精准发力 政企联动在助推脱贫攻坚中勇担社会责任

付刚

近年来，在河南省工商联和长恒县委、县政府的正确领导下，长垣县工商联结合脱贫工作实际，以“百企帮百村”为切入点，以打赢脱贫攻坚战为重点任务，充分发挥自身联系企业的优势，创新方式，精准对接，多渠道帮助贫困村引资金、上项目，想方设法帮助贫困群众实现脱贫，取得了初步成效。

一、助推脱贫攻坚的工作措施及成效

一是抓好帮扶载体，形成联动效应。开展“百企帮百村”活动，全县先后有101家企业参与结对帮扶109个贫困村，累计投入帮扶资金671万元，实施帮扶项目18个，新建整修道路40公里，安置就业1000余人，帮助贫困村圆满完成了“五化五有”和文化广场的建设任务，有效帮扶贫困人数4000余人，促进了帮扶村庄的农民增收和民生改善。

二是发挥行业优势，实施产业扶贫。县工商联积极引导企业发挥自身优势，实施产业带动，因村因户精准制定个性化帮扶措施，努力实现由单纯“输血”向帮助“造血”的转变。

三是推行双向选择，开展就业援助。县工商联注重“造血”功能，在激活贫困家庭内生产力上下功夫，组织企业开展了就业援助行动。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生实行就业援助，优先招收结对帮扶贫困户子女就业。

四是树立大局意识，拓宽帮扶领域。引导企业不只局限于长垣一地，而是在更广阔的空间中勇担社会责任。河南三阳畜牧股份有限公司积极响应国家精准扶贫政策，实实在在地开展精准扶贫工作，目前，已建成卢氏县、洛宁县、平舆县以及四川省凉山州普格县4个养殖场，累计帮扶贫困户4700多户，14000多人。

二、助推脱贫攻坚工作中存在的主要问题

一是在精准帮扶过程中，个别乡镇干部对帮扶企业不够重视、不够尊重。

二是部分帮扶企业觉悟低，帮扶措施不强。在精准帮扶过程中，某些被以爱心企业的名义派驻帮扶贫困村，心里极不情愿。究其原因是企业家思想觉悟不高，眼界不开阔，没有社会责任的担当。

三是部分贫困户内生动力不足。当前部分贫困户仍存在 “等靠要”惰性思想，自我发展能力不足，内生动力不强，存在“我是贫困户，坐等奔小康”的现象。

三、下一步工作建议

一是进一步加强沟通交流，努力构建亲清新型政商关系。乡镇是精准扶贫的主战场，責任重，压力大。县委、县政府号召广大企业家致富不忘家乡，慷慨解囊助力精准扶贫，是对乡镇工作的强力支持。乡镇干部特别是乡镇领导干部，要抓住机遇，乘势而上，和爱心企业多沟通交流，了解企业家艰辛的创业过程，努力构建和谐、亲清的政商关系。各级党委、政府要牢固树立大党建格局，狠抓经济统战工作，对于参加百企帮百村的企业要主动关怀，加强和企业的沟通和联系，不定期走访帮扶企业，了解企业的真实困难，帮助企业解决问题。同时要把发展壮大农村集体经济和脱贫攻坚结合起来，利用农村集体公共资源或其他可以利用的条件（比如技术或劳动力）和帮扶企业合作创办扶贫车间，村集体和企业按比例分成，这样既开展了扶贫攻坚，又壮大了村集体经济。

二是进一步加强舆论宣传，强化企业家的社会责任担当。县工商联是县委、县政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，肩负着引导非公经济和非公经济人士健康发展的重要使命。在工作中，要以党的十九大精神武装头脑，加大对非公经济人士的理想信念宣传教育力度，提高他们的政治意识、大局意识，引导他们在做大做强企业的同时，承担相应的社会责任。新闻媒体要对积极主动帮扶脱贫攻坚的企业大篇幅地进行宣传和报道，弘扬正能量，激发企业的主动性，让企业和企业家得到社会应有的尊重。党委、政府对助推脱贫攻坚成绩显著的企业家要大力表彰和推介，可以在“两代表一委员”中安排一定的席位，让企业家有为有位。

三是进一步加强服务引导，多方合力助推脱贫攻坚。乡镇、工商联及相关部门建立协调联动机制，既能充分发挥部门职能又能相互配合，要加大扶贫政策宣传和落实力度，引导贫困群众树立自强自立、勤劳脱贫的信心和决心，巩固扩大脱贫攻坚成果，切实增强贫困群众的获得感。同时，还给予助推脱贫攻坚企业一定的优惠政策，让企业在政策上分享红利，从而有更大的积极性参与到工作中去。例如：土地租金优惠、招工补贴甚至税收减免等。宣传、教育部门要针对贫困户的惰性思想加大攻坚力度，如：成立宣传队，编印脱贫光荣书籍等。增强贫困户内生动力，从思想上拔掉贫困户的穷根。

（作者系中共长垣县委统战部副部长、长垣县工商联党组书记）