房屋建筑工程质量安全管理对策

龚大雄

（荣县建设工程质量安全监督站　四川荣县　643100）

引言

随着我国经济社会的快速发展以及技术水平的不断提升，建筑工程在管理方面的要求不断系统化、规范化、标准化，对工程质量以及安全方面的要求越来越高。质量安全是建筑企业的生命之源，质量直接决定工程的成败，安全是建筑企业的依托，安全决定着建筑企业的长久发展，决定着人们的生命财产是否能够得到保障。所以为了确保建筑工程质量和安全，加强建筑工程质量和安全监督管理，提升房屋建筑和市政工程质量整体水平，促进建筑行业的健康发展具有非常重要的意义。

1　房屋建筑工程质量安全监管存在的问题

1.1　质量管理方面的问题

（1）管理部门存在着监管不到位，法制观念淡薄、没有进行严格执法、管理意识较为薄弱；某些工程不按基本建设程序办理建设手续就开工建设、有的工程项目层层转包、和严格的资质审查不严；施工图纸没有审查就开始施工，存在边施工边设计的现象，建设单位盲目的抢工期，对建筑工程质量造成较大影响。

（2）施工单位缺少足够的施工经验，专业技术能力较低，完全凭借自身的老旧方式进行施工。超过资质承包工程，并且盲目转包。施工企业内部管理混乱，管理制度不健全、规章制度形同虚设。

（3）地方建筑材料质量达不到规范要求，从源头上影响工程质量。有些施工企业偷工减料、以次充好等方式来降低施工成本，直接影响到工程质量。

（4）监理单位不严格履职，不按工程质量验收规范组织验收。

1.2　安全管理方面的问题

（1）安全生产监管人员不严格执行国家安全生产法律法规，安全生产管理知识不全面、执法不严格。

（2）施工单位项目管理人员安全意识淡薄，安全管理制度不健全，不严格执行各项规章制度、违章指挥、安全生产资金和设施投入不够，施工现场安全隐患较多。操作人员安全生产意识不强，违章作业。

（3）监理单位监理人员在施工现场不按监理规划、施工方案和专项施工方案实施监理。

2　房屋建筑工程质量安全管理对策

2.1　质量管理

2.1.1严格把关开工技术条件的审查监管

（1）监督机构要建立健全各项质量监管制度。房屋建筑监管综合性较强，涉及内容之广，直接影响工程质量，因此需要加大对建筑施工各家主体责任单位管理和协调。施工过程大部分是通过人来实施的，所以对施工管理层的管理最为重要的，需要制定出较为完善的规章制度对工程项目人员的管理，在充分发挥其创造力的同时约束其不正当行为，保证工程的施工质量。监督管理人员根据监督计划进入到施工现场，对责任主体单位质量行为实施监管。充分了解工程质量存在的问题和原因，只有这样才能从根本上保证施工质量。在进行工程施工质量控制相关制度建立时除了要充分体现科学管理的内涵，也要体现出现代化的管理方式。另外，通过相应制度的建立要将工程的施工质量和施工进度进行明确，同时也要明确不同参建单位（包括建设单位、施工单位、监理单位等）所具有的权利、责任、义务和相应的考核方式等等。这就能够保证所有参建单位尽职尽责、工作过程有章可循、有法可依，按照相应规定进行不同问题的处理，最大程度上保证工程施工质量得到有效控制。

（2）加强对建筑材料质量的监管。要严格控制施工原材料的质量，施工单位要安排专门监督人员实施进场原材料监控，特别是原材料的数量、质量、合格证等等内容。监督管理人员只要发现进场材料存在某些质量缺陷需要立即向上级汇报，同时要对存在问题的原材料进行返厂处理，防止误将其应用到工程当中造成质量问题。

（3）加强对施工机械设备质量的监管。施工机械设备是形成建筑工程实体的工具，直接影响建筑工程质量。所以在施工前要检查施工机械质量，保证机械设备整体和各部件工作的正常性。同时要对机械设备进行定期养护，保证设备稳定性，确保施工质量。

2.1.2增强房屋建筑施工过程中的质量监管

（1）增强对于工程质量和施工进度的监管。建筑工程质量和施工进度有非常紧密的联系，科学合理的施工进度可以促进施工质量提升，同样不合理的施工进度计划会影响工程质量。目前我国建筑企业中往往缺少科学合理的施工计划，很多的施工进度控制和施工质量控制相左。但两者之间存在着共同发展的关系，所以施工企业对于建筑工程要进行整体分析控制，从控制施工质量方面来降低返工率，从而整体上控制施工周期。同时也会降低返工消耗的人力物力，能够有效提升工程经济效益。

（2）增强工程施工过程中监理对于工程质量的控制。优秀的工程监理工程师具有比较好的专业知识以及较高的职业素质，要真正将监理工作作为保证工程质量的重要措施和手段对待，认真执行施工现场的监督管理。所以，在进行工程施工过程中一定要对施工现场的检查工作进行严格监督，提升监理的执行力。

2.2　增强房屋建筑工程安全监督管理

2.2.1对于相关人员实施安全教育

对于建筑施工人员要进行必要的施工安全教育培训，在经过相关考核合格后、经过相应的安全交底之后才能正式上岗施工。建筑工程中存在很多特殊岗位，例如焊接、高空作业等等，对于这些人员来说一定要具有有效的证件才能够进行作业，并且要根据相应规定对其进行安全保护。企业要定期组织不同类型的安全活动，例如会议、安全知识竞赛等等来提升施工人员的安全意识和能力。施工人员也要不断加强自身安全知识的学习和培训，要不断吸取经验，提升自身能力。

