两名聘任制公务员的故事

龚齐飞

聘任制公务员是啥？他们不是“铁饭碗”，跟我们一样签着3年制的合约；他们没有行政级别，也无法像“铁饭碗”一样升迁；他们拿着16万的年薪，是“铁饭碗”们的近3倍；他们干着极其专业的工作，“分身术”是必备技能，常常能“以一抵三”。

2015年9月，武汉成为公务员聘任制改革试点城市之一，试点聘任制公务员，合同期3年，每人年薪总额为16万元，当时约为当地普通公务员的3倍。一年后，记者采访了两名“聘任制”公务员一一—直在武汉市新洲区阳逻经济技术开发区管委会工作的辛毅和朱立伟，他们也首次坦露心迹，讲述了不一样的公务员生涯。

辛毅：做“吃螃蟹”的人不容易

“顶着这顶‘光环，倍感压力。”36岁的辛毅说，“隔三差五就有人来看看，做第一个吃螃蟹的人不容易。”

辛毅是法国艾克斯·马赛第三大学航空运输专业硕士，曾在法国、非洲工作五年，回国后在华为工作3年。2015年，辛毅看到“武汉市聘任制公务员招聘公告”，发现阳逻经济开发区港口物流规划及管理主管的岗位非常适合自己的专业特点。一路过关斩将，辛毅成了“辛主管”。

9月签约，11月到岗，11月辛毅就碰到了一件大事。为了向世界推广阳逻港，阳逻经济开发区管委会邀请八个国家的大使和驻华参赞，到阳逻港参观考察。那一个月，辛毅一方面加紧熟悉港区的基本情况，一方面全力投入到接待工作中。PPT制作、介绍文稿写作……凭借多年海外工作经验和港口物流专业知识，11月25日，辛毅全程用英语推介阳逻新港的建设情况和未来规划。

对于辛毅的表现，港口物流处处长的评价是“物超所值”，“如果没有辛毅，这个活动就要外包，不可能推介得这么好。”在同事眼中，辛毅可谓“一战成名”，成了自己人。之后，辛毅凭借物流专业知识，参与阳逻港十三五规划的起草，参加阳逻港区二期建设协调工作，为武汉新港空港综合保税区阳逻港园区发展建言献策一一辛毅迅速把自己变成了一名“阳逻港人。

对于高出身边同事的年薪，辛毅说，这个职位是一份很有挑战性的工作，领导是按照“副主任”的工作任务给自己分配工作，这个年薪也是激励自己努力工作的动力。

朱立伟：信任让我收获成就感

2012年，朱立伟从武汉大学建筑与土木工程硕士专业毕业，参加985专项选聘生计划进入阳逻港园区建设处工作。2015年9月，朱立伟参加聘任制公务员招聘，经过几轮筛选，成功入选，与阳逻经济开发区管委会签订聘用合同，成了园区建设管理主管，身份变成公务员。

2015年，阳逻港开发区决定采用PPP模式开发建设阳逻新城，即政府以特许经营权方式将部分政府责任转移给社会主体（企业），减轻政府的财政负担。8月，项目启动，朱立伟就参与进来。由于PPP项目谈判不仅需要规划、工程建设方面的知识，还涉及金融、财务、法律等，朱立伟的专业优势和综合能力就体现出来了。10月，成为园区建设管理主管后，朱立伟开始从港口建设角度推进PPP项目的落地谈判。2016年2月，总金额高达36.51亿元的“阳逻之心”PPP项目签约，随后朱立伟又立马投入到项目落地的协调沟通工作中。

“我过去的角色可能只是一个执行者，现在的工作，统筹协调的功能更强。”朱立伟说，“聘任制公务员岗位专业技术性很强，你必须发挥专业特长、体现专业价值。”现在，由于有之前“阳逻之心”PPP项目的成功经验，朱立伟还在推进“新洲区新城镇建设”PPP项目中，被组织推到更重要的岗位上。

对于公众期待的聘任制公务员将给公务员队伍带来“鲇鱼效应”，朱立伟坦言，“目前这种效应还未有效释放，但通过自己的努力给部门‘吹入了新风。”以往部门开会，大家多是念材料，但他从专业角度，采用信息化的手段，改变了大家的很多工作理念和方式。他写工作报告时，喜欢通过专业数据进行分析，为领导科学决策提供详实的数据。这些做法经常被领导和同事点赞。

阳逻经开区园区建设部主任游咏生对此十分认可。他说，聘任制公务员最大的优点是专业能力强。比如，以前需外包的园区规划，如今朱立伟—人就可承担，工作量相当于三四个人。

更关键的是，管委会并没有因为聘任制而对朱立伟另眼相看。“特别赋予他一定的主管权限，据考核设定年度目标并布置实施，让他在自我进步的同时，以专业素养带动部门共同成长，提升整体效率。”

这份信任，让朱立伟收获更多成就感，干事更具责任心。

聘任制公务员待遇到底咋样？

首批聘任制公务员、年薪16万……顶着这样的光环入职，朱立伟和辛毅一开始就引来关注，与之相伴随的也有压力。

尤其是从收入上看，两人年薪不仅远远高于身边同事，甚至比有些领导还高。

“拿这样的高薪，其他人有没有意见？有没有同事因此不满？”面对提问，两人均坚定地表示：没有。

事实上，年薪拿得值不值，关键还看工作做得怎么样。

两人身边多位领导和同事向记者表示，从入职一年的表现来看，朱立伟和辛毅的专业能力、工作态度及取得的成绩，做到了“人有所值”，让所有人心服口服。

“毕竟他们做的事别人做不了，平时的工作量也是别人的几倍，如果他们去企业求职，收入比现在只高不低。多方面的综合因素，让大家对高薪没什么意见了。”

不过，对于武汉聘任制公务员税前16万元的年薪，当地也有干部這样说：这个薪酬水平确实比一般公务员要高，但也仅在略高于副处级的水平。

而不同地区、不同部门的待遇水平更是有较大差异。

比如山西省大数据产业办公室招聘的公务员，列出的年薪为30万到40万元。新疆维吾尔自治区地矿局主任工程师岗位年薪为13万到15万元，乌鲁木齐高新区招聘的人力资源规划师、招商运营总监、国有资产监管专员3个岗位，年薪均为15万到25万元。

那他们的薪酬待遇是咋确定的？

武汉市人社局副局长徐冬先表示，聘任制公务员实行协议工资制，由招聘单位结合市场因素和公务员工资水平综合考虑。聘任机关确定的招聘职位工资额度，需报同级人社、财政部门核定。

专家认为，聘任制打破了公务员职业的“铁饭碗”，有助于政府部门从市场中遴选专业人才，提升综合管理水平。但随着聘任制公务员范围与数量的扩大，应加强对招聘全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员的工资增长机制、转任委任制职级等重要环节还需明确实施细则。（资料来源：《湖北日报》、《武汉晨报》）