解决问题，方能拉近距离

范耘

“聚焦富民”首先必须了解民情。带着这一初衷，我和市人社局的同事们前往仪征市刘集镇盘古村走家进户，近距离了解农村现状，倾听农民心声，帮助他们解决实际困难。我们这次重点走访的是盘古村的低收入农户。经过前期了解，他们大都因病致贫，这也是目前农村主要的致贫因素。我暗自希望，通过走访能为这些布满重疾阴霾的家庭解决一些实际难题。

解决困难家庭最现实的问题

盡管有了心理准备，但走进缪恒林的家，我还是吃了一惊。一家三口，老伴身患肾结石已动过两次手术，不能从事重体力劳动，无收入。儿子39岁，未婚，糖尿病引起的并发症导致双目失明，终生服药，丧失劳动能力。缪恒林本人身体还算健康，不过没有固定工作，农时种地、闲时打工，苦苦支撑着这个飘摇欲坠的家。

看着屋内斑驳的墙面，我陷入了沉思。老人一家面临的问题不少，有收入来源少的问题、有儿子需要人照顾的问题，但目前最现实的是什么？带着这个问题，我又到各个房间转了转。我发现他们家的房屋损坏比较严重，屋内墙面因渗水而变得斑驳破旧，于是我就问：“你们这房子下雨天是不是漏雨啊？”

“漏呢，漏呢！”老人连忙说道，“一下雨就漏得哗哗的，只能用盆接，盛满了再倒出去。以前还好，现在岁数大了，盆都拎不动喽。”

我就想，能不能在下个梅雨季到来之前为老人一家翻修常年漏雨的房屋，改善一下他们的居住环境呢？随即，我就将这一想法告诉了刘集镇和盘古村的同志。经过商议，大家认为可以先将老人房屋的维修列入危房改造计划中，然后在政策允许的范围内尽量满足他们的诉求。临别时，我一边递上《党群连心服务卡》，一边对缪恒林的老伴说：“以后如果有什么困难，就打这上面的电话，只要能解决的，我一定帮你解决！”

老人的住房维修即将开工，预计今年4月底前就能完工。

把解决个性难题和群体难题结合起来

我们走访的第二户是栾学金一家。他的儿子今年36岁，2013年遭遇一场严重意外，造成重度闭合性颅脑损伤。虽说当时抢救及时捡回一条命，但由于脑部受损丧失语言功能，并且头部极其脆弱，稍有不慎就可能导致颅脑出血，危及生命。看到他瘫痪在床，生活不能自理，全由母亲照料，我心中满是心疼和怜惜。当我问他们有什么想法时，他的儿子眼睛里闪现出一丝希望的神情。老栾对我说：“也没有什么其他想法，就想什么时候能帮我儿子把脑壳修补好，我照顾他也就方便多了。”

脑外伤修复需要不少费用，这对经济来源少、生活困难的老栾一家来说，无疑是难上加难。于是我想，能否在我们市人社局职能范围内，给予他们最大的帮助，我和随行的其他同志进行了交流。在得到我们的口头承诺后，老人连声感谢。

栾学金一家是因病致贫的个案，但代表了一个很大的群体。通过走访，我们真正收集到了有用的信息，进而为我们制定政策提供了有力的依据和参考。回去后，我们根据这一情况，联合财政局、民政局、农工办等部门联合出台了关于建档立卡低收入农户“保基本医疗”的政策，对低收入农户经基本医疗保险、大病保险报销后的个人自付合规费用，参照医疗救助标准给予医疗救助保障扶贫，进一步减轻低收入农户医疗费用负担，给像栾学金这样的困难家庭带来了新的希望。

解决难题有时需要换个思路

一走进低保户祁修云家，他便向我们抱怨患精神疾病的妻子吃药花钱多。他的妻子患有精神分裂症，无劳动能力，因病需常年服药。目前，她的定残等级为三级，药费报销比例较低，家中已无力支付她的药费，希望我们能帮他妻子将定残等级提高到二级，以提高药费报销比例。

随行的刘集镇工作人员告诉我，考虑到祁修云家的困难，他妻子的定残等级已经是按“就高不就低”的原则办理，无法再行提高了。基层的同志做了大量工作，可还是无法完全解决现实的难题。眼看走访陷入僵局，我连忙安慰他不要着急，先给妻子看病，并感叹他这么多年对妻子不离不弃的照顾，既然这么长时间都挺过来了，不要急于一时。在与他的攀谈中，我了解到他妻子为外来人员，户口尚未落到盘古村，所以享受不了低保待遇。

我突然意识到这可能就是一个突破口！既然提高定残等级这条路不通，能否从将他妻子纳入低保这方面着手缓解药费压力呢？于是，我将想法告诉了盘古村的工作人员，他们也认为此法可行，并表示回去后立即着手办理。此时，祁修云紧锁的眉头慢慢地舒展开来，久违的笑容又回到了他和妻子的脸上。

结束走访，祁修云一手拿着《党群连心服务卡》，一手扶着妻子，坚持要送一送我们。这是对我们的感谢，更是对我们走访工作的肯定。目前，祁修云妻子的户口已经落下，低保待遇也已经享受，这一家人的困难得到了很大缓解。

一路走下来，虽然脚酸腿累，但是却锻炼了我们谋事情的脑力、察民情的眼力和走基层的脚力，真正把村民们的烦心事和堵心事收集上来。老百姓们的幸福都是由一件件具体细小的事情组成的，帮他们一一解决了，他们就离你近了，干群关系也就好了。

走访回来，我也感触良多。走访不能浮光掠影地进个门、问个好、发张卡、慰个问，更重要的是要卷起裤管，用脚板一步一步地丈量我们与群众的距离。只有做到用心走访，才能把我们的工作直通群众的小院子，把我们的眼睛和耳朵延伸到每一个家庭。只有做到用心走访，才能走进群众心里、访得民众疾苦、思索解难之道。只有做到用心走访，将一份份冰冷的数据转化成一件件暖民心的举措，才能让干群关系的纽带和桥梁更牢、更宽。

（作者系中共扬州市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长）