2.2.2全面进行房屋建筑工程安全监管

参与建筑工程的各单位要根据自身的特点采取针对性的措施来确保工程施工的安全性。勘察设计单位需要全方位的进行工程资料收集，并且加强施工现场的勘察。要严格遵照施工规划的规定进行防火、防震等方面的设计规划，确保房屋建筑施工的安全性；施工企业需要严格按照设计施工资料进行施工，要增强施工现场材料和设备安全性检查，特别是重点材料更要通过现场取样的方式来保证质量。增强施工各个环节的质量控制，确保房屋建设的每道工序都满足相应质量标准，通过合格的工程验收；为了确保房屋建筑工程严格按照设计标准进行施工，监理单位要根据工程特点制定出完善的工程监理计划以及详细的工程监理方案，根据工程施工标准对于工程的相关资料进行核查，根据工程质量标准规范对于施工现场的情况进行监理。

3　房屋建筑工程质量安全管理实例分析

3.1　建筑工程基本概况

某工程建筑面积65238.56m2，地下16203.65m2，地上约49034.91m2。建筑层数：地上4层，地下室1层；建筑总高度：22.45m。地下室层高7.0m，首层4.8m，标准层4.2m。施工现场“三通一平”已完成。水、电源已接入现场，供水管径为100mm；电压为220V/380V电源，最大供电容量为600kVA；临时施工道路已通至现场；施工现场场地平整、宽敞，现场障碍物已清理，能满足现场施工要求。

3.2　建筑工程的质量监督管理

（1）建立相应的质量管理组织，每个人各负其责，共同确保建筑工程质量。如图1所示。项目部在开工前根据公司《质量管理手册》编写好《工程项目质量保证计划》，并按质量保证计划实施。

图1　本工程质量管理组织

（2）对供货商选择及产品的质量进行严格控制，保证所采购的产品符合要求。施工企业组织由经营、材料、技术、安全、设备等相关部门对工程所需材料、设备的供货商进行评审，将评审合格的供货商由公司建立合格供货商名册，并定期对其进行评审。材料采购必须从上述名册中选供货商。采购时必须制定完整的计划、合同并规定按要求的规范、标准严格进行验证。对原材料、施工过程及竣工工程进行有效的标识，使产品具有可识别性和可追溯性。对原材料在记录上和实物上进行标识，对重要材料还要记录、使用时间、数量、操作者、操作方法、使用部位，对施工过程在记录上和实物上标识。特殊工序还要记录、跟踪其使用部位。对原材料、半成品及工序中不合格品应及时标识、隔离、报审、经过审批，采取相应的措施，针对多次发生的质量问题，作为课题成立QC质量管理小组进行攻关、克服并定期总结，采取相应的预防措施，防止质量问题再发生。按规定对检验、测量和试验设备的购置、统一管理、使用、保养和定期检定、核准等进行严格控制，使之呈完好状态并且精度能满足使用要求。

3.3　建筑工程的安全管理

（1）安全教育方面

新入场或调换工种的工人，上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后，方准进行质量、安全技术交底，上岗操作；班组长应每周组织一次班组成员进行安全法规、标准的学习，并根据承担的施工任务进行确保施工安全的研讨，针对工作面存在的安全隐患提出防范措施；班组在接受施工任务后，必须接受安全技术，对悬空、高空作业人员进行针对性的交底。严格执行安全生产规章制度，认真操作接受的施工任务；班组必须设置专职安全员，安全员应认真履行自己的职责。班组长要及时、认真地做好班组安全活动记录，活动记录应按期上交，随时接受安全员的检查；班组应严格执行自检、互检、交接检制度；坚持在施工生产中做到“三不伤害”；班组人员应爱护企业，努力提高企业的良好信誉，爱护公物，保护国家财产，做一个文明、勤奋的员工。

（2）安全管理措施

建立安全生产管理机构，完善各级人员的安全责任制，形成如图2所示的安全生产管理系统。钢筋混凝土结构的模板支撑拆除，必须按规范和设计规定进行操作，并有书面拆模通知单方可进行；着重抓好两个安全监控重点，即防止高空坠落和机械伤害；塔机、电梯、井架等起重设备，必须严格按有关安全技术规定要求进行安装和使用；工程施工中的各种起重设备均应防雷接地，各种施工机械必须安装漏电保护；建立健全施工现场防火制度，增强防火意识，按规定设置明显的防火标志牌，配备有效的消防器材，坚持施工动火审批制度；进入现场施工区域内严禁吸烟和随便使用明火，并设置灭火器材和消防用水池，办公室、生活区、易燃物品周围、库房等必须按消防部门规定设置消防器材，在各消防通道口、楼梯口及楼梯平台上，建筑物较为明显的地方，设置消防灭火器。物料运输通道兼消防通道，须确保畅通无阻。

图2　本工程安全生产管理系统图

4　结束语

本文主要提出了房屋建筑工程质量安全监督管理方面的问题，并且分析了房屋建筑工程质量安全监督管理方面的相关对策，同时通过相关案例阐述了具体质量安全监督管理的内容，能够对建筑工程的发展提供一定帮助。

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