水库工程在建设管理中存在的问题及对策

章渝

引言

在防洪减灾、农田灌溉等多个方面，水库工程都发挥着重要作用。伴随着社会的进步与发展，越来越多的水库工程得到了建设，从而为人民的生产、生活提供便利。但是，未能实现对水库工程的科学建设与管理，将导致工程质量无法得到保证。因此，还应加强对水库工程在建设管理中存在的问题分析，以便通过进一步加强水库建设确保工程的作用得到有效发挥。

1　水库工程在建设管理中存在的问题

1.1　规划设计精度不足

山区水库工程的建设，普遍存在规划设计精度不足的情况。由于水库工程建设位置偏远，多在山沟或河流狭口处，相关部门在勘测施工现场时往往未能达到要求的勘测深度，所以在前期设计时也未能结合实际情况实现合理规划，设计精度难以达到工程建设要求。例如，水库的溢洪道砌筑时，需要结合水库水量设计符合水库发展的溢洪道数量、宽度及深度，要求在前期勘测中加强河流、降水等因素的观测。未能通过勘测掌握足够的数据，容易导致设计出的水库溢洪宽度不足，继而引发渗漏问题。而水库工程所在地区通常处在经济欠发达的状态，规划人员在工程建设规划中忽视工程设计经济性要求，也会导致工程规划效率和质量不高。在实际进行工程建设时，由于前期未能较好的进行地下水估计或未能对岩石层稳定性做出科学的判断，都可能给工程建设管理带来困难，最终直接影响工程建设质量。

1.2　工程材料供应不及时

山区水库工程建设往往面临艰苦的工作条件，缺少完善的交通设施。而山区水库工程往往是土石坝水库或混凝土坝水库，考虑到交通问题通常需要就地取材，以便在节约材料成本的同时，确保材料供应及时，使工程建设工期得到缩短。但就实际情况来看，水库工程在建设管理中，常常出现材料供应不及时的问题。分析问题出现原因可以发现，工程施工前期由于未能对材料场地进行严格勘察和筛选，导致选择的采料点在后期提供的材料难以满足施工使用量或材料质量要求[1]。此外，由于未能做好材料场地排水，也会出现运输到施工现场土料含水量偏高的问题，导致工程短时间内无法得到材料的及时供应。

1.3　施工质量管控不严

山区水库工程建设管理频繁出现工程质量不佳的问题，导致问题产生的原因主要为施工过程未能实现质量的严格管控。在工程建设区间，由于缺乏监管，工程的主体会被分包或“隐性转包”给一些未得到资质审查的承包商，导致工程施工质量无法得到有效控制。在施工期间，管理人员未能按照规定进行施工导流、坝基填筑、施工测量、混凝土施工等各个施工环节的严格控制，也将导致整体坝体质量受到影响。例如，在坝体修筑完毕后，未按照要求进行坝轴线校验，导致轴线与设计位置不吻合，就会导致坝体质量不佳。而施工管理人员未能选聘专业施工人员开展施工作业，以至于施工材料、设备、工艺未能得到有效管控，同样会导致施工质量受到影响。

1.4　工程竣工验收不规范

在水库工程建设竣工阶段，验收管理为重要的质量管控手段，需要按照相关技术标准、法规制度进行验收，对主管部门文件、设计文件、修改文件、施工图纸、施工合同等资料进行确认。但是山区水库工程往往规模较小，同时结构简单，造成监管人员在验收过程中忽视了验收工作，未严格按照规范要求进行验收作业，对验收流程进行了人为简化，造成工程质量未能得到有效管控。

2　水库工程建设管理问题的解决对策

2.1　加强工程规划设计

针对水库工程建设管理中规划设计精度不足的问题，还要加强相关工作的管理，确保水库工程规划设计质量能够满足要求。在工程前期勘测阶段，建设单位需要对制约山区水库建设的问题进行充分了解，通过现场测量掌握水库建设当地工程地质、水文气象等情况，并通过检验工作数据为工程设计提供基础保障，实现对工程建设流程的科学规划[2]。在水库工程设计阶段，设计人员需要结合施工现场实际情况进行合理设计，通过实地考察确认工程建设实际需求，对设计方案进行不断完善，保证工程设计质量能够得到全面提升。例如，在水库溢流道设计时，为防止泄洪时出现渗漏问题，需要合理进行水库泄洪量的计算。如表1所示，为某水库泄洪量表，在设计过程中需要通过校核确认相关数据，然后实现水库整体洪水位的合理设计。

表1　某水库泄洪量表

2.2　做好材料场地建设

在山区水库工程建设方面，还应加强施工周期管理，确保施工方案能够顺利进行。结合土石坝施工特点，还要加强材料场地的建设才能保证材料供应及时，减少工程施工所受的干扰。为此，还要科学进行施工料场建设，在遵循就地取材原则的基础上，对施工工期、施工成本进行综合考虑，通过事前勘探做好施工料场的选择，保证能够实现材料的大规模开采，同时能够确保材料质量符合工程建设要求。因此在实际进行场地建设时，还要结合材料特点和使用要求进行场地科学建设。例如，针对土场，需要加强周围排水设计，以便使场地的含水量得到降低。此外，还应做好施工现场道路的规划，确保材料能够及时运输到现场。

2.3　强化施工过程管理

在水库施工过程中，还应强化过程管理，保证工程建设质量。一方面，监管部门需要建立完善施工管理体系，安排专业技术人员到现场进行监督、指导，确保承包商严格按照要求进行施工材料、工艺和技术的管理，保证工程建设质量。在体系中，各部门都能得到责任划分，所以能够保证工程的有序进行。另一方面，需要制定完善的施工方案，实现对各个施工环节材料、设备和人员的科学管理，设立相应的施工技术指标，以加强对各道工序施工的全面测量和评估，确保施工问题能够得到及时发现和处理[3]。例如，针对坝基处理环节，需要科学设计坝基处理、岸坡处理等工序流程，并严格按照规范进行各工序的检查，确保坝基范围内所有杂物得到清除，回填土的土质密实，以保证坝基的稳定性。针对施工人员，还要加强资质核查，确保施工单位聘用专业素质较高的施工人员，为工程建设质量提供保障。

2.4　完善竣工验收规范

在水库工程建设完毕后，还要加强工程验收管理，保证工程建设质量。为此，还要对工程竣工验收规范进行完善，建立科学的竣工验收制度，要求相关部门和人员严格按照验收条件开展验收作业。针对山区水库工程，管理部门还要结合工程实际情况进行竣工资料的全面检查，然后通过现场考察确认工程建设情况。在确认工程符合验收标准后，才能完结验收程序。

3　结论

通过研究可以发现，在水库工程建设管理方面，山区水库项目容易出现规划设计精度不足、材料供应不及时等各种问题。但作为造福一方的重点项目，山区水库工程应当得到重点管理。因此，还要结合各种工程实际问题，采取有针对性的解决措施，以便使水库建设管理得到加强。

[1]曹飞.小型水库建设中土石坝施工与管理措施研究[J].智能城市，2017，3（07）：254.

[2]挪标.探析山区小型水库工程建设质量常见问题及控制管理[J].科技与创新，2017（05）：75+77.

[3]万胜利.小型水库建设中土石坝施工与管理措施[J].科技创新与应用，2015（19）：188.