重引导帮助村干部学习外地新鲜经验，转变粗放简单的种养殖生产方式，建立起精耕细作、品种改良、深度加工和产品综合开发利用的新模式，提高附加值，获取资源、产品的效益最大化。并且注意发现和培养干部发挥主观能动性、大胆创业创新的典型。蕉城区老促会挂点九都镇赖岭革命基点村，全村11个自然村189户780人，外出人口550人，群众生活来源以竹木和外出打工为主。村党支部书记吴祖添（现为村民主任），在老促会挂点五年时间里，他思想观念转变进步快，实干苦干，走科学种、养之路，带头成立仙峰农业合作社。2014年，区老促会组织村干到外地取经回来后，村民筹资50万元，吴祖添带头开展黄兔养殖。目前，兔场有种兔400只，存栏量3000多只，年出栏量11000只，去年纯收入15万元。村民分红10万元，村集体分红5万元。目前，黄兔养殖又投入40万元，完善了兔场环评建设，聘请专业兽医1名，初步完善兔场道路、水、电等基础设施建设。吴祖添《干部带头致富群众快步跟上》先进亊迹，被省扶贫杂志《滴水缘》釆用。

总结经验以点带面

市县老促会十分注重挂点帮扶的经验总结、交流和推广。通过召开经验交流会、实地走访、宣传报道等方式，进行学习推广。近年来，先后四次召开了全市老促会挂点村经验交流会，让各地相互借鉴、取长补短，更好地开展挂点帮扶工作。及时总结、大力宣传和推广福安市老促会的挂点村春雷云畲族村和周宁县老促会的挂点村苏家山革命基点村，干部带头艰苦奋斗，带领群众实践“宁德模式”，实现脫贫致富迈入小康道路的先进典型。春雷云村党支部书记彭绍梅和苏家山村的党支部书记苏文达，被中国老促会评为全国老区村减贫先进个人，极大鼓舞了全市老区基层干部信心和勇气。

通过报刋、广播、网络等各种媒体广泛宣传老区精神、历史贡献和面貌变化，让全社会各行各业、各个部门都来关心老区建设。蕉城区八斗村看到坑头村挂点带来巨变后，该村女支部书记章金英，多次在八斗村公路上等候去坑头村的市老促会领导，要求挂点帮扶。经市老促会的联系推荐，省扶贫两会、民盟中央及有关部门20多个单位都参与八斗村帮扶，八斗畲族村各项建设突飞猛进，村容村貌发生日新月异的变化，群众生活水平年年提高，人均收入从2000年的1560元，提高到2016年的11600元。先后被评为省级美丽乡村建设示范点、全国民族团结先进集体和中国少数民族特色村寨